洮河林区森林生物多样性保护和利用

闫永林，李哲山

（甘肃省白龙江林业管理局洮河林业局，甘南 747600）

洮河林区森林生物多样性保护和利用

闫永林，李哲山

（甘肃省白龙江林业管理局洮河林业局，甘南 747600）

洮河林区有近50万hm2的天然森林植被及林地面积，这在我国西北甘肃少林和生态系统极其脆弱的地区是一座珍贵的绿色宝库。文章就如何有效地保护好、利用好洮河林区森林生物多样性提出几点问题及对策。

洮河林区 生物多样性 解决办法

1 森林及森林生物多样性属性

森林是以乔木为主体的群落，是集中乔木与植物、动物、微生物和土壤之间相互依存、相互制约，并与环境相互影响，从而形成的一个多生态系统及多群落的总称。森林生物多样性通常包含3个主要内容：（1）森林生态系统的多样性；（2）森林物种的多样性；（3）森林物种基因（遗传）的多样性。3个要素之间相互影响、相互制约，构成了一个完整稳定的森林系统，具有周期长、复杂性、公益性、多样性、完整性、计划性及地域上的辽阔性等特征，特别是原生性的天然林资源，具有不可复制及移动性。

2 丰富的森林资源生态系统

2.1 丰富的森林资源是生物多样性的沃土

洮河林区在甘肃省南部，地处甘南高原东北区。地跨甘南藏族自治州的卓尼、临潭、迭部、合作、岷县、康乐、六县（市），大部分面积在卓尼和临潭2县境内。地理坐标位于东经102°46′02″～103°51′25″，北纬34°10′07″～35°09′25″之间。平均海拔3 050 m。森林经营面积47万hm2。其中，林地（乔木）14.70万hm2、灌木林地15.13万hm2、疏林地1 233.1 hm2、未成造林地1.49万 hm2、宜林地10.60万 hm2、无立木林地4.49万hm2、苗圃地86.7 hm2、林业辅助地338.7 hm2、非林业用地4 333.3 hm2。活立木蓄积2 126.76万m3，森林蓄积年平均生长率3.2%，森林覆盖率38.92%。

2.2 丰富的森林生物物种多样性

洮河林区具有生态地位的重要性，孕育出原始古老的自然性，也成为高寒、高海拔地区的物种基因库，不仅有神奇瑰丽的自然景观，而且孕育了形形色色的不同种群复杂的生物体系。

根据调查和史料记载，林区内有高等植物122科444属1 302种，分别占全国高等植物科、属、种数量的26.6%、12.1%和4.45%。其中，蕨类植物19种，隶属8科14属；苔藓植物39种，隶属19科32属；种子植物1 244种，隶属96科399属。国家重点保护植物354种。其中，Ⅰ级1种（独叶草），Ⅱ级150种，Ⅲ级203种；药用植物47种，如独叶草、甘肃贝母、野大豆、野党参、桃儿七、冬虫夏草等。各种动物262种。其中，兽类73种、鸟类168种、两栖爬行类6种、鱼类15种。国家重点保护野生动物61种。其中，Ⅰ级15种，Ⅱ级46种。大型真菌类11目32科82属，共248种，具有开发利用价值的资源，真菌有154种。其中，食用菌107种、药用菌13种、抗癌菌37种、毒菌45种、可驯化培养的食用菌16种。

乔木树种以冷杉、云杉为主，以杨、桦、柳、柏属为辅，形成了以针叶林为主体的乔、灌、草的森林生态系统，造就了森林、草原、高原、蓝天、绿水的美丽景象。

如果森林生态系统遭到破坏，那么，森林物种的多样性、基因的多样性，也随之消失殆尽。

2.3 丰富重要的生态功能系统

（1）洮河林区涵养的水源是洮河最大的天然水库。洮河是黄河的1级支流，是黄河在甘肃境内最大的水源补充区。洮河全长673.1 km，流域面积2.55万km2。洮河入黄河口年径流量平均值为38.5亿～53.1亿m3。洮河林区是黄河上游重要的水源涵养地，对稳定黄河水量，减少入黄泥沙，维系黄河中下游生态环境质量和生态安全，促进区域生态、社会、经济的可持续发展，具有十分重要的作用。

（2）洮河林区具有巨大的森林生态功能。根据调查数据，洮河林区蕴藏近3 000万t的森林碳汇储备，且每年新增近300万t的森林碳汇，吸收大气中的二氧化碳1 000万t，向大气中释放氧气600万t，净化了空气。

（3）洮河灌溉并滋润着两岸广袤的田园，解决了数百万人民的饮水和生活问题，给洮河沿岸许多的电站补充了水源和水动力。

3 存在的问题

3.1 林牧矛盾十分突出

洮河林业局所辖林区内和林缘居住着的上百万农牧民和数百万牛羊。自古以来，农牧民在靠山吃山理念的支配下，一年四季，从四面八方涌入林区，狩猎，放牧、挖药、采樵、捕捞及割毛竹和砍把杖。他们法制意识和防火意识都很淡薄，进林后，随意用火，给护林防火带来了极大的困难和隐患。群众包围林场、工段，寻衅滋事，阻挡生产建设，暴力抗法，殴打护林员和毁林抗法的事件时有发生，对森林资源和森林生物多样性有着很大的威胁。

3.2 历史形成的森林生物多样性减少

根据史料记载，人们对洮河林区木材和林产品的利用已有200多年的历史了。仅在清末民初，洮河林区森林蓄积约有8 000万m3，那时到处是森林的海洋，参天的冷杉、云杉、波氏落叶松林郁郁葱葱，梅花鹿、豹、野岩羊、臧羚等珍稀动物随处可见，洮河气势磅礴，清澈见底，各种鱼、鲵自由地在水中徜徉。但经过100多年的开发与利用，以及受当前经济利益的驱使，出现大量乱砍滥伐事件，使整个森林生态系统呈现衰退状况。加之，林业科技水平及生产力低下，综合利用率不高，盗伐、盗运频繁，掠夺式的生产，造成了森林资源及森林分布线急剧萎缩和后退，许多原始森林正在形成裸地的情况。到1998年，洮河林区已经全面停止天然林采伐。当时，森林蓄积锐减到不足2 000万m3，许多森林生物物种消失或面临绝种，森林生物多样性遭到严重威胁，林区两危局面加剧，国有林区基层职工生活陷入困境。

3.3 林区管理机制与森林生物多样性保护面临窘境

要保护好森林生物多样性，首要任务是要保护好广袤的森林资源及森林生态系统，但存在的几个方面问题需要解决。

（1）洮河林区自从1998年全面停止天然林采伐后，实施了“天保工程”，但没有从根本上摆脱林区“两危”的困局，国有林区和国有林场定位不准，投入渠道不畅，形成“不城不乡、不工不农、不事不企”的尴尬局面。林区基层职工的切身利益得不到保障，保护森林资源的积极性不高。

（2）国家投入经费不足。“天保工程”建设资金既是林业工程建设费用，又是森林管理、管护、职工工资等费用，森林资源的管理保护得不到地方财政及政府的支持，甚至享受不到国家对林业的优惠政策。

（3）森林管理机制落实不到位。洮河林区隶属白龙江林管局和甘肃林业厅双重管理，都是地厅级林业管理机构，又属于过去单一计划经济条件下的管理模式，从而出现双重或多头管理，发挥不出对森林资源卓有成效的管理。

4 解决的办法

4.1 提高全社会对森林及森林生物多样性保护意识

国家要补充完善《森林法》《环境法》《野生动物保护法》等法律条款，加大惩罚力度，坚决从严、从重打击破坏森林资源和森林生物、珍贵野生动植物的违法行为。人类对于环境的不合理利用，不仅影响着生物的生存，而且已经达到威胁人类自身生存与发展的地步。因此，要减少环境的污染和破坏，尽量不开发原始天然林，并全部规划为国家自然保护区进行保护，有条件的地方可以进行生态移民，加强保护工作执法力度，使全社会认识到保护环境和森林生物多样性的重要性。

4.2 理顺管理机制，解决森林生物多样性保护的瓶颈问题

目前，林区管理机制不到位，以及双重或多头管理，是造成地企矛盾、林牧矛盾、管护管理成效不高的症结之一。国家应理顺林区管理机制，准确定位国有林区林场，保障林区职工民生，把森林管护管理的管辖权、经营权、林权交由地方各级政府主导下的林区管理。那么，森林及森林生物多样性保护工作，才能向着良性健康的方向发展。

4.3 保护好现有森林资源及加大造林工程

保护好现有森林资源，大力植树造林，扩大森林覆盖面。维护好森林生态系统的多样性、基因（遗传）多样性的同时，改善与之相关的植物、动物、微生物及其栖息的生存环境。

保护森林资源是保护森林生物多样性的基础，要不断扩大森林生物多样性的分布空间和生活地域及范围，积极研究洮河生物多样性的特征、特性，积极培养保护洮河森林生物多样性的科技人才，使森林生物多样性向着健康良性的方向发展，实现人与自然的和谐共存。