大学生入党答辩制的探索与思考

刘振杰，陈梦婷

(1安徽师范大学 生命科学学院，安徽 芜湖 241000；2郑州大学 公共管理学院，郑州 450000)

大学生入党答辩制的探索与思考

刘振杰1，陈梦婷2

(1安徽师范大学 生命科学学院，安徽 芜湖 241000；2郑州大学 公共管理学院，郑州 450000)

根据高校学生党员发展和教育管理等相关要求，在不减少原有入党程序的基础上，探索增加入党答辩环节。发展对象围绕入党动机、对党的认识等主要方面，与答辩委员会进行面对面的交流。入党答辩有利于对发展对象全面真实的考察，扩大了党内外的民主监督，强化了对参与答辩人员的党性教育，有助于保证新发展党员的质量。

大学生；入党答辩制；民主监督；思考

高校学生党员是学生中的骨干分子，学生党员队伍建设是高校党的建设的基础工程。[1]在学生入党意愿持续高涨，学生党员数量逐步增长的新形势下，如何全面真实的对发展对象进行政治标准的有效考察，严把新发展学生党员的第一道关口，切实提高党员发展质量，成为高校基层党组织亟需探索和实践的新课题。

一、大学生入党答辩制的理论依据与实践探索

(一)大学生入党答辩制的理论依据

理论创新是实践创新的先导。理论创新为实践创新指明方向，提供基本原则和基本方法。[2]党的十八大后，党中央对发展党员提出了一系列新的要求和规定。为深入贯彻落实党的十八大精神，建设高素质大学生党员队伍，习近平同志强调，各级党组织要严把入口、加强教育、强化监督。发展新党员，必须认真分析入党动机，严格掌握标准和程序，确保质量，切忌“带病入党”。[3]因此，大学生入党答辩制的探索必须依据有关政策规定，必须契合高校党建工作实际，也要符合大学生成长发展的时代特征。

发展党员要始终把政治标准放在首位。结合高校学生特点，坚持把综合素质作为发展学生党员的重要考察内容。注重把学生的一贯表现和关键时刻表现、自我评价和群众评议、学习情况和社会实践情况相结合，防止把学习成绩作为发展党员的主要条件。[1]入党答辩制重在汇报、回答和评议，符合大学生的特点和高校党的工作实际，能够赢得广大学生充分认可。

发展党员要强化考察和教育。预备党员的教育、考察和转正时，党组织应当通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心等方式，对预备党员进行教育和考察。[4]入党公开答辩听取发展对象的汇报和答辩，重在从入党动机、对党的认识、平时表现等多方面加以考察，突出先进性和作用发挥，防止降格以求，这对答辩者和其他参与者都是很好的教育，也是党的教育活动和组织生活的深化。

发展党员结合实际，探索和创新支部大会形式。发展对象采取图文演示的演讲式汇报，支部大会还可以邀请入党积极分子旁听接受教育，邀请上级党组织派人列席发展党员支部大会。[5]入党公开答辩要求发展对象采用PPT汇报，内容真实形式新颖。邀请党内外代表参与答辩接受教育，注重发展对象的现实表现和群众公认度，是党支部发展党员大会内容的丰富和形式的创新。

(二)大学生入党答辩制的实践探索

保证新发展党员的质量，保持党的先进性和纯洁性，是探索入党答辩制的出发点和落脚点。2013年5月，根据新形势下发展党员和党员教育管理工作的有关规定，安徽师范大学生命科学学院借鉴毕业论文答辩模式，探索实施学生入党答辩新举措。入党答辩坚持“提高党性修养、巩固理论知识、扩大民主参与”原则，发展对象汇报重在入党动机和对党的认识，回答问题重在党章、党史和党的理论知识的掌握，邀请党内外代表参与答辩重在扩大党内基层民主和过程监督，增强党内生活原则性和透明度。

2015年5月，在不断丰富完善入党答辩制的基础上，学院把公开答辩延伸到入党积极分子的确定、发展对象的确定和预备党员转正等环节，贯穿于组织发展工作的全过程。实践中，入党答辩成为基层党组织全面考察发展对象的重要环节，开展党性教育的重要平台，入党积极分子、发展对象和党员展示综合素质、先锋示范、党性风采的青春舞台。

二、大学生入党答辩制的施行

(一)答辩的组织实施

答辩由学院党委和学生党支部共同组织实施。答辩适用对象为经过一年以上培养教育和考察，具备党员条件、列为发展对象的学生，也可为符合转正条件的预备党员。按照广泛参与、公平公开的原则，参照民主性、代表性、广泛性、知情性和关联性要求确定参与答辩的人员范围。一般为学院党委委员、党支部成员，答辩人所在单位党员、学生干部、入党积极分子和群众代表等，组成答辩委员会。学院党委委员、党支部成员和其他代表5-7人组成答辩主席团，确定一名党委委员为执行主席，主持答辩。

(二)答辩的环节程序

答辩程序分为汇报、提问、答辩和评议等环节。答辩前，党支部要准备好答辩者的基本情况、培养考察和培训情况、政审情况、征求党内外群众意见和公示情况等有关材料交主席团。答辩时，发展对象采用图文并茂的PPT形式对其过去一年的思想、生活、工作、学习等各方面情况进行汇报。主席团结合答辩者的汇报，就党的基本知识、入党动机、政治觉悟、现实表现、作用发挥、存在问题和努力方向等方面进行提问，由答辩者进行回答，提问者进行评议。其他参与答辩人员经主席同意，也可临时进行提问和评议。答辩结束后，答辩委员会将答辩人员的评议汇总，形成是否通过答辩的评价意见。答辩通过者可进入支部发展大会票决程序，未通过者，继续考察培养条件成熟后再次答辩。

(三)答辩的内容设置

答辩内容设置以进一步了解明确发展对象的政治标准为目的，以“考察入党动机、巩固理论知识、重在作用发挥”为依据，防止把学习成绩作为发展党员的主要条件。答辩内容主要有党章、党史和党的基本理论，时事政治，中国特色社会主义理论体系，核心价值观和习近平总书记系列重要讲话精神等。也可从思想政治、理想信念、入党动机、能力素质、道德品行、现实表现和发挥先锋模范作用等方面设置题目。针对答辩者的具体情况，提出3-5道题目。实践中，学院编印了《入党答辩指导手册》、《入党答辩应知应会100问》等。学院还建立了答辩试题库，对答辩内容进行动态的补充和完善。

三、大学生入党答辩制的思考

入党答辩制搭建了党外群众与党组织、党员与党组织共同参与考察的新平台，为全面真实的对发展对象进行有效考察、监督提供了新机制。同时，入党答辩扩大了党的教育范围，丰富了教育形式，为加强大学生党员队伍建设注入了新的生机与活力。

(一)答辩制强化了考察环节

入党答辩是在不减少原有入党程序的基础上增加的考核环节，被邀请参与答辩的党内外代表人数也有所增加，使考察具有广泛性的群众基础。公开答辩通过汇报、提问、回答和评议，有利于基层党组织进一步考察发展对象是否具备入党条件，理想信念是否坚定，道德品行是否良好，在学习和生活中是否发挥先锋模范作用。尤其是围绕入党动机、对党的认识等方面的答辩，可以较好的对政治标准进行全面真实衡量考察。党内外群众的补充提问和评议，更是对发展对象深层次的考察。

(二)答辩制扩大了民主监督

召开群众座谈会，在适当范围内对发展对象的基本情况进行公示，听取群众意见，接受党内外监督，很好的落实了发展党员工作的民主和纪律。公开答辩吸收入党积极分子和群众代表参加，直接向发展对象进行提问，可以进一步考察发展对象的群众基础。答辩者的先锋示范作用发挥，对党组织和群众的公开承诺等，也都置于群众的直接监督之下。群众代表参与到党员发展工作，增加了考察透明度，扩大了党内民主。同时，也会增强群众对党员发展工作的认同程度，进一步巩固党的群众基础。

(三)答辩制增强了党的教育

听党课、参加党内活动和社会实践，承担一定的社会工作，是党组织开展党的教育的主要渠道。通过公开汇报和答辩，发展对象找到了自身存在的不足，端正了入党动机，明确了努力方向和作用发挥，促进了学习党的理论的自觉性、主动性。组织入党积极分子、群众和党员参与答辩，发展对象围绕入党动机、对党的认识和作用发挥等方面的汇报和答辩，不仅是对答辩者本人的党性教育，也是扩大了对其他与会人员的党性教育，提高了党外群众对党的认识。答辩提问涉及的党的基本知识、党的历史和习近平总书记的重要讲话精神，既是一次很好的理论知识学习与巩固，也是党的教育形式的丰富创新。

实践创新是理论创新的基础和源泉。入党答辩进一步增强了基层组织发展党员的透明度，拔高了大学生入党的难度，提高了发展党员工作的质量。尤其是答辩环节设计合理、程序公正，形式新颖、感染力强，党性教育效果显著，获得了广大学生对党员发展工作的高度认同。面对新形势新要求，我们在实践探索中也清楚的体会到，在设置答辩差额淘汰好中选优，答辩大会和支部发展大会程序衔接，答辩结果和票决结果的运用等方面还需要逐步完善，在推动组织发展的理论创新、政策规定和顶层设计上还需要进一步思考和总结。

[1]中共中央组织部，等.关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见[R].教党[2013]22号, 2013-07-15

[2]杨春贵.把握理论创新的规律[J].求是,2015,(8)

[3]习近平.扎实做好保持党的纯洁性各项工作[J].求是,2012,(6)

[4]中共中央办公厅.中国共产党发展党员工作细则[N].人民日报,2014-06-11

[5]中共安徽省委教育工委.安徽省普通高等学校发展党员工作实施细则的通知[R].皖教工委〔2015〕22号 ,2015-06-15

A Question-and-Answer Session before Being Admitted to the Party?

Liu Zhenjie

(CollegeofLifeScience,AnhuiNormalUniversity,Wuhu,Anhui, 241000,China)

This article explores the possibility of adding a question-and-answer session to the original procedure for admitting new Party members among college students so they can meet the requirements in a better way. The purpose is for the candidates to communicate face to face with the Oral Defense Committee about the motivation behind their application and their understanding of the party. The potential defense system can be a real and comprehensive test for the candidates. It can intensify democratic supervision within and without the Party, enhance the participants' Party spirit and help ensure the quality of the newly-admitted members.

college student; oral defense for admittance to the party; democratic supervision; thinking

(责任编辑：陈九如)

10.13585/j.cnki.gxfdyxk.2016.03.020

安徽师范大学2014年辅导员工作精品项目培育计划(2014FDYJP11)

刘振杰(1973-)，男，安徽师范大学生命科学学院党委副书记；陈梦婷(1995-)，女，郑州大学公共管理学院学生。

G641

A

1674-5337(2016)03-0083-03