基于AHP下蚌埠市生态观光农业发展的SWOT分析及前景探究*

战显钊

（安徽财经大学经济学院，蚌埠 233000）

基于AHP下蚌埠市生态观光农业发展的SWOT分析及前景探究*

战显钊

（安徽财经大学经济学院，蚌埠 233000）

生态观光农业是农业和旅游业高度结合的新型生态农业形式，是新形势下农业可持续发展的一种创新。文章采用SWOT分析法，从优势、机遇、劣势、威胁等4个方面，借用AHP分析法对蚌埠市生态观光农业发展及前景进行分析，并提出适当的发展建议，以促进蚌埠市生态观光农业更好地持续发展。

生态观光农业 SWOT分析 AHP分析

1 研究背景

1.1 产业背景

我国是农业大国，农业作为第一产业起着举足轻重的作用，农业的可持续发展，势必会促进社会和国家的可持续发展。在转变经济发展方式、调整产业结构的大背景下，农业已经不再是为了解决温饱问题而存在的产业。作为农业中较为特殊的生态观光农业，将传统农业与加工业等第二产业、旅游业和服务业等第三产业相结合，融经济利益、社会利益和环境利益于一体，成为时代发展潮流中极具生命力的产业模式。

随着时代步伐的加快和城市化进程的推进，人们收入水平的提高和消费观念的改变，许多城市人越来越向往“回归大自然”的恬静生活，寻找一个绿色舒适、放松身心的休息、娱乐场所。生态观光农业作为一种新的旅游与农业相结合的产业形式，为广大市民提供了娱乐、休闲的广阔空间，受到热捧。

1.2 产业意义

1.2.1 经济效益

生态观光农业为农业的发展注入新的活力，发展生态观光农业能够提高农业的整体效益，促进农业长期稳定的发展；生态观光农业将大片土地连片，能提高土地利用率和土地生产率，从而大大提高综合经济效益。同时，它将农业与加工业、服务业、旅游业等相关产业相结合，可以带动多个行业同时发展，利于创造经济效益。

1.2.2 社会效益

生态观光农业的发展能够带动区域就业、交通和餐饮等的发展，同时还能够丰富人们的日常生活；生态观光农业能为游客提供娱乐和休闲的场所，从事生态休闲娱乐活动，能够让他们缓解工作疲惫感，减轻工作及生活上的压力，达到舒缓身心的目的。生态观光农业的发展，有利于文明生态城市的建设，增强人们的幸福感，有利于小康社会的全面建设。

1.2.3 生态效益

生态观光农业“不仅以生态系统为环境，而且直接运用一定的生态系统进行生产活动，生态观光农业使人与自然之间形成广泛而富有生机的物质循环和能量信息交换”。生态观光农业比一般的农业更强调农业的生态性，生态旅游农业区改善了环境卫生状况，提高了环境质量，维护了自然生态平衡。同时，通过教育解说服务和亲身体验活动，可使人们了解保护生态环境的重要性，增强人们的资源与环保意识，从而促进生态环境的良性发展和循环。

1.3 项目意义

通过对蚌埠市发展生态观光农业的外部环境和内部条件进行详细分析研究，在理清资源禀赋和约束性条件的基础上，找出蚌埠市发展生态观光农业具有的优势、劣势、机会和威胁，进而通过优化战略选择，利用有利优势和机遇，克服劣势，规避风险，进而探究以市场为导向，以区域优势为基础，以国家地区政策为桥梁，以产业化经营为主线，融直接效益与观赏效益、长远效益与社会效益、环境效益于一体的现代农业新体系具有合理性与必要性。

2 蚌埠市相关条件

2.1 发展条件（AHP分析）

根据AHP分析法，构造第1、2层次的判断矩阵，经过相关的计算以及一致性判断，得到符合满意的一致性要求，同时得到各个矩阵中各因素所占的比重大小，结合相关矩阵表，得到影响生态观光农业发展的各个条件的总权重，并对其进行重要程度排序，如图1、表1所示。

2.2 SWOT分析

根据AHP分析结果和相关调查问卷分析，以及通过对蚌埠市的实地调查了解，总结出蚌埠市发展的SWOT。

2.2.1 优势（Strengths）

地理位置优越。位于南北分界线淮河边，位于东部沿海和西部内陆之间，真正意义上的中部，能够贯通东西南北。南临合肥、南京和沪苏杭等发达城市。能够接受辐射、借力发展。

图1 生态观光农业发展条件的递阶层次结构

表1 生态观光农业发展条件的权重分配

内外交通便捷。对外：蚌埠市自古以来就是重要交通要道，京广、京沪等许多的铁路和众多高铁路线都从蚌埠经过；对内：1市3县来往交通便利，联系密集。

市场前景广阔。蚌埠市还未有大规模的集生产、休闲、旅游等一体的成型观光生态园，可开发的潜力巨大。

相关产业基础较好。有花博园、蚌埠闸等一系列初具雏形的产业基础，可以在此基础上加以利用和改造，使其成为行业的龙头，让其更专业、更科学地发展。

土地资源充足。像蚌埠南站、淮河沿岸等地还未得到开发，土地闲置较多，有大片连片的土地规模，土地充足，可以发展。

2.2.2 劣势（Weaknesses）

市场压力大。市场需求是决定产业发展的根本要素，不仅影响着产业资源的配置方式，还影响着产业的发展方向。由于经济发展水平不甚发达，以及收入水平的局限，蚌埠市消费市场的挑战性较大。

产业经济不合理，人才缺乏。蚌埠市传统产业为重工业，产业结构不合理。而现如今传统工业的没落，使得蚌埠市缺少龙头产业带动。

环境污染较严重。由于较长时期传统重工业的发展，使得蚌埠市的环境受到一定程度的破坏，尤其以空气污染最为严重。

2.2.3 机会（Opportunities）

时代大背景较好。中国经济稳定发展，生态农业、观光农业都受到热捧。

政府政策支持。安排专项资金加以扶持，并积极推动科技与现代化管理在观光农业中的应用，将观光农业旅游项目作为乡村经济增长点纳入到新型农业产业化链条当中。

2.2.4 威胁（Threats）

环境恶化。一方面表现在经营者为了追求利益而对当地的资源进行过度开发，同时在开发经营过程中又不注意环境保护，废气、废水导致环境污染；另一方面，消费者的不文明现象，垃圾的乱扔、植被的破坏也会导致环境的恶化。

周边市场的竞争。随着生态农业和观光农业的发展，市场不断地扩大，许多城市也开始不断开辟安徽省的农业观光旅游市场，蚌埠市很容易受到周边其他城市争夺市场的威胁。

本土特色。蚌埠市的本土特色不突出，导致具有代表性的东西较少或者不知名。

3 发展探究

3.1 可行性分析

根据AHP分析结果可知，生态观光农业发展的条件权重靠前的分别为：（1）交通；（2）经济发展情况；（3）政府政策；（4）土地资源；（5）风景名胜&地域特色。在这些比重靠前的因素中，根据蚌埠市的SWOT分析，较多因素占据优势。因此，在该市发展生态观光农业具有较强的经济和社会基础，政府主导，群众参与，探究以市场为导向，以区域优势为基础，以政府政策为桥梁，以产业化经营为主线，融直接效益与观赏效益、长远效益与社会效益、环境效益于一体的新兴产业存在较强的可行性和可能性。

3.2 可能遇到的问题

（1）产业认识不足，投入不足，开发不足。由于此产业属于新型产业，许多群众乃至机关事业人员还不太了解，而且此产业的发展需要较大规模的投资，所以极有可能导致投资不足，开发不足的问题。

（2）开发定位不明确，特色突出不明显。开发过程中，对该市的生态旅游农业给予一个什么样的定位，以便在全国的生态旅游农业市场中争得一席之地没有明确的认识，以至于盲目开发，很容易和其他地区走一样路，没有自己的特色，就难以继续开发和发展，很容易走向灭亡。

（3）市场营销宣传力度不到位，未形成自己的品牌，品牌优势不能凸显。只注重开发，而忽略宣传，市场营销意识不强，没有对旅游项目加以精心包装和促销，未形成一定的知名度和市场吸引力，也无法形成自己的品牌，从而在整个大市场中占据不利地位。

（4）基础服务设施不健全，参与人员素质过低。景点开发只注重观赏，布局不太合理，也很少建有供游客吃、住、购、娱等方面的设施。同时，交通、水电、通讯等基础设施也不协调。景点区的从业人员大多为农民，文化水平及素质较低，远远落后于生态观光农业发展的需要。

4 相关建议

4.1 政府

（1）科学制定规划。坚持规划先行，研究制定各具特色的生态农业发展规划。

（2）加强组织协调。把生态农业工作摆到重要议事日程，经费到位、措施到位、制定政策，组织实施，督促检查，建立有效的激励机制。

（3）制定有关产业政策。按照规划布局，制定适合蚌埠市生态农业发展的产业政策。

（4）制定环保相关政策。建立生态补偿机制环境，完善环境保护的政策法规。

（5）完善农业科技体系。加强科研基金的建设、农业科技投入，健全农业科技产权保护制度。

4.2 经营者

（1）加大宣传力度，拓展市场。利用各种途径加大宣传，线上线下相结合。

（2）准确市场定位，突出特色。找准自己的市场定位，打造属于自己的特色品牌并推广。

（3）合理适度开发，持续发展。不要一味地追求利益，要合理地利用资源，持续、长远发展。

4.3 农民群众

（1）增进了解，提高认识。正确认识生态观光农业，积极参与。

（2）努力学习，提高素质。通过学习来提高自己的各项技能，要懂农业生产的基本知识，根据不同的服务对象采用不同的服务方式，提高自身素质。

5 小结

蚌埠市生态农业的发展，是对地区旅游业发展的创新，也符合了未来农业、旅游业发展的潮流。同时，要系统地分析该市内在的优势、劣势和外在的机遇和挑战。根据该市的实际情况和特点，因地制宜地制定相关的发展战略和发展方向，既能够创造经济效益，又能充分发挥其社会和生态效益，让其走上可持续发展的道路，进而促进整个蚌埠市的协调发展。

[1] 余美珠，袁书琪．观光农业旅游开发模式及开发对策初探．福建师范大学学报（哲学社会科学版），2004，（6）

[2] 刘丽影，路剑．河北省农业特色文化产业发展的SWOT分析及对策．湖北农业科学，2014，（10）

[3] 蒋志远，聂爱文．生态保护视角下的新疆旅游发展方式探索．昌吉学院学报，2012

[4] 刘纯．旅游心理学．天津：南开大学出版社，2001

[5] 孙艺惠，杨存栋．我国观光农业发展现状及发展趋势．经济地理，2007，（5）

[6] 郑昭佩，刘作新．生态旅游农业及其在我国的发展．中国生态农业学报，2002

2015年全国大学生创新创业训练项目安徽财经大学省级项目“基于AHP下蚌埠市生态观光农业发展的SWOT分析及前景探究”（201510378307）