浅谈绿色GDP核算

聂 晶，魏延军，贾 利

（黑龙江省科学院自然与生态研究所

浅谈绿色GDP核算

聂 晶，魏延军，贾 利*

（黑龙江省科学院自然与生态研究所

湿地与生态保育国家地方联合工程实验室，哈尔滨150040）摘 要：在可持续发展理论、生态经济理论大受推崇的大背景下，绿色GDP核算受到学术界广泛关注。本文以传统GDP的局限性为基础谈起，引入绿色GDP的概念，尽而提出一些发展中可能存在的问题和几点建议。

绿色GDP；核算

近年来，中国经济高速增长，但经济增长方式比较粗放，呈现出“高速低质”的现象。随着人们对环境问题的日益关注，对传统的GDP指标的质疑和批评声也日渐响亮，绿色GDP核算体系一度成为国际也成为我国关注的重要研究对象，该体系的出现已在国内达成了一致共识[1]。

1GDP的含义及弊端

GDP即国内生产总值的英文缩写，它是指一个国家或地区一定时期所有常住单位所创造的全部最终产品和劳务的价值总和，反映国民收入总量。GDP核算包括三种方法，即生产法、收入法、支出法。我国于1985年开始建立GDP核算制度，但把GDP作为国民经济核算的核心指标是在1993年。近年来，随着生态问题日益严重，人们对环境问题的日益关注，现行GDP核算体系中的弊病也日渐明显。传统GDP核算方法在其计算当中没有扣除环境资源消耗，存在核算漏洞，这就使得核算出的GDP指数比其现实情况要高出许多[2]，在此种社会经济繁荣的假象下，人们往往忽视了隐藏在其背后一系列对自然资源和环境的过度破坏与消耗。鉴于此种情况，绿色GDP应运而生。

2 绿色GDP的含义及其提出

目前学术界的学者们对绿色GDP提出了不同的概念内涵，尚无一个绝对权威的定义，但是很一致的是大家都是在对传统GDP修正的基础上重新来定义的。笔者认为，绿色GDP即将经济活动中所付出的资源耗减成本和环境降级成本从GDP中予以扣除。绿色GDP，简单地讲，就是不污染和破坏自然环境的GDP，它除了能反映经济增长外，还能反映出经济增长和环境之间的关系，是传统核算的有益补充，实际上代表了国民经济增长的净正效应。

对于绿色GDP指标的探讨国际上始于20世纪70年代，1993年联合国统计署正式提出了绿色GDP的概念。由于各种局限性，我国绿色GDP核算开始的较晚，2002年修订的国民经济核算体系中，首次增加了自然资源实物量核算表，这一举措为我国日后进一步发展绿色核算奠定了基础[3]。2004年，胡锦涛主席公开提出了绿色GDP，国家环境保护总局和国家统计局联合启动了《中国绿色国民经济核算》项目，构建出了“绿色GDP”的基本框架理论，而后在全国十个省市开展了绿色国民经济核算和污染损失调查评估试点工作。至此，我国对绿色GDP核算办法的建立才正式步入正轨[4]。

3 我国发展绿色GDP核算面临的难题

3.1 思想守旧，执行难度大

部分地方官员思想认识不到位，环境保护意识比较淡薄，追求形象工程，意识不到保护环境对可持续发展的重要意义。同时，政府唯GDP至上的政绩观，认为绿色GDP的推行会影响自身的政治前途，环境保护则对官员没有直接硬性约束，而绿色GDP的核算却牵涉到很多部门和利益相关方。在保持政绩发展经济与保护环境的权衡下，很多地方官都会避重就轻地选择牺牲环境来为经济发展铺路[4]。

3.2 国内外技术缺陷，环境核算是难点

在国际组织和联合国的倡导下，绿色GDP核算的理论得到了较快的发展。但是，环境经济核算仍然是发展绿色GDP核算中的一个难点，由于其操作复杂，交叉性强，至今为止还没有哪个国家进行完整意义上的环境经济核算，也没有哪个国家以政府的名义正式公布绿色GDP统计数据[5]。技术上存在的障碍是影响绿色GDP核算从理论走向实践的最大难题。

3.3 核算分歧大，实践很艰难

当前国际上还没有一套公认的“绿色GDP”核算模式，核算方法也不尽完善[6]，仅就核算方法的把握上我国学术界就存在非常大的争议。绿色GDP核算涉及内容面广，操作复杂，在实践过程中相关条目完全核算清楚还需一个较长的过程[7]。

4 推行绿色GDP的几点建议

4.1 普及绿化观念、转变执政理念

要加大宣传和教育力度，提高国民环保意识，在民众中强化和树立绿色思想，让绿色思想深入民心。转变职能官员的执政理念，改革绩效考评制度，将绿色GDP纳入到干部绩效考核当中，绿化政府的思想观念是实现经济可持续发展的基础和重要保证[8]。

4.2 提供精准数据，健全统计制度

绿色GDP核算要依赖技术进步，各部门应对各种资源能提供更准确、更详实的基础数据，特别是环境资源统计指标数据。要加快自身信息化建设，完善统计技术。政府部门要制定出具有可操作性、符合国情的法律、法规，进行制度上的创新，为绿色GDP的核算提供基础性保障。

4.3 建立企业奖惩机制

鼓励企业建立污染评估和监测体系，对治理成本进行精确地测算[4]。针对企业制定相应的奖惩制度和激励措施，对破坏环境的企业进行处罚，以地方法规的形势下发规范性文件，建立法律约束机制。同时激励企业进行绿色生产，对环保企业进行奖励，从根源上解决问题。继而推动产业结构调整，加快经济增长方式的根本性转变。

构建绿色GDP核算体系是对实施科学发展观和可持续发展战略的客观要求和积极响应。所以，要使我国绿色GDP核算由理论走向实践，就必须从我国实际国情出发，对现存的GDP核算体系要进行彻底颠覆性的改革。虽然我国绿色GDP核算目前处于停滞状态，但是我们有理由相信，在不远的将来它一定会引起国家的继续关注，并发挥其应有的作用。

[1]周民良.关于绿色GDP核算理论及与政策的研究.徐州工程学院学报，2015（5）：32-38.

[2]高敏雪.绿色GDP的认识误区及其辨析.中国人民大学学报，2004（3）：56-62.

[3]刘莹雪.绿色GDP国内外比较及启示.商业经济研究，2010（23）：10-11.

[4]王冲冲.谈谈绿色GDP.人间财经，2015（4）：217.

[5]连兵.绿色GDP核算在中国近期的发展.学术论论，2014（6）：217-218.

[6]彭涛.绿色GDP核算—低碳发展背景下的再研究与再讨论，2010（（20）：81-86.

[7]辛晓十.绿色CDP核算的新思路.生态经济，2006（7）：86-87.

[8]闫香妥.绿色GDP核算体系推行探析.价值工程，2014（9）：129-131.

On The Green GDP Accounting

NIE Jing et al
(Institute of Natural Resources and Ecology,HAS.National and Provincial Joint Engineering Laboratory of Wetlands and Ecological Conservation,Harbin 150040,China)

Under the background of the sustainable development theory and ecological economic theory,green GDP accounting is widely concerned by the academic community.Based on the limitations of the traditional GDP,this paper introducesthe concept of green GDP,and puts forward some problems and suggestions in the development.

Green GDP;Business accounting

F221

A

聂晶（1980-），女，硕士，助理研究员，主要从事农林经济、区域可持续发展等方面的相关研究。

贾利（1964-），女，博士，研究员。

（2016-10-10收稿刘晓佳编辑）

1003-7853（2016）06-0074-02

黑龙江省绿色GDP核算及生态安全策略研究