海钓旅游开发实证研究——以舟山嵊山岛为例

段学成，朱晓辉（.浙江舟山群岛新区旅游与健康职业学院旅游分院；.浙江海洋学院经济与管理学院，浙江舟山36000）

海钓旅游开发实证研究
——以舟山嵊山岛为例

段学成1，朱晓辉2
（1.浙江舟山群岛新区旅游与健康职业学院旅游分院；2.浙江海洋学院经济与管理学院，浙江舟山316000）

本文阐述了海钓旅游的概念，分析了海钓旅游的基本特征，包括：海洋性、运动性、体验性、大众性、服务性。舟山嵊山岛海钓旅游资源丰富，但是目前处于无序发展状态，问题颇多。嵊山岛海钓旅游开发思路有：注重海钓旅游规划、成立海钓旅游管理机构，正确定位主题形象、打造嵊山海钓旅游品牌，科学布局嵊山旅游、丰富海钓旅游的产品体系，以海钓平台为依托、开发大众海钓市场，以海钓比赛为主体、打造精品海洋旅游节，强化促销、提升嵊山海钓旅游整体形象，制定海钓旅游制度、促进嵊山海钓旅游可持续发展。

海钓旅游；嵊山岛；开发

海钓运动在国外历史悠久，它是一项兼具休闲与运动、高雅与刺激的活动方式，素有“海上高尔夫”之称［1］，是目前世界上最受欢迎的休闲方式之一［2］。随着我国海钓业的发展，其与旅游的关系越来越密切，主要发展趋势是从贵族专业海钓向大众型海钓旅游发展。

1　海钓旅游的概念

海钓是指以海洋鱼类为对象，以钓具和饵料诱之的钓鱼形式，一般可以分成礁石钓、海岸钓和船钓三大类［3］。但是关于海钓旅游的概念，国内尚无界定。本文认为，海钓旅游是以海钓行为过程及其相关因素作为旅游资源，满足旅游者亲身体验，获得乐趣、愉悦心情的旅游需要的一种专项旅游产品。所以海钓旅游不同于单纯的海钓，其是以海钓为基础开展的大众旅游活动，以海钓业带动目的地旅游产业的全面发展。

2　海钓旅游特征

2.1海洋性

海钓旅游以海洋为环境，以海洋鱼类为猎物，在钓鱼的过程中又能体验航海乐趣、欣赏海洋美景、品尝海鲜美食，是一项综合型的海洋旅游项目，具有较强的海洋特征。

2.2运动性

海钓旅游是一种运动，在国外，海钓与高尔夫、马术和网球一同被称为四大贵族运动。在海钓的过程中要进行攀岩、登山、航海、游泳等体力活动，还要背着沉重的装备徒步行走，是一项非常锻炼身体和磨练耐性的运动项目。

2.3体验性

海钓旅游不同于观光旅游，海钓旅游要求游客亲身参与航海、钓鱼等活动，游客通过参与这些活动获得新奇、刺激、坚持、收获的体验。

2.4大众性

海钓旅游不同于专业海钓，它一般在海岸边或者在特定的安全的水域，通过导钓员的指导进行，以体验钓鱼过程为目的，可以多人参与，批量接待，所以大众性是其一个特点。

2.5服务性

作为一种旅游产品，海钓旅游具有服务性。表现在需要专业的导钓员指导服务，需要餐饮、住宿接待，钓具购买、租赁的等服务，交通运输服务等。

3　舟山嵊山岛海钓旅游业现状及问题

3.1嵊山岛海钓旅游业概况

嵊山镇位于舟山群岛的北部，属于嵊泗列岛。嵊山渔港是浙江省最大的鲜活海水产品出口基地，周围海域即为著名的嵊山渔场，处舟山大渔场中心区，盛产各种鱼、虾、蟹类，有“天然鱼仓”之称。嵊山岛山秀水清，礁盘交错，栖息礁边的鱼类繁多。天然鱼礁加上“天然鱼库”，海钓资源得天独厚［4］。嵊山旅游业目前刚刚起步，2014年接待游客7万余人次，其中专业海钓游客人数2000多人。大量游客和专业海钓者涌入嵊山岛，带动了其船只租用、餐饮宾馆和钓具饵料等行业的发展，为当地带来了良好的经济效益。但是也处于无序发展状态，宰客欺客，缺乏服务规范，服务水平低下，卫生设施不达标等现象屡有发生，旅游业发展处于无序状态。

3.2问题分析

3.2.1海钓管理机构和海钓人才欠缺，无科学规划

由于嵊山海钓业发展起步较晚，目前尚无海钓管理机构；同时欠缺包括导钓员、钓手、裁判员和船员等在内的技能人才，普通旅游者缺乏海钓知识。目前，嵊山还没有编制海钓旅游的规划，旅游业发展无科学指导。

3.2.2海钓旅游形象不突出

嵊山近年来开展了一些海钓活动，但是其旅游品牌形象不如白沙岛等岛屿，目前专业海钓者到访较多，而普通旅游者较少，旅游形象不突出，嵊山海钓旅游需要准确定位，大力宣传。

3.2.3游客活动内容单一，海钓旅游产品缺乏

目前到访嵊山游客以海钓、观光、吃海鲜为主要内容，缺乏丰富的旅游产品体系和独具特色的休闲度假产品，很难形成海钓旅游产业。

3.2.4海钓接待服务不到位，缺乏大众海钓平台

目前，嵊山休闲海钓处于起步阶段，海钓相关配套服务设施还不健全，海钓点大都地处偏远岛礁，基础设施较差，缺乏餐饮、住宿、大众导钓公司等，没有一个靠岸专门靠岸码头。最急缺的是缺乏近岸大众海钓平台，海钓接待能力有限，无法满足广大普通游客的海钓需求。

3.2.5海钓缺乏规范、安全隐患较多

目前，嵊山缺乏专业的海钓经营规范，没有统一的管理规定和行业经营标准。以运输船或渔船作为海钓船。但是海事部门禁止其从事海钓，因为其动力小，抗风浪性能差，登礁困难，救生设备较少，而且有的海钓者没有经验，出海带来很大的潜在风险。

3.2.6自发的海钓破坏了海洋生态平衡

最近几年，随着越来越多的海钓和非法捕鱼者纷至沓来，嵊山海域渔业管理混乱。一些专业海钓客在海钓时，大小通吃、不放过排卵母鱼，一些非法捕鱼者更是涸泽而渔，造成鱼类品种减少。如报纸曾报道，在嵊山海域，海钓客青睐的“黑绸”鱼就经常遭违法捕鱼者采用非法手段大批捕杀，严重影响了嵊山海钓生态平衡。另外，海钓者遗弃的垃圾也是海洋污染源，也是海钓旅游必须注意的问题。

嵊山最主要的问题就是海钓业与旅游业还没有结合起来，还只是极少数专业人士从事的项目，还没有成为大众旅游项目，更没有成为海钓旅游产业。

4　嵊山岛海钓旅游开发思路

4.1注重海钓旅游规划，成立海钓旅游管理机构

嵊山镇应该成立嵊山海钓旅游开发管理委员会，坚持“统一协调管理，独立自主经营”的开发方针，内部设立各类旅游项目开发经营分部，统一协调管理景区的各项工作。在开发建设的各个环节中，必须始终坚持“先规划，后开发”、“规划到位，分期实施”的方针，编制《嵊山岛海钓旅游开发总体规划》、《嵊山岛海钓旅游开发控制性详细规划》等，从景区的规划、开发建设到经营管理，都要有统一的指导思想指导资源的合理开发和保护，以保证旅游开发能够规范、有序、有效进行。

4.2正确定位主题形象，打造嵊山海钓旅游品牌

根据嵊山的海钓旅游资源特点和市场需求，将嵊山的旅游形象定位为：嵊山—“东海鱼都、碧海钓礁、绿野仙踪”。以长三角地区为主要客源市场，将嵊山建设成为以海钓体验、渔业休闲、观光摄影、户外健身等旅游活动为主要内容，打造成舟山群岛新区海洋旅游新业态特色鲜明的旅游品牌。

4.3科学布局嵊山旅游，丰富海钓旅游的产品体系

将海钓活动与海岛观光和其它休闲旅游相融合。根据嵊山资源分布和地势条件，为了统一协调和组织嵊山旅游开发工作，策划将嵊山镇旅游开发总体布局确定为以箱子岙休闲渔港为旅游接待中心，以横腊嘴、箱子岙为旅游开发重点，以后头湾、嵊山岛南侧为辅助区域，形成“一心四区”的开发格局：一心—箱子凹休闲渔港、旅游服务接待中心；四区—黄腊咀特色海钓体验区、后头湾绿野仙踪摄影区、馒咀头户外拓展观光区、南部海上人家渔乐区。

具体分区的产品策划如下：（1）休闲渔港旅游接待中心。该区以箱子岙渔港为主，本区是嵊山的入口区，也是嵊山最优特色的区域之一，拟作为休闲渔港和嵊山旅游接待中心予以重点建设。（2）黄腊咀特色特色海钓体验区。该区位于嵊山岛的西北角横腊嘴半岛区，作为嵊山开展海钓旅游的主要区域，可以建设大众海钓平台、海钓栈桥及沿海通道、露天观海休闲亭及廊道，打造成东海第一钓场，嵊山旅游的特色项目。（3）后头湾绿野仙踪摄影区。利用后头湾“绿野仙踪、童话世界、舟山最美的无人村、重归自然的荒岛”在网上的人气，以保护为主，不改变其现状，打造海上花园摄影基地，开展有限观光、摄影活动，使海上绿野仙踪摄影基地成为提升嵊山知名度品牌之一。（4）鳗咀头户外拓展观光区。此区地处嵊山东南角，是海上观日出的好去处，还可以开发为集观光、休闲、探险、健身于一体的户外活动基地，吸引企业组织员工来此开展拓展训练，打造华东海岛拓展营；开展CS野战等军事项目，打造军事体育营地。（5）南部海上人家渔乐区。嵊山岛南侧是一片宁静的海湾，海上人家渔家乐项目可以在此处开展。开展做一天“渔民”、打渔、海钓，有机海鲜品尝等活动，尤其是秋季节贻贝收获的季节，开发采贻贝摘游，游客乘船荡漾于阳光碧海之上，并且亲手采摘贻贝，体验海上放牧的乐趣，游客可以在渔家及时品尝到自己的劳动果实。

4.4以海钓平台为依托，开发大众海钓市场

在黄腊咀东岸中部伸向海中的岩石，做一栈桥（或浮桥）伸向海中，在尽头处建设大众休闲的海钓平台，该平台可以同时容纳几十人甚至上百人同时垂钓，景区负责提供钓具，派专人指导基本海钓技巧和安全管理。降低海钓活动的费用，使其能为普通旅游者所接受。

4.5以海钓比赛为主体，打造精品海洋旅游节

节庆旅游是一种综合性旅游产品，它能将地方的特色吃、住、行、游、购、娱资源有机融合。举办大型大众海钓比赛和国际专业海钓比赛是打造嵊山海钓旅游品牌的最佳选择。嵊山可以与专业营销公司合作，共同策划举办中国嵊山海钓节、嵊山海鲜美食节等大型节庆赛事活动，赛事要上档次，上规模，并且连续举行。同时与舟山开渔节、海洋文化节等结合起来，邀请记者体验海钓，鼓励其在媒体上报道海钓比赛，以提高嵊山海钓旅游的知名度和美誉度，提高游客和居民参与度，增加嵊山的综合经济收益。

4.6强化促销，提升嵊山海钓旅游整体形象

嵊山海钓旅游业要想获得合理的经济效益，必须吸引更多的游客，扩大市场份额。嵊山应该充分利用紧邻上海、杭州等大都市的便利条件，在这些国际性大都市大力开展促销活动，吸引游客运用价格策略调节旅游淡旺季的市场供需矛盾。充分利用网络的巨大作用，建立嵊山海钓旅游旅游网页，在其他网站挂靠该网页，提高嵊山海钓旅游知名度，增加影响力。

4.7制定海钓旅游制度，促进嵊山海钓旅游可持续发展

发展海钓旅游保护先行。嵊山应该提请舟山市政府，根据岛礁海域的资源和环境条件，明确岛礁保护范围；要出台各种海钓法规［5］，包括：大众海钓的管理规范、海钓比赛规程，对钓鱼者要求、裁判等方面作出详细规定，在海钓比赛的管理方面尽快达到国际水准。同时，当地渔政、水产、环境、公安等相关部门应该与嵊山镇政府紧密合作，重点保护嵊山海钓海域的生态环境，严格细化经营海钓旅游的船只标准。严格禁止在鱼类排卵期钓鱼，制定可钓鱼尺寸标准，坚决取缔非法电鱼、炸鱼等违法捕鱼行为。同时嵊山每年要开展大规模增殖放流行动，投放真鲷、黑鲷等鱼苗。嵊山镇还要对居民和游客进行环保宣传教育，注重生态环境的保护，以实现嵊山海钓旅游的可持续发展。

［1］伍鹏.海钓业与海洋旅游业互动发展研究—以浙江省为例［J］.渔业经济研究，2008（2）：56-61.

［2］任鹏.我国海钓业发展现状问题和对策［J］.北方经济，2005 （10）：70-71.

［3］许小江.休闲海钓及其发展趋势［J］.浙江海洋学院学报（自然科学版），2006，25（4）：465-467.

［4］张明华.“海钓经济”成为舟山旅游板块中新增长点［N］.中国旅游报，2008-10-29（13）

［5］干松章，等.关于发展舟山休闲海钓旅游的对策思考［J］.浙江国际海运职业技术学院学报，2009，5（4）：36-40.

（2015-12-13收稿M编辑）

Researches on Salt Water Fishing Tourism——Taking Shengshan Island in zhoushan as an Example

DUAN Xue-cheng et al
（Institute of tourism，Zhoushan Tourism＆amp;Health College，China）

The concept and characteristics of salt water fishing tourism is elaborated.The characteristics include these:maritime. motility.experiential.popularity.service.The salt water fishing tourism resource is rich.But it is in a state of disorderly development.There are many problems.There are many development train of thought include these:focusing on fishing tourism planning to establish fishing tourism management agencies；positioning theme image，scientific planning，to rich products system，and depending on the fishing platform to develop public fishing market；considering fishing as the main game to build high quality marine tourism festival；developing fishing tourism system to protect fishing tourism resources.

Salt water fishing tourism；Shengshan Island；Development

F592.3

A

1003-7853（2016）01-0089-03

本文是2015年浙江省教育厅一般科研项目《体验经济背景下舟山群岛慢旅游目的地建设研究》（项目编号：Y201533979）的部分成果

段学成（1980-），男，汉族，安徽阜阳人，硕士研究生，研究方向为海洋休闲旅游开发。