探讨国内大型石化企业HSE管理的有效实施

徐 峰，王廷春，贺辉宗，王云龙

(中国石化安全工程研究院，山东青岛 266071)

探讨国内大型石化企业HSE管理的有效实施

徐 峰，王廷春，贺辉宗，王云龙

(中国石化安全工程研究院，山东青岛266071)

分析了国内大型石化企业在实施HSE管理方面存在的主要问题，总结了有效实施HSE管理所采取的措施，探讨了HSE管理的未来发展方向。

国内大型石化企业 HSE管理 有效实施

1 国内大型石化企业实施HSE管理存在的主要问题

HSE管理是一项复杂的工程，需要经历一个漫长的过程，企业面临来自内外部的挑战。与国际先进企业相比，国内大型石化企业在HSE管理的体制机制、管理制度、管理体系和管理方式方法还有很大差距，要走的路还很长[1]。

1.1 统一的标准化制度体系问题

目前，国内某些大型石化企业在HSE制度上除没有统一的标准外，制度制定部门化也较为突出，如从单个HSE管理制度“纵向看”似乎都是“完美的”，但从整个企业“横向看”，制度之间存在着交叉、重复、甚至矛盾的现象，缺乏全局性和系统性。

1.2 职能式安全管理向流程式安全管理的转变问题

国内大型石化企业虽然有一系列的HSE管理流程，但大多是条块分割、职能化倾向严重，要打破这种方式、使员工切实“习惯于”流程式的HSE管理，还需要做很多艰苦细致的工作。

1.3 促进HSE管理与信息化的融合问题

经过多年的努力，国内大型石化企业在信息化建设上取得了长足发展，但总体上看，还存在条块分割、发展不均衡、资源分散的情况，尤其是“信息孤岛”现象较重，促进HSE管理与信息化的融合、通过信息化提升HSE管理水平还要做大量工作。

1.4 发挥HSE绩效考核的正向激励问题

建立健全公开公正、科学量化、近期与长远相结合的HSE业绩考评体系，充分调动各个层面的积极性，是国内大型石化企业需要抓紧破题的新课题。

2 国内大型石化企业有效实施HSE管理的措施

2.1 统一完善HSE管理制度体系

国内大型石化企业需要制定HSE制度建设规划，结合HSE制度信息化的要求，完善HSE制度管理办法，统一HSE制度的概念、编制规范、管理过程及内容等，统一HSE制度编号，统一制度发布，建成一套统一规范、系统高效的标准化HSE制度管理体系。同时，各职能部门在梳理HSE制度的基础上，根据业务和发展需要，提出本专业全面的HSE管理标准，并指导企业建立同类业务相对统一的HSE制度文本。

2.2 推进HSE管理制度流程化

国内大型石化企业应根据现有流程和HSE制度信息化要求，提出流程化文件的统一标准。在制定流程过程中，各业务主管单位应注意与业务配合单位的沟通，要确保流程实用有效。各部门是各种HSE制度流程的执行单位，应在严格遵循上级相关制度的前提下，根据需要制定实施细则。

2.3 推行HSE管理制度的信息化

通过统一的制度信息化设计，把HSE管理制度的关键流程和主要控制点根植、内嵌于各类HSE系统和HSE信息系统之中，并借助于HSE信息系统的运行得到有效落实，实现HSE制度管理系统与HSE信息管理系统的有机融合。

2.4 推进HSE管理制度执行力建设

国内大型石化企业在制度管理规定中应明确对HSE管理制度进行评价和改进的内容。HSE管理制度的制定部门应结合平时HSE制度执行过程中发现的问题，以及各类检查反馈的信息，会同执行部门和信息部门对HSE管理制度中存在的问题进行修改，确保HSE管理制度的有效性。同时应结合内外环境变化和新出现的HSE管理事项，对HSE管理制度进行评价，并及时把相应变化转化成HSE制度中的管理过程和要求，提高HSE管理制度执行效果。

2.5 推进企业HSE文化建设

要将根植于企业全体员工且具有鲜明时代烙印，符合企业特征的HSE思想、原则提炼出来，并结合国内大型石化企业的历史、传统、特色，继承企业传统管理理念，概括出包括企业宗旨、企业愿景、企业精神、核心价值观等在内的核心理念系统和包括人才观、时间观、市场观、HSE观等在内的基本理念系统。企业要将安全文化建设与HSE管理制度、绩效考核、信息化等各个环节有机结合、融为一体，使HSE文化真正成为国内大型石化企业全面提升其竞争力和HSE管理水平的软实力。

3 国内大型石化企业HSE管理的未来发展方向

3.1 企业HSE管理工作的重点发生转移

企业从过去的单项管理系统、管理方式方法的应用(如QC质量管理、六西格玛管理、ISO质量认证体系、HSE管理体系、内控制度、绩效考核体系等)，更多地转向对企业整体进行通盘考虑、系统思考、统筹协调和整体优化提升。

3.2 企业对自身的HSE管理定位坐标发生变化

企业从过去与自己的历史比，与国内同行比，转向与世界先进企业、世界五百强对标、找差距，HSE管理定位越来越全球化。

3.3 HSE信息化管理正在从各个方面对传统安全管理提出挑战

信息化与HSE管理越来越高度融合，正在从管理方式、组织模式、工作模式、时空观等各个方面颠覆传统安全管理。在管理方式上，流程式的穿越和设计，将复杂的HSE管理活动简化为2件事：“正常的”和“不正常”的，方便了对HSE管理的控制；在组织模式上，职能部门式的安全管理越来越被流程化的HSE管理所取代，组织机构越来越柔性化和扁平化，抹平了部门设置的鸿沟；员工的工作模式则更多地变为坐在电脑前就可以进行全流程的HSE控制；HSE管理信息化使世界变成了平的，颠覆了人们传统的安全管理时空观。

3.4 HSE管理越来越成为企业发展和参与市场竞争的软实力

“软管理”提升“软实力”，“软实力”促进“硬发展”，将成为国内大型石化企业生存发展的一条基本法则。

3.5 企业承担社会责任日趋重视和自觉

企业的社会责任越来越多地被媒体和公众关注和热议，成为企业品牌和企业公信力的重要组成部分。与此相呼应，企业呈现出越来越重视承担社会责任的趋势，甚至将社会责任提升到企业发展战略的高度。

4 结语

探索国内大型石化企业如何有效实施HSE管理是一项长期战略任务，尤其是企业HSE文化的融合凝练需要长期积累[2]。国内大型石化企业HSE管理这项庞大的系统工程，不仅涉及到HSE管理体制模式、运行机制模式的塑造，还涉及到HSE管理理念科学化、手段信息化等凝结提炼，需要企业持之以恒，不懈努力。

[1] 吴奇,杨德敏.我国职业卫生现状及对策的概述[J].职业与健康,2005,21(8):1139.

[2] 张恒,黄关麟,王丰.石化企业职业卫生工作探讨[J].石油化工安全技术,2001(2):30-32.

DiscussionsintotheEffectiveImplementationofHSEManagementforDomesticLarge-scalePetrochemicalEnterprises

Xu Feng, Wang Tingchun, He Huizong, Wang Yunlong

(SINOPEC Research Institute of Safety Engineering, Shandong, Qingdao, 266071)

The main problems existing in the implementation of the HSE management of domestic large-scale petrochemical enterprises are analyzed, the effective measures taken by the implementation of the HSE management for them are summarized; and the future development direction of the HSE management for those enterprises is also discussed in this paper.

domestic large-scale petrochemical enterprises; HSE management; effective measures

2015-12-07

徐峰，高级工程师，注册安全工程师，2005年毕业于天津理工大学凝聚态物理专业，理学硕士研究生，现主要从事HSE管理与研究工作。