坚持绿色发展 着力改善生态环境

河南 王振军

坚持绿色发展 着力改善生态环境

河南 王振军

【专题概述】

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

【命题角度】

［探究主题1］运用市场机制与宏观调控的知识，分析说明国家实行最严格的环境保护制度的必要性。

角度分析：①市场调节具有自发性的弊端，某些市场主体为了自身的眼前利益会污染环境，国家必须实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，筑牢生态安全屏障。②宏观调控是政府的主要职责和作用之一，政府要实施科学的宏观调控。实行最严格的环境保护制度，是弥补市场调节的失灵，更好的落实绿色发展理念。③社会主义市场经济的正常运行与发展，既需要充分发挥市场调节的作用,又需要科学的宏观调控，把二者有机结合起来。

［探究主题2］运用《经济生活》知识，简要分析资源价格改革的依据。

角度分析：①资源具有稀缺性，而人的需求具有无限性。进行资源价格改革，有利于节约资源，缓解资源瓶颈制约，实现资源的优化配置。②价格是市场机制的核心要素。价格既要体现价值，又要反映供求。能源价格改革是价值规律的内在要求。③资源价格改革是贯彻全面协调可持续的科学发展观的要求。有利于节能减排，转变经济发展方式，促进产业结构优化升级，完善社会主义市场经济体制。④价格变动会对商品本身的需求量产生影响。推进资源价格改革有利于增强人们的节约意识，减少资源浪费，实现资源优化配置。

［探究主题3］运用《经济生活》知识，说明企业在推进绿色发展中如何作为。

角度分析：①制定正确的经营战略。树立绿色发展、低碳发展、循环发展的经营战略。②提高自主创新能力，依靠技术进步、管理创新和劳动者素质提高，提高资源利用率。③贯彻落实科学发展观，转变企业发展方式，走新型工业化道路。④加强能源资源节约与生态环境保护，增强企业可持续发展能力，节能减排，形成绿色发展、循环发展、低碳发展的生产方式。⑤积极承担节能减排的社会责任，坚持把社会效益放在首位，实现经济效益与社会效益的统一。

［探究主题4］运用《政治生活》的知识，说明在改善生态环境中公民如何发挥更大的作用。

角度分析：①人民是国家的主人，人民的主人翁地位是通过宪法和法律规定的公民的权利和义务体现出来的。②在改善生态环境中，公民要坚持权利和义务相统一，个人利益和国家利益相结合原则。③公民要积极发扬主人翁的精神，行使当家作主的权利，积极为绿色发展献言献策，支持政府开展的环保工作，负责地行使监督权利，同浪费资源和污染环境的行为作斗争。④公民要自觉履行义务。保护环境，节约资源，转变消费观念和消费方式，在工作和生活中养成绿色、低碳的生活习惯，从小事做起，从点滴做起，并在社会加强宣传绿色发展的重要性。

［探究主题5］运用政党知识，分析党坚持绿色发展的依据。

角度分析：①中国共产党是社会主义事业的领导核心。党坚持绿色发展是发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。②中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。党提出绿色发展，着力改善生态环境是遵循社会主义建设规律，实施对国家的政治领导，体现了党与时俱进的执政能力。③中国共产党坚持以人为本、执政为民。党提出绿色发展，着力改善生态环境有利于实现社会可持续健康发展，更好地维护人民群众利益，是党先进性的体现。

［探究主题6］运用文化对人影响和精神文明建设的知识，说明如何在全社会形成勤俭节约的社会风尚。

角度分析：①文化对人的影响，来自特定的文化环境，来自各种形式的文化活动。国家要通过各种形式，加强社会宣传，提高全社会勤俭节约的意识。②文化对人的影响具有潜移默化和深远持久的影响。国家通过广泛宣传，潜移默化的影响人的实践活动、认识活动和思维方式，使其自觉践行勤俭节约的社会风尚。③开展精神文明创建活动，践行社会主义核心价值观。通过开展节约资源、保护环境的精神文明创建活动，形成勤俭节约的社会风尚。

［探究主题7］运用哲学与时代关系的知识分析绿色发展理念提出的正确性。

角度分析：①真正的哲学都是自己时代的精神上的精华。绿色发展理念蕴含着丰富的哲学思想，正确反映了当今社会的任务和要求，把握了时代的脉搏，总结和概括了时代的实践经验和认识成果。②哲学反作用于时代。任何反映自己时代的客观要求和社会发展趋势的哲学，都可以成为这一时代社会变革的先导。绿色发展理念指明了社会前进的方向，提出社会发展的目标，能够动员和掌握群众，指引人们追求美好的未来。

［探究主题8］运用规律的知识说明我们如何推进绿色发展、着力改善生态环境。

角度分析：①规律是事物运动过程中固有的本质的、必然的、稳定的联系。规律是客观的，是普遍的。推进绿色发展、着力改善生态环境，必须尊重规律，按客观规律办事，既要有所为，也要有所不为，不能急于求成。②人可以认识和利用规律。推进绿色发展、着力改善生态环境要在尊重客观规律的基础上，正确的发挥主观能动性，实施科学的宏观调控，转变经济发展方式，全面节约和高效利用资源，筑牢生态安全屏障。

［探究主题9］运用追求真理的知识分析党为什么要贯彻落实绿色发展理念？

角度分析：①实践是认识的基础，实践是认识的来源和发展动力。贯彻落实发展理念是基于社会主义现代化建设和实现全面建成小康社会目标的实践的需要；实践是认识的目的，绿色发展理念能够更好地服务于社会建设；实践是检验认识真理性的唯一标准。绿色发展理念有力地促进了经济社会的可持续发展，得到了实践的检验。②真理是标志主观与客观相符合的哲学范畴，是人们对客观事物及其规律的正确反映。真理最基本的属性是客观性，真理面前人人平等。绿色发展理念是党对社会主义现代化建设及其规律的正确反映，是科学的理念。③追求真理是一个永无止境的过程。认识具有反复性、无限性和上升性。绿色发展理念是党对执政规律的认识和把握，贯彻落实有利于推进经济社会的协调发展。

［探究主题10］运用联系多样性的知识说明如何推进绿色发展、着力改善生态环境。

角度分析：①联系具有多样性，要求我们在认识世界和改造世界过程中，要善于分析和把握事物存在和发展的各种条件。②在推进绿色发展、着力改善生态环境中，既要注重影响我国经济社会可持续发展的客观条件，又要恰当运用主观条件，建立绿色低碳循环发展产业体系，落实最严格的环境保护制度。既要把握影响生态环境的各种主客观因素等内部条件，又要积极学习国外绿色发展的先进经验；既要认识推进绿色发展的有利条件，又要重视影响生态环境改善的不利条件，更好的推进绿色发展、着力改善生态环境。

【热点预测】

党的“十三五”规划建议中指出加快建设主体功能区，发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用。据此回答1，2题。

1.加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。优化国土空间开发格局有利于 （ ）

①从源头上扭转生态环境恶化趋势，实现可持续发展 ②推进区域协调发展，消除地区间基本公共服务和收入差距 ③发挥宏观调控在资源配置中的决定性作用，优化资源配置④推动经济结构战略性调整，加快转变经济发展方式

A.①② B.②③

C.①④ D.③④

2.在主体功能区战略规划上，中央层面要加强顶层设计，省市县层面要以主体功能区战略为指导，依据上级层面的规划蓝图构建符合各自发展的蓝图，推进“多规合一”的空间规划建设。从省市县层面上讲，推进主体功能区规划要 （ ）

①着眼于事物的整体性，服从于全国的主体功能区战略 ②遵循系统内部结构的有序性，优化各级规划的内容 ③注重系统内部结构的优化趋向，有序绘制各自发展规划 ④用综合的思维方式认识事物，推进“多规合一”建设

A.①② B.②③

C.①④ D.③④

3.面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，国家着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。这表明 （ ）

①实践是获得认识的唯一途径②意识具有主动性和选择性 ③思维和存在具有同一性 ④人能够认识和改造客观规律

A.①② B.②③

C.①④ D.③④

4.2015年6月26日,以“绿色经济增长”为主题的全球绿色增长论坛亚洲会议在贵州举行。本次论坛上，与会各国代表一致认为，推动全球经济绿色增长，需要各国加强国际合作。这是因为 （ ）

①全球经济绿色增长符合各国的共同利益 ②绿色发展已成为当今时代的主题 ③各国享有平等参与国际事务的权利 ④经济全球化使各国的经济依存更加紧密

A.①② B.①③

C.③④ D.①④

5.国务院依据党的建议编制“十三五规划规草案”,党征求民主党派意见完善“十三五规划建议”，并经过全国人大常务委员会审议通过成为国家的“十三五规划纲要”，然后再由国务院等国家机关具体贯彻落实。这表明 （ ）

①党通过制定“十三五规划建议”实现对国家的政治领导 ②党的主张通过法定程序上升为国家意志，坚持依法执政 ③依据党的建议编制规划草案是政府受党领导对其负责 ④征求民主党派意见是党充分发挥政协的民主监督职能

A.①② B.①③

C.③④ D.①④

6.2015年11月16日，人民日报载文指出，驱散雾霾不能再靠“等风来”，点出当前环保治理力度的短缺。虽然，被称为“史上最严环保法”已实施将近一年，但是人们渴望的蓝天碧水、青山绿地依然停留在期待上。材料表明 （ ）

①要作出正确价值选择，加大环保力度维护人民根本利益 ②事物发展道路曲折性，要明白雾霾治理不是一蹴而就的 ③事物联系具有多样性，充分利用客观条件推动雾霾治理 ④要树立绿色发展理念，重视意识在环保治理中的反作用

A.①② B.②④

C.②③ D.①④

7.从“生态文明建设”到“美丽中国”再到“绿色发展”，中国共产党人在领导人民奔梦路上迈出一个又一个扎实的脚印。“绿色发展”理念的提出体现了 （ ）

A.真理是具体的、有条件的

B.追求真理是一个过程，认识有深刻性

C.真理在与谬误的斗争中发展

D.人们依据主观需要去认识和改造世界

8.党的十八届五中全会提出，筑牢生态安全屏障，需要实行最严格的环境保护制度，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。对政府来讲，就要 （ ）

①加强立法，提高立法质量 ②切实履行职能，强化监管主体责任 ③依法行政，健全监管体系 ④深化行政管理体制改革，简政放权

A.①② B.②③

C.①④ D.③④

全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，推动形成勤俭节约的社会风尚。据此回答9，10题。

9.加强资源环境国情和生态价值观教育，培养公民环境意识，推动全社会形成绿色消费自觉。从消费角度看，推动全社会形成绿色消费自觉是基于 （ ）

①生产决定消费的对象和方式②消费对生产的调整和升级起着导向作用 ③资源的稀缺性与人的需求无限性 ④正确的消费观在节约资源保护环境中的作用

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

10.节约是一种行动，也是一种理念。从文化角度看，形成勤俭节约的社会风尚，需要 （ ）

①开展多种形式的文化宣传活动，影响人的观念 ②加强管理，正确引导公民减少资源使用 ③依靠现代科技，改变人们落后的生活习惯④践行“光盘行动”， 开展群众性精神文明创建活动

A.①② B.②③

C.①④ D.③④

11.阅读材料，回答下列问题

材料一 我国人均资源占有量及资源短缺情况。

注：据专家估计，到2020年，在45种重要战略资源性资源中，我国将有9种严重短缺，10种短缺。党的十八届五中全会提出要坚持绿色发展，全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用的资源观。

材料二 坚持绿色发展，着力改善生态环境，实现中华民族永续发展是关系人们福祉、关乎民族未来的长远大计，是全面建成小康社会的迫切需要。面对当前资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，2015年10月26日召开的党的十八届五中全会明确提出，必须坚持绿色发展，推进产业结构、生产方式、生活方式的调整与转变，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设。

（1）材料一中的图表反映了什么经济问题？结合材料二，从《经济生活》角度分析坚持绿色发展在转变经济发展方式中的作用。

材料三 坚持绿色发展，离不开政府的作用。政府要通过构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局；要加快建设主体功能区，实行最严格的环境保护制度，落实省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度；要实施山水林田湖生态保护和修复工程，开展大规模国土绿化行动，完善天然林保护制度，开展蓝色海湾整治行动。

（2）结合材料三，说明绿色发展的措施是如何履行经济建设职能的。

12.阅读材料，回答下列问题

材料一 节能减排是推动绿色发展，着力推进生态建设的重要举措之一。要进一步明确企业的节能减排主体责任，严格执行节能环保法律法规和标准，细化和完善管理措施，落实目标任务。节能减排的实施符合国家和人民的根本利益，也符合企业的长远利益。企业作为节能减排的重要载体，要以科技为核心，提高自主创新能力，积极转变经济发展方式，调整产业结构，积极承担社会责任。

材料二 节能减排需要动员全社会共同参与。要加强节能减排宣传教育，把节能减排纳入社会主义核心价值观宣传教育体系，组织好全国节能宣传周、世界环境日等主题宣传活动；深入开展节能减排全民行动。抓好家庭社区、青少年、企业和学校等十个节能减排专项行动，通过典型示范、专题活动、展览展示等多种形式，广泛动员全社会参与节能减排，倡导文明、节约、绿色、低碳的生产方式、消费模式和生活习惯。

（1）结合材料一，运用唯物辩证法总特征和价值选择的知识，说明企业在节能减排中如何做出正确的选择。

（2）实现节能减排的目标，需要增强全社会的节能减排意识。结合上述材料，运用《文化生活》知识，简要分析为什么要增强全社会的节能减排意识？

【参考答案】

1.C ②中的“消除差距”说法错误；③说法错误。市场在资源配置中起决定性作用。

2.C 此题考查系统优化知识。②③中观点与材料不对应。有序绘制各自发展规划属于系统内部结构的有序性的表现，优化各级规划的内容属于系统内部结构的优化趋向。

3.B 面对严峻形势，国家推进绿色发展理念体现②③；①说法错误，获得认识的途径是多样的；④说法错误，规律具有客观性，不能改造。

4.D 此题考查国际合作的原因，①④说法正确，且符合题意；②说法错误，和平与发展是当今时代的主题；③是主权国家的权利，不是合作的原因，与题意不符。

5.A 此题考查党、政府、人大、民主党派之间的关系。党通过制定路线、方针与政策对国家实施政治领导，故①符合题意；党支持人大通过法定程序把党的主张上升为国家意志是依法执政的表现，故②符合题意；③说法错误，政府接受党的领导但对人大和人民负责；④与题意不符，题干不体现政协的内容，同时发挥的是民主党派的政治协商职能。

6.D 当前环保治理力度的短缺，说明国家机关必须做出正确的价值判断和选择，站在人民群众利益的立场上，加大雾霾治理，故①符合题意；人们依然期待蓝天碧水，说明要坚持绿色发展，增强全社会的环保意识，④符合题意；②中的原理与方法论不对应。不能一蹴而就体现的是重视量的积累；③与题意不符，不能再靠“等风来”体现的是要发挥主观能动性。

7.B 此题考查认识的上升性。A与题意不符；C与题意不符；D中得“依据主观需要”说法错误。

8.B 题干限定政府怎么做，①与题意不符，立法属于立法机关的职责；题干强调的是政府要强化监管，②③符合题意；④体现的是政府转变职能，与题意不符。

9.C 推动全社会形成绿色消费自觉是发挥消费的反作用，②④符合题意；①体现的是生产决定消费，与题意不符；③不消费角度，与题意不符。

10.D 题干限定文化角度，③是经济角度，不符合题意；②中的“减少资源使用”说法错误。

11.（1）反映的问题：图表反映了与世界水平相比，我国人均资源占有量比较低，资源短缺状况突出，说明我国资源供需矛盾突出，资源约束性趋紧。针对资源供需现状，党的十八届五中全会提出要坚持绿色发展，全面节约和高效利用资源。

作用：①坚持绿色发展，落实科学发展观，能够加快形成新的经济增长方式，推动经济持续健康发展。②坚持绿色发展，需要加大科技投入，改进工艺设备，提高劳动生产率，建立绿色低碳循环发展产业体系，进而促进生产方式的转变。③坚持绿色发展，能够发挥消费对生产的作用，通过增强居民的绿色消费意识，树立正确的消费观，进而促进消费方式的转变。④坚持绿色发展，可以推进经济结构战略性调整，把经济增长的立足点转移到提高质量和效益上来，进而促进经济增长方式的转变。

（2）①政府通过构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，加快建设主体功能区，实施科学的宏观调控来履行经济建设职能。②政府通过实行最严格的环境保护制度，落实省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，强化市场监管来履行经济建设职能。③政府通过实施山水林田湖生态保护和修复工程，开展大规模国土绿化行动，强化社会管理和公共服务来履行经济建设职能。

12.（1）①事物是普遍联系的，要坚持整体和部分的统一。企业要立足于整体，着眼于国家和人民的根本利益，积极转变经济发展方式，调整产业结构，走新型工业化道路，以推动整个社会节能减排措施的落实。②事物是变化发展的，要坚持发展的观点看问题。节能减排符合企业长远利益，企业要坚持发展的观点，提高自主创新能力，积极落实节能减排措施，承担社会责任。③价值观作为一种社会意识，对社会存在具有重大的反作用，对人们的行为具有驱动、制约和导向作用。企业要树立节能减排意识，树立生态价值观，促进企业和社会全面协调可持续发展。④做出正确的价值判断和价值选择，就必须遵循社会发展规律，自觉站在最广大人民的立场上。企业必须从人民群众的根本利益出发，自觉站在最广大人民的立场上，积极落实节能减排的政策和措施，做出正确的价值选择。

（2）①文化作为一种精神力量，能够在人们认识世界、改造世界的过程中转化为物质力量，对社会发展产生深刻影响。增强全社会的节能减排意识有利于人们正确认识开展节能减排活动的重要性，自觉参与到节能减排活动中去。②文化反作用于经济，文化与经济相互交融。增强全社会的节能减排意识，能够为经济的持续、健康发展提供精神动力和智力支持。③文化对人的影响来自于特定的文化环境和各种形式的文化活动；文化影响人们的交往行为和交往方式；文化影响人们的实践活动、认识活动和思维方式。文化对人的影响具有潜移默化、深远持久的特点。增强全社会的节能减排意识，有利于全社会形成文明、节约、绿色、低碳的生产方式、消费模式和生活习惯。④增强全社会的节能减排意识，属于社会主义精神文明建设的重要组成部分。增强全社会的节能减排意识，有利于增强全社会的思想道德素质，推动社会主义精神文明建设。

（作者单位：河南省新安县第三高中）