浅析工程造价咨询对造价控制的影响及其措施

2016-03-16张藏德郭元浩

环球市场 2016年22期

关键词：设计阶段咨询工程造价

张藏德郭元浩

河南融基建设工程造价咨询有限公司

浅析工程造价咨询对造价控制的影响及其措施

张藏德郭元浩

河南融基建设工程造价咨询有限公司

工程造价关系到工程的经济效益，造价咨询单位在工程造价控制中的应用有助于提升建筑企业工程造价的合理性和准确性，保证其经济利益。因此造价咨询单位应努力参与建设项目全过程造价控制，从而合理确定和有效控制建设工程造价，最大限度地发挥投资效益，发挥专业人员应有的作用。本文简要分析了价咨询在工程造价控制中的应用以及工程造价咨询在造价控制中存在的问题，探讨分析了工程造价咨询对造价控制的影响及其措施。

造价咨询；造价控制；应用；问题；影响；措施

当前造价控制过程中，工程造价咨询发挥着非常重要的作用，其对不同阶段的造价控制都有着较大的影响，所以需要对工程造价咨询给予充分重视，确保工程经济效益。随着市场经济的完善发展，建筑工程建设的分工越来越明确，为了做好造价控制，有必要向第三方进行相关的造价咨询，确保在项目资源有限的条件下，能够以最经济的投入达到最好的工程效益。

一、造价咨询在工程造价控制中的应用分析

造价咨询作为专业机构和人员，对工程造价控制具有重要的参谋、审核把关作用。应按照合同约定，积极主动参与工程造价全过程、全方位监督审核；同时要加强工程造价的主动控制，强化全过程动态管理和监督，充分发挥自身职能和作用。

在工程建设过程中，造价咨询单位可以参与到工程的各个环节中进行成本预测，对影响成本的各方面因素进行仔细分析和研究，进而使工程造价具有科学性、合理性。首先，造价咨询单位可以从建设项目的保存数据入手，对相关数据进行分析，找出其中存在的问题，并做好造价防范工作，规划相应的项目成本。其次，在数据分析的基础上，建立神经网络的预测模型，进而更好的实现全面造价的管理。全面造价成本工作贯穿整个工程阶段，包括工程结构设计阶段、工程施工阶段以及工程竣工阶段。因此，必须建立健全、完善的成本造价体系，对工程项目的各个建设费用进行合理的分析结算，从而保证全面造价控制工作更好的运行，实现建设单位经济效益的最大化。

二、工程造价咨询在造价控制中存在的问题

市场经济的不断进步发展，对工程造价控制提出了更高的要求，并且当前项目招标、融资及工程管理等项工作的内容越来越复杂，推动了当前工程咨询行业的发展。目前我国的工程造价咨询主要是以概预算的编制和审核为主业，部分从业人员素质和水平不高、知识面较窄，这严重影响了工程造价咨询机构对工程项目进行造价控制。工程造价咨询对工程造价进行全方位监控以及提供有关工程造价信息资料等业务工作。所以工程造价在咨询业服务的范围较广，施工监理单位和造价咨询单位业务范围不清，导致了建设主体各方关系混乱，产生不必要的纠纷。从业人员职业道德问题也是目前建设市场所面临的较严重问题，部分工程造价咨询企业或人员在职业中易受利益诱惑，片面迎合委托方的意愿，高估冒算，或压价甚至违法泄漏标底，在工程结算审核中收受被审单位贿赂等不正当的手段谋求利益的现象还比较严重。以上诸多问题，影响并制约着我国的工程造价咨询机构对项目工程造价的有效控制。

三、工程造价咨询对造价控制的影响

1、设计阶段工程造价咨询对造价控制的影响。工程造价控制的设计阶段是重点，主要包含初步设计、施工图设计，而建设单位极易忽略设计阶段控制，将全部精力放在实施阶段，导致成本浪费和造价失误。处于设计阶段，工程造价咨询企业参与造价控制，提倡限额设计和标准设计。按照工程可行性报告研究，明确建设标准、内容和规模，结合投资估算限额，开展工程设计，进而提升投资经济效益。同时，造价咨询企业参与设计变更管理。如果只在设计阶段变更，修改图纸即可，不会产生其他费用。如果是采购阶段白更，在修改图纸同时，还需重新采购材料和设备。如果是施工阶段变更，除上述费用之外，可能还要拆除已建工程，进而导致重大变更损失。所以，必须强化设计变更管理，尽量在设计初期控制设计变更，特别是重大设计变更，必须做到有效控制工程造价。

2、招投标阶段工程造价咨询对造价控制的影响。在工程实际招投标过程中，存在很多不合理竞争的问题。部分建设单位为降低建设资金，采取任意压价方式，期望以较低价格、较高质量要求和短施工工期，发出邀请。投标单位由于市场供需失衡，通常可满足上述条件，而做出让步，而无法保证工程质量。因价格较低，施工企业会节省降低设备价格和材料价格，进而经常出现豆腐渣工程，损失了国家经济，对人们生命安全造成严重威胁。所以，在工程投标阶段，工程造价咨询企业参与造价控制，必须严格把好招标审定、评标定标和合同签订等方面，确保招标文件、中标条件和合同内容一致性。针对工程评标，需保障合理低价中标，结合投标企业的资质、信誉、施工能力等方面，给予综合评定，进而有效降低工程造价成本，选择质量要求高、施工工期适中的中标单位。

3、施工阶段工程造价咨询对造价控制的影响。施工阶段是资金流动最为密集的阶段，且造价控制具有控制面广、控制周期长、支付分点较多等特点，是一种动态化控制过程。因此，造价咨询企业必须参与施工全过程。在施工时，造价咨询人员需建立台账，对于工程联系单、设计变更，需仔细做好记录。在施工阶段，若必须进行设计变更，必须严格审批程序，防止施工人员只考虑签证，而不注重算账，确保相关资料及时性、完整性，以便于竣工决算。同时，加强施工现场的组织、协调，科学安排施工机械、材料和资金使用，合理调配物资，防止出现重复工作，进而降低人力和物力消耗。另外，工程造价需以工程质量为基础，对于隐蔽工程、重要结构部位，必须加强质量预检、复检，构建现场签证手续，明确采样点和时间，仔细记录检测结果，为竣工资料做好备案存档。在实际施工管理中，与造价咨询企业，共同建立质量责任制与终身制，按照工程合理工期施工，防止随意缩短工期。

4、施工结算阶段工程造价咨询对造价控制的影响。作为造价控制的最后一个环节来说，工程造价咨询公司在竣工结算的审核阶段需要注意两个方面的内容，一方面是要对工程造价的控制方法进行详细的分析，还需要写明审核调整的主要内容。另一方面是为了保证竣工结算审核报告的合格性，要对各个单位负责人进行严格的复核，层层的把关，这样才能够使工程造价得到有效的控制。此外，在后评价阶段中，工程造价咨询公司要及时的做好数据资料的分析和整理归类，还要搜集监理、业主施工等相关单位的意见建议，进行自我总结，这在后评价阶段是比较重要的。

四、加强工程造价咨询对造价控制的措施

1、充分掌握对工程造价的控制权。通常只有造价咨询公司全过程的参与到了工程的造价工作，才能保证实际的造价按照造价公司的意愿进行，所以为了保证造价控制的效果，有必要掌握住对工程造价的全程控制权。从规划设计阶段的市场调研、技术研究以及效益评估，到设计阶段的招标方案、筛选指标以及预算编制，再到施工阶段的审标报价、起草合同以及相关谈判，最后到竣工阶段的竣工结算、竣工决算以及编制可行性后评等工作都需要造价公司亲自调研、实际参与，争取控制好每一个环节的造价预算以及成本投入。

2、合理选择工程造价咨询的参与模式。(1)项目管理模式。这种模式下的造价咨询机构不仅应该为委托人提供相应的建议与方案，更因为有对项目管理的权力，承担着一定的管理责任，不仅要负责好有关造价预算的工作，还要肩负起提高专业化管理水平的重任，适合于那些可以进行工程造价预算的综合性项目管理公司使用。(2)咨询顾问型模式。对于中小型企业，这种模式具有较好的应用效果。顾问模式的优点在于咨询机构只是企业在必要时候的意见提供者，咨询机构只是受施工单位委托为企业的困境提供解决办法的建议，并不具有决策权，最后的方案选择权仍在企业手中。(3)节点授权模式。相较于前两者的造价全程参与模式，节点式授权模式注重的是造价咨询公司与委托人的合作关系只存在于合同中规定的那一部分环节，只对特定的施工阶段或是施工时间提供建议，拥有暂时性的管理权，超期便不再参与工程的建设。(4)代建制模式。该模式下的咨询管理公司在一定程度上代替了委托人的位置，承担了其应尽的责任与义务，其掌握了项目的建造款项，不仅监管着整个工程的预算，更肩负着按时完工、保证质量的重任，否则便要支付约定的经济赔偿作为惩罚，是一种较严格、较具有考验性质的参与模式。