3 美国原油出口解禁如约而至 市场格局将全方位重塑

陈蕊( 中国石油集团经济技术研究院 )



3 美国原油出口解禁如约而至 市场格局将全方位重塑

陈蕊
( 中国石油集团经济技术研究院 )

美国限制本国的原油出口有着很深的历史渊源和时代背景。美国原油出口禁令可追溯至1973年第一次石油危机时期，其间阿拉伯国家的石油禁运使美国遭受了沉重打击。当时正值美国国内石油需求高涨时期，但美国原油产量从1970年达到峰值后持续下滑，加之国内经济陷入了严重的通货膨胀状态，造成美国经济形势严峻。由此，美国连续推出了《紧急石油分配法案》、《能源政策和节能法》、《能源管理法案》多项法案来限制本国的原油出口并控制价格。

自从页岩油革命带来原油产量的快速增长后，美国的石油市场形势发生了根本性的变化，石油出口禁令已不适应形势的要求。受页岩油气革命的带动，近年来美国原油产量快速增长，与此同时，美国的石油需求增长却有限，本国炼厂消化不了新增的轻质原油产量，美国国内出现了结构性的石油供应过剩，使美国成为石油市场中的“价格洼地”。原油供应与炼油结构之间的矛盾，引发了美国各界对于上世纪70年代出台的美国原油出口禁令是否放开的广泛讨论。

虽然美国原油出口禁令解禁的声音不断，真正解禁却经历了一个渐进的过程。2013年以来，美国商务部共批准了120个出口许可，是2006年以来的最高水平，其中还包含2008年以来首次向欧盟发放的许可。另外，由于凝析油是美国炼厂不太感兴趣的油种，2014年7月，美国批准出口经过简单蒸馏处理的凝析油，这是美国第一次向国外出口凝析油。2015年7月30日，美国参议院能源委员会投票通过了关于取消原油出口禁令的议案。8月14日，美国商务部表示正批准若干申请案件，以出口美国原油来交换进口墨西哥原油。9月17日，美国众议院能源委员会批准了关于废止美国石油出口禁令的议案。12月18日，美国国会众议院、参议院先后投票通过了2016财年综合拨款及税收优惠法案，其中包括解除美国原油出口禁令的条款。随后，美国总统奥巴马签署该法案，正式解除长达40年的原油出口禁令。2016年1月1日，满载康菲石油公司在南得克萨斯生产的原油的油轮沿着墨西哥湾西海岸出发，驶往意大利，时隔40年美国终于再次向海外出口原油。

美国原油的出口潜力最高可达150万桶/日。若只考虑放开凝析油的出口，美国目前的凝析油产量在80万～120万桶/日，将有100万桶/日左右的凝析油出口能力。若美国完全解禁原油出口，预计美国原油出口量最高可达150万桶/日，当然美国的原油出口是一个渐进的过程。美国原油出口解禁导致国际石油市场全方位重塑，将对全球经济、地缘政治、供需、价格和原油贸易产生重要影响。

放开原油出口将带动原油产量增长，助力美国经济的复苏。允许轻质原油（和凝析油）出口将减轻美国页岩油生产商的压力，维持原油生产商的利润，进一步充分释放美国页岩油生产潜力，带动美国原油产量进一步增长。同时，原油出口解禁将增加产出，带来更多的就业，增加居民可支配收入，提高石油贸易额，巩固美国经济的复苏。

美国原油出口将导致局部地缘政治形势更加动荡。一方面，美国原油出口增加了美国对石油市场的影响力和控制力，美国可以通过供应的调节控制国际油价，扰乱市场。另一方面，美国原油出口导致传统的产油国市场份额受到挤压，为了稳定出口份额，产油国之间的竞争将加剧，可能引起中东地区的持续动荡。

美国原油出口将使国际油价尤其是轻质原油价格承压。放开出口将激发美国国内产量上升，增加世界原油市场的供应，供需基本面出现宽松，导致国际原油价格存在下行压力。由于美国出口的原油为轻质原油，加之美国原来进口的轻质原油重新进入市场，将导致轻质原油供应大幅增加，对轻质原油的价格造成下行压力。

美国原油出口将对全球原油贸易格局产生重要影响。近年来，亚洲炼化行业对轻质原油的需求旺盛，未来美国的轻质原油出口将在亚洲市场有巨大的潜力，欧洲炼厂设施本身就更适合加工轻质低硫原油，所以对美国轻质原油的接纳能力也较强，因而未来美国出口的原油将主要流向亚洲和欧洲市场。同时，美国因供应增加而放弃的非洲、拉美及中东原油供应商，未来也将在亚洲市场寻找自己的位置。

编 辑：夏丽洪

编 审：张一驰