技工类院校供给侧改革的突破口

□文/陈 曦 王 蕙

（江西赣州技师学院江西·赣州）

技工类院校供给侧改革的突破口

□文/陈 曦 王 蕙

（江西赣州技师学院江西·赣州）

“供给侧改革”中提出的“有效供给”和“结构性改革”的整体思路为技工类院校改革提供了有益的指导。作为我国职业教育最为重要的组成部分，技工教育与整个社会经济生活密不可分；与此同时，技工教育也成了改革人才供给的重要对象，承担供给侧改革的主体之一，需要主动适应“互联网+”与新常态下我国职业教育发展的新变化。特别是近几年来在我国不断推进优化产业结构、化解产能过剩中进一步加剧劳动力供需匹配失衡等问题，缺乏高技能的技工人才等结构性矛盾尤为凸显。而要从根本上解决这一个问题，就必须充分发挥人才供给侧改革的作用，加大对技工人才的培养力度，切实促进职业教育与经济社会的协调发展。

供给侧；技工类院校；互联网+；创新创业教育

收录日期：2016年9月28日

2015年11月，习近平在第十一次中央财经领导小组讲话中第一次引出“供给侧改革”这一概念，即改革供给侧结构，同时提出除了要适度扩大总需求之外，还非常有必要强化供给体系的效率、质量，从而促进经济的持续增长。同年12月在中央经济工作会议中，习近平再一次强调了供给侧结构性改革的重要性，并指出这有利于全面推进经济的可持续发展。在发展中结合协调、创新、开放、共享等相关理念，强化改革力度，优化配置要素，强化有效供给，并切实提高结构的灵活性、适应性，优化全要素生产率。换言之，也就是不仅要适当扩大总需求，更要全力推进供给侧改革，优化质量体系、效率，为进一步刺激我国社会生产水平夯实基础，打造持续增长的动力。这一理念的提出意味着我国发展模式的重大调整。

毋庸置疑，技工教育是最契合经济发展的一种教育类型，更是职业教育体系中不可或缺的一部分。技工教育承担着为国家经济社会发展提供大批应用型技能人才的重要任务，这一本质属性也决定了合理的技工教育供给体系结构对于解决当前经济社会发展、经济结构合理化及转型升级对技术技能型人才需求问题起着非常重要的作用。

技工类院校不仅是培养技能人才的地方，同时也是生产和再生产劳动力、直接生产和再生产科学技术的“供给侧”，其供给的技能人才能否满足“需求侧”，即各类企事业单位的要求，促进创业就业等民生问题，而这也成为了是否能够成功构建现代职业教育的标准。因此，技工类院校当务之急就是要切实优化社会服务能力，依托“互联网+”等创新驱动要素，重建技工教育体系，夯实人才质量，应该成为技工类院校“供给侧”改革方向的突破口。

一、提高技工类院校社会服务能力，推进技能型人才供给侧改革

面对当前“互联网+”、经济新常态、产业结构持续调整、人口结构变化和激烈的市场竞争等新形势，技工类院校必须坚持问题导向，除了着力培育具有现代“工匠精神”的高级技师、高级技工，还应该发挥好服务地方劳动力转移等培训工作的作用，要进行将简单劳动力向高素质人才的“转型升级”，从而适应产业升级，加快调整经济布局，为转型匹配、促进劳动力升级夯实基础。笔者认为，技工类院校应将人才培养与服务社会经济紧密相连。

二、以重点产业集群为核心，科学优化专业结构，强调办学特色

技工类院校在发展中一定要以技工教育发展为基础，充分整合产业布局、区域经济发展战略需要，特别是对人力资本、人力资源市场的需求，全面夯实“需求侧”加大引入人才的力度，强化“需求侧”人力资源市场，强化培养人才的力度。在发展中一定要充分认识到培养高素质技能型人才、培养具有创新意识的人才的重要性，要切实处理好数量与质量、长远与近期的关系，从而提升办学效益和专业建设质量，进一步推进合理布局、专业结构的发展，为企业的可持续发展夯实基础。除此之外，要以发展的眼光看待就业问题，要切实结合地方经济发展的需要，结合社会人才需求情况，科学地调整专业布局，优化培养人才的方向，为社会发展、建设区域经济打下良好的基础。切实结合重点建设与全面建设，加大对骨干专业、特色产业的发展力度，积极开发有潜力的新兴市场，强化交叉专业的培养力度，强化办学效率。

三、围绕地方经济的重点产业集群，立足校企合作，不断培养输送合格的技能型人才

要与重点产业集群的工业企业共同建立实训基地、技术和产品研发中心、创业孵化基地、技能大师工作室、实验室或生产车间等校企合作项目。可聘请专业的技术人员、优秀的经营管理者担任学院专业课程兼职教师或实习实训指导老师，并给予兼职人员相应的报酬和其他待遇。要探索与企业共同开发教材、产学研融合的新模式，力争在与企业的技术合作研发上取得更大突破。充分发挥学徒制的优势，强化教师与师傅有机结合，与企业共同培养掌握新技术、新工艺的高技能专业人才。要加强与工业企业的沟通协调，建立学生到工业企业实习、专业教师到工业企业实践的制度，增强学生为本地工业企业服务的意识。

四、以地方经济发展为核心，加大对重点产业集群的发展力度，全面夯实社会培训能力

要结合全国各地人力资源市场的实际需求，区域经济发展的需要，强化区域经济发展，充分结合各方面的力量，全面夯实技工教育培训。特别是要从单纯的以学制教育为主、以学校教育功能为核心的教学制度积极过渡到多元化技工教育、综合性功能服务，强化技能水平评价、就业指导服务。除此之外，还要强化产业布局、区域经济发展，切实发展技工教育。一方面要加大对青年求职人员、初高中毕业生的培训力度；另一方面也要加大对其他人群的培训力度，特别是面向企业在职职工、高校毕业生、失业人员、退役士兵等人员的培训，促进各类职业技能培训，充分稳定就业功能。

五、围绕地方经济的重点产业集群，打造职教联盟，加强技术支持和成果转换

要积极与地方工业产业园区、企业联合组建技术研发平台和产业技术创新战略联盟。要在深入调研的基础上，紧紧围绕地方经济特色优势产业，与企业一起承担研究制约地方经济产业发展的重大关键技术、核心技术和共性技术。强化与各高校院所、企业的合作，组建研发机构。要加大教研经费的投入，加强与高校院所的合作力度，不断推动科技攻关和成果转换。要积极争取国家科技重大专项项目，不断完善教研团队建设，立足多年的教学教研积累，多申报技术专利，多争取省、市，乃至国家科技重大项目。

六、依托“互联网+”环境，充分打造“平台+个人”（O 2O）的人才培养模式

“十三五”期间，我国要充分发挥强大的经济潜能优势，积极转变经济发展模式，特别是要加大供给侧结构性改革力度，以“创新驱动发展战略”为核心，全面推进效益、质量的发展，从而形成新的增长动力。因此，如何抓住创新驱动的新机遇是技工类院校回避不了的新问题。随着“互联网+”创新驱动环境的不断优化，数字信息化对职业教育的影响也在日益增大，通过提升信息化水平来整合教学资源、降低办学成本应该是技工类院校“供给侧改革”的未来方向之一，同时也是提升技工类院校人才培养、内涵建设的重要途径。具体来说，一是要抓住“互联网+教育”创新驱动的新机遇，理清“个性+未来”的技工教育云服务平台建设思路。加速改革教育供给制度，最大限度地夯实优质的创新资源、加大培育培训力度，从而使广大的返乡农民工、下岗工人、甚至包括大学生都能够有机会实现自我的人生价值，优化技工教育结构供给结构，从而形成更具选择性、丰富性、多元化的侧结构，而这也是“供给侧推动”逐步取代“需求侧的拉动”的根本举措；二是借鉴电商O2O模式，整合资源，打造“互联网+教育”高效“一体化”技工教育云服务平台。“滴滴打车”连辆出租车都没有，阿里没有商品库存。从最初的B2B、C2C、B2C到现在的O2O模式，在当今“互联网+”环境下的大数据时代，是一种平台供给的经济，是一种个性化服务至上的经济。因此，技工教育供给侧改革实施可以参照电商O2O模式进行“平台+个人”技工教育信息化的平台搭建。

平台指的是以互联网、云技术等高科技技术，以各种新模式深入贯彻社会保障部、人力资源部等要求而提供的具有内涵、规模、影响的服务平台。与此同时，信息化平台还要体现学、教、训练、考、评、证、比赛、产、商、研等为一体的O2O职业教育新模式，为广大技工类院校的师生、短期培训的下岗再就业者、退役士兵、农民工、创业者等，整合提供“一体化”名师、网络学习、线上培训、电子考试题库、网上职业资格考试、各技工院校与培训机构的线上评估、技能大赛信息、校企合作信息、就业信息、教学研究信息等多元化云服务，以技工教育促进供给侧改革，真正实现一站式、资源共享的就业创新服务、技术教育。其中主要包括企业云、信息云、课程云、项目云等，通过这类方式不仅有利于夯实就业创业服务，更为重要的是能够全面推进高技能人才的发展，切实推进校企合作力度。在21世纪互联网时代下，充分闭合“互联网+”、“平台+人”云平台，充分发挥“线上+线下”的个性化优势，创新发展侧改革。

七、以“工匠精神”为引导，树立正确的创新创业观念

职业教育服务是学生享受教育服务的主体。从本质上说，只有落实“以学生为本”才能最终促成技工院校改革，并形成以学生为“统一战线”加大改善教育供给结构的力度，从而使其形成可选择化、多元化、丰富化的侧结构供给。坚定不移地推进“供给侧推动”根本转变，充分发挥高精尖创新驱动的优势。笔者认为，从当前情况来看，具体而言可从以下几方面着手：一是营造科学的创业观念。创新创业不能仅仅被视为研发一种专利技术，或者促成一个企业的发展，更为重要的是将思维方式、行为模式渗透引导进人的日常生活中。就是坚定不移的摒弃旧的规则，进一步开拓全新的创新性领域，而这样非常有必要进行针对性的教育，全面夯实创新创业氛围，积极培养创新型和创业者；二是健全创新创业教育课程体系。要确实将创新创业教育纳入人才培养实践中，注重学生创新创业的日常教育，要结合创业教育的目标要求全力加强课程体系建设。一方面要全面培育创业知识、创业精神；另一方面也要确保全力统一技能与培养的力度。强化创新力度，积极传授创业基础、基本原理，加大创新理念的培训力度，营造良好的学习氛围。强调调研与实践，收集各类创业信息、社会热点问题。强化创新精神培养，通过各种方式提升受训者的辩证能力，从而为进一步形成良好的、科学的、自立自强的科学家精神、企业家道德情操做好准备；三是创新技工类院校。特别是要加大校内与校外的合作，努力营造创新创业氛围，特别是要强调“工匠精神”，不仅要使广大学生树立健康的创业理念，更为重要的就是强化学生的创新就业思想，全面融合技工教育与创新创业知识，并使之渗透到整个培养人才的过程中，只有这样，才能全面夯实人力资源，使其能够更好地适应相应的工作。积极开展各种学术年会、交流会、教育交流周，从而丰富学生的视觉。举办各类跨专业创业大赛，特别是要给予那些表现突出、在创新创业教育方面取得较好成绩的学生一定的物质奖励、精神奖励。另外，还要积极营造“产学一体化”实践教育，深入到一线教育，加大对典型案例的研究力度。

主要参考文献：

［1］吕景泉，马雁，杨延，刘恩专.职业教育：供给侧结构性改革［J］.中国职业技术教育，2016.3.21.

［2］房晓丽，张金菊.创新创业教育模式在高校人才培养中的研究［J］.考试周刊，2016.1.20.

［3］李春杰.深化教育教学改革助力学校转型发展［J］.吉林省教育学院学报，2016.3.15.

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