加强国有企业党建工作 充分发挥企业党组织政治核心作用——浅谈如何在工作中贯彻内蒙古高路公司“3211”党建工作体系

范广应

内蒙古路桥有限责任公司

加强国有企业党建工作 充分发挥企业党组织政治核心作用
——浅谈如何在工作中贯彻内蒙古高路公司“3211”党建工作体系

范广应

内蒙古路桥有限责任公司

毫不动摇坚持党对国有企业的领导，毫不动摇加强国有企业党的建设，是深化国有企业改革的前提和中心环节。内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司党委提出了2016年党建工作“3211”体系。结合路桥公司工作实际，本人就如何贯彻落实好“3211”工作体系，发挥好党委在国有企业中的政治核心作用，提出了 “五个抓好”：抓好思想认识是前提，抓好严密组织是条件，抓好领导干部是核心，抓好督查落实是关键，抓好“一岗双责”是保障。这对于认识和落实“3211”体系，做好党建工作都具有十分重要的作用。

党建工作；“3211”体系；国有企业

2015年8月中共中央、国务院近日印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》，同年9月，中共中央办公厅印发了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》（以下简称《若干意见》）。《若干意见》中指出必须毫不动摇坚持党对国有企业的领导，毫不动摇加强国有企业党的建设。党的十八届中央纪委三次全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。不久前，内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司党委提出了2016年党建工作“3211”体系，“3”指三个机制，即通过深入落实“三级培训教育机制、三级目标考核评价机制和三级述职述廉述评机制”，达到夯实作风、知行统一； “2”指两个制度，即严格规范党内生活制度、严格规范各项管理制度，把权力关进制度的“笼子”，实现“责权利”相统一； “1”指一个强化，即通过强化党风廉政建设，严肃监督、执纪、问责，充分运用好纪检监察这支“利剑”，加强对关键部门重要岗位人员的日常监督和管理，积极营造公司全面从严治党“新常态”；“1”指一个提高，即全面提升各级党组织和党员干部的履职尽责能力，努力建设一支忠诚、干净、担当的党员队伍。

内蒙古路桥有限责任公司作为内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司全资子公司，如何理解和把握“3211”体系的关键和内涵，我进行了认真的学习思考，认为该体系集中体现了五种理念，即“制度理念、创新理念、看齐理念、大局理念、责任理念”。“制度理念”，体现在为了全面贯彻落实中央《若干意见》和自治区党委“1+3”制度体系，高路公司制定了“3211”党建工作体系；“创新理念”，体现在体系本身就对抓党建的方法、内容进行了创新；“看齐理念”，就是要向党的政治属性看齐，向党的思想理念看齐，向党的路线方针政策看齐，向党中央倡导的党员干部党性修养原则看齐；“大局理念”，就是要三级联动，做到全员、全新、全覆盖；“责任理念”，体现了“两个责任”意识，党委的主体责任意识和纪委的监督责任意识，把工作落到实处，做到方法具体，内容明确，责任到人。“3211体系”抓住了党建工作的关键环节，必将促进企业党建工作规范化、制度化、经常化，使公司的党建工作取得新成效、发挥新作用。

结合路桥公司工作实际，就如何贯彻落实好“3211”工作体系，发挥好党委在国有企业中的政治核心作用，我认为需要从“五个抓好”去认识、去落实。

一、抓好思想认识是前提

思想是行动的先导，做任何工作，只有首先认识上提高了，才可能把工作做好。高路公司创新性地提出了抓党建工作的“3211”体系，是高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业领导的具体举措，也是创新党建工作的具体实践。“3211”党建工作体系的提出，非常及时和必要，为我们下一步的党建工作提供了理论依据，也为广大党员干部在具体党建工作中提供了行为依据和规范。路桥公司要落实好这个工作体系，首先必须统一思想，端正态度、提高认识、强化党性。就是要使各级机关、领导干部真正从思想深处认识到这个体系的科学性、实用性、规范性、重要性，要让两级党组织成员及党员干部充分认识到这个工作体系是我们抓好党建工作的一个很好的抓手，是一个实在、管用的工作方法和工作举措。我们要以实际行动把“3211”工作体系学习好、把握好，只有这样，将体系内容烂熟于心、认识到位，才能创新党建工作思路，将党建工作落实到位。

二、抓好严密组织是条件

组织，是开展工作的坚实基础。任何一项工作都需要进行严密的组织，才能落实到位。我们要发挥好各级组织的作用，上下互动、三级联动，把工作体系的内容落实好、要求做到位，把三级培训教育机制、三级目标考核评价机制和三级述职述廉述评机制扎扎实实抓到位。根据路桥公司施工生产实际，冬春工休时机党委要重点集中进行学习教育，安排一次党务干部业务知识培训，安排一次新党员、积极分子培训。积极组织党群干部参加高路公司组织的“三级培训”。 要完善党支部书记述职评议、支部目标考核、支部组织生活会、党员评议、“三会一课”等制度，规范严肃党内政治生活；施工期间，我们为切实抓好“两学一做”学习教育，我们结合实际，根据交通厅、高路公司要求，组建“流动党建工作组”，深入各项目部，到一线中去“讲党课”、“学讲话”，把党建任务落实到工地，落实到一线党员干部，充分利用工休、风雨休及晚上时间，及时进行党员干部学习宣传教育。要严密组织，层层发挥组织作用，指定专人做好组织、监督、记录工作。做到痕迹化管理，有计划、有安排、有督导、有检查落实、有讲评。按照年初我们下发的政治理论学习计划安排，保证至少每月组织一次集中学习，把每月最后一周的周四全天作为中心组集中学习的固定时间，确保学习的人员、时间、内容、效果“四落实”。各项目部要开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，开办“党员学习夜校”，开展“读党史、颂党恩”等活动，激发广大党员的党性观念，争做“四讲四有”的合格党员。

三、抓好领导干部是核心

落实“3211”体系，领导干部是核心，起着引领示范作用。在履职尽责，落实好党委的主体责任中，领导干部要做到以下几点：

（一）要讲政治

要始终把对党忠诚、政治坚定作为立身之本，打牢精神支柱，自觉用党的创新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。习近平书记指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。这段比喻，把共产党人理想信念的重要性表述的非常到位。作为一名党员干部要讲政治、有理想。要严守政治纪律，坚决执行上级决策部署，始终与党中央保持高度一致，确保政令畅通。同时要不断学习习近平总书记系列讲话，树立坚定的理想信念，与党的路线、方针、政策不断靠拢。要有强烈的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要有担当精神，服务中心、服务生产经营、服务党员群众。

（二）要重人才

科技是第一生产力、人才是第一资源，人能尽其才则百事兴。无论是治国还是治企，都要树立强烈的人才意识。企业的发展说到底还是靠人才，无论是生产、经营还是创新，都要依靠人才的力量。现代企业的发展，创新已经成为必然趋势。创新既包含生产方式的创新、生产技术的创新，还包含经营理念的创新、人才发展的创新。一个成功的企业，必定是拥有一批优秀人才的企业。留的住人才，守得住人才，才能为企业的发展提供源源不断的动力，才能为创新企业提供不竭之源。要珍视劳动，珍视人才，为各类人才发挥作用、施展才华提供平台。

（三）要善团结

一个队伍风气是否正，劲儿是否往一起使，都取决于这个队伍是否团结。企业这个队伍，要想发展好，第一步就是要团结，要有看齐意识。要向中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，团结一致，同心共济。旗帜鲜明地树正气、讲团结、聚合力、促发展。把班子成员和广大干部群众团结起来，充分调动班子成员的积极性，使他们各司其职、各负其责、各展其才。调动一切积极因素，上下拧成一股绳，形成整体合力，汇聚正能量，把精气神凝聚到加快发展上来。

（四）要作表率

其身正不令则行，其身不正虽令不行。作表率就是要以身作则，从自身做起，率先垂范。要做学以致用的表率，做开拓创新的表率，做求真务实的表率，做维护团结的表率，做严于律己的表率。领导班子更要带头正作风、做表率。曾子“杀猪教子”的故事至今都被后人传颂。到了我们当今时代，这种精神依然需要我们去学习。在企业这个大家庭，领导班子和广大党员干部就是企业的大家长。领导都必须从自身做起，以身作则。这样上行下效，全公司上下的员工才能够跟着领导的步伐，严于律己，求真务实，开拓创新，多做贡献。

（五）要守纪律、讲规矩

党内规矩和纪律是必须遵守的行为规范和准则。要严守党的政治纪律和政治规矩，“纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外”。严明的纪律是增强党性和改进作风的重要保障，只有真正懂规矩、带头用规矩、自觉守规矩，才能做到理顺全局、团结一致干事业。今年，内蒙古高路公司创建了“3211”党建工作体系，我们路桥公司作为全资子公司要认真理解，抓好落实。让“3211”体系作为党建工作的抓手，有力推进“两学一做”学习教育。

（六）要为职工着想

想民之所想，忧民之所忧。要为职工着想，时刻将职工的利益放在心上。习总书记在“七一”讲话中多次强调“不忘初心，继续前行”。“不忘初心”就是时刻不忘对广大人民的赤子之心，全心全意为人民服务。企业也要不断增强宗旨意识，把党的宗旨——全心全意为人民服务时刻牢记心上。自觉把职工群众放在心中最高的位置，倾听职工呼声，回应群众期待，关注特殊群体，以职工群众之所望，明确定位、树立目标、真抓实干，真心实意为职工群众办实事、办好事，促进和谐企业发展，共享改革成果。让职工感受到企业这个大家庭的温暖和关怀，这样才能一起努力共创企业未来，为企业发展贡献力量。

四、抓好督导落实是关键

一方面要抓好内容落实。高路公司提出的“3211”体系内容全文，我们要根据路桥公司实际情况，特别在施工期，要把党建与生产结合起来，做到抓党建与抓生产两不误，抓好党建促进生产，要为施工生产做好保障。要结合实际制定有效载体，用实际行动贯彻落实“3211”工作体系，党委主抓，支部自建、党员自觉，把党建工作抓紧、抓实、抓到位，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

另一方面要抓好监督管理。贯彻“3211”工作体系、落实好企业党委主体责任，必须抓好监督管理。党委要认真贯彻好民主集中制原则，对涉及企业“三重一大”的事项，要做到依法决策、科学决策；加大对纪委、审计监督机制上的支持力度，建立约谈制度，实现“常提倡、常提示、常提醒、常提振、常提升”，努力把问题消灭在萌芽状态。要通过党委会、班子会等，经常研究和分析企业党建工作形势，把党建工作融入企业发展各项工作中，做到同步部署、同步落实、同步检查、同步考核。使党建工作做到任务清晰、责任明确，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。

五、抓好“一岗双责”是保障

党风廉政建设是国有企业党委建设的“大事”，要充分发挥党委主体责任和纪委监督责任，党委主要负责人是第一责任人，负全面领导责任。其他班子成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。要健全组织，逐级成立由主要领导任组长的党风廉政建设领导小组，形成由主要领导负总责、分管领导抓具体、纪委协调、齐抓共管的工作格局。党委应自觉做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。企业党委落实党风廉政建设主体责任是使命所系、职责所在、形势所趋、发展所需，必须时刻保持落实主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把主体责任放在心上，扛在肩上，体现在效果上，种好“责任田”，守好“主阵地”，打好“持久战”，为推动公司健康发展提供坚强的纪律保障。

结语：

坚持和加强国有企业党建工作，充分发挥企业党组织政治核心作用是国有企业发展的核心环节之一。“3211”工作体系是我们加强党建的工作所要遵循的具体举措和抓手。在高路公司的正确领导下，我们一定要做到“五个抓好”，发挥好党委在国有企业中的政治核心作用。创新党建工作，创新发展思路，把党建工作抓出特色、抓出成效，为路桥公司的改革发展奠定坚实的政治基础，为打赢全面建成小康社会攻坚战做出国有企业新的更大贡献！

［1］中发〔2015〕22号， 中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见［S］.

［2］中办发〔2015〕44号， 关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见［S］.

［3］郑英.新形势下做好企业基层党务工作研究［J］.中外企业家.2016（16）

［4］ 邱孝华.提升国企党建科学化水平重在创新［J］.企业文明.2015（02）

［5］ 吴志强.关于深化国企党建的思考［J］.东方企业文化.2015（23）