关于农村财务管理中农村财务审计工作的探讨

2016-03-16李仪芳

环球市场 2016年22期

关键词：审计工作集体部门

李仪芳

天津市宁河区七里海镇农村合作经济经营管理站

关于农村财务管理中农村财务审计工作的探讨

李仪芳

天津市宁河区七里海镇农村合作经济经营管理站

本文简单介绍了农村财务审计工作的重要作用，对当前农村财务管理中农村财务审计出现的不足进行了分析，并提出了农村财务管理中农村财务审计的方法，旨在提升农村财务审计的水平。

农村财务审计；不足；方法

前言

相对于城市，农村地区的财务审计相对落后，在反腐倡廉、农民利益、党群发展方面，农村的财务审计发挥着重要作用。

1 做好农村财务审计工作的重要作用

1.1 有利于农村干部的清正廉洁

做好审计工作能够及时发现农村财务管理工作中存在的问题。如果不能及时纠正，任其发展，必将会影响农村的经济发展和社会稳定。因此，做好农村财务审计工作，能及时发现存在的问题，从而促进农村政策的落实和财务管理工作的顺利开展。

1.2 可以强化农村集体资产合理、有效使用

对集体资产进行审计，尤其是对集体的货币资金和固定资产的审计，可以完善村集体资产的内部管理制度，严格资产管理，避免集体资产的流失。通过审查固定资产，可以纠正违反财务制度的规定，不提折旧或少提折旧、滥用职权压价出售集体资产卖给亲属、朋友，损害集体利益、报废固定资产的残值不入账，转入小金库、购建固定资产时从中捞取回扣、贪污、严重失职导致集体资产遭受重大损失。

1.3 明确村干部的经济责任

通过开展经济责任审计，能够客观公正地评价村干部任期内的经营成果和经济责任，为对村干部进行奖惩提供依据，防止因草率决定进行经济活动而给集体造成经济损失。也有利于制定合理的任期目标和经营决策，加强对村集体经济活动的监督制约机制。

2 农村财务管理中农村财务审计出现的不足

2.1 农村财务审计缺乏专业人才和完整的审计程序

由于农村的生活生存条件相对较差，很难吸引高素质的专业人才到此工作，所以农村的财务审计人才出现了较大的缺口。这往往造成了农村财务审计人员缺乏足够的专业知识和综合素质，这些人员往往只能从事一些最基本的财务审计工作，尤其是在信息化时代，更让他们无所适从。他们中很大一部分是一些工作年限较长的老员工，以及一些专业素质相对较低的财务审计人员。加之农村的财政资金不足，往往缺乏专业知识的培训。这就严重阻碍了农村财务审计工作的开展。财务审计人员综合素质不高，难以胜任新形势下的财务审计工作。

2.2 农村财务审计缺乏上级部门以及社会公众的监督

首先，上级审计监督部门在进行查账的时候，往往只是走走过场，没有达到应有的效果。而农村审计部门虽然会对审计报告进行公示，但是由于缺乏上级的监管，公开的信息极其有限，而审计结果也仅局限于村级单位，没有进行更大范围的公开，譬如网上公开等。即便如此，由于是在农村，许多农民的受教育程度较低，对审计工作方面的知识不甚了解。而审计部门又缺乏必要的宣传，使许多农民不懂财务审计，甚至不知道财务审计部门的存在。农村财务审计部门没有发挥其最大的作用，致使其审计工作缺乏应有的效果。

2.3 农村财务审计的工具和方式没有得到及时的更新

现阶段，农村的财务审计主要体现在报账单据和财务报表上，而信息化的财务审计尚未得到完全普及。大多数农村的财务审计部门依然沿用的是老一套的审计方法，而新时期的电子审计、电子监督、电子监管等还未得到广泛应用。加上这些审计人员大多不是科班出身，学习意识和学习能力较差，对许多新知识新方法缺乏学习的主动性。而电子审计又在大力推广，许多审计人员明显不能适应新型审计方式的出现，这令农村的财务审计水平迟迟得不到提高。

2.4 农村财务审计没有建立有效的考核机制

在很多时候，农村的基层工作人员给人的基本印象是作风懒散、游手好闲，财务审计人员也是如此。工作时间不多，工作量也很小，挣着保险工资。这种情况的存在，归根结底是农村的管理不到位，这一方面与监管制度有关，另一方面也与考核机制有关。不仅仅是财务水平考核，绩效考核也很不到位。

3 提升农村财务管理中农村财务审计的方法

3.1 提高农村财务审计人员的总体综合素质水平。

农村的吸引力有限，难以招聘到高素质人才，所以在这个方面，必须给予高素质人才一定的政策优惠，譬如房产、工资待遇、福利等等，从多个方面吸引高素质人才前往农村财务审计部门就职。此外，要加强在职财务审计人员的日常培训工作，及时跟进国家的财务审计部署。除了专业技能培训，还需要加强财务审计人员的职业道德素养等的培训。

3.2 建立和完善农村财务审计的行政监督和社会监督

在监督方面，一是需要上级审计部门对下级审计部门的监管，还需要同级别的审计部门对其进行平级监督。要及时公开民众需要的内容，自觉接受民众的监督，秉着为人民服务的心态为民众服务，不可自认为高人一等，而忽视了民众的感受。

3.3 及时更新农村财务审计的理论知识和审计工具

在做好日常审计工作的同时，要及时补充新的审计知识，更新财务审计工作。农村由于信息相对比较闭塞，各项政策的传达不易到位，而一些新的财务审计理论知识又过于生涩，需要具备一定专业素质的财务审计人员进行细致的解读。在审计工具的使用方面，首先是电子审计工具的普及，这就需要审计部门配备相关的网络专业审计人才，把他们也一同纳入审计部门的编制，只有正确掌握了新的理论知识并且对新型审计工具高效使用，才会使审计工作事半功倍，提高审计工作效率和水平。

3.4 建立一套符合现代审计工作的激励考核机制

要改善农村财务审计人员慵懒散漫的作风，就必须建立一套奖惩机制。对工作不认真、上班不积极、违反规章制度的审计人员要给予相应的处罚。而对工作积极，办事效率高的审计人员要予以奖励。必须将工作表现和奖惩机制联系在一起，论功行赏。对于一些只想保住饭碗，得过且过，不思进取的审计人员，必须予以警告，促使其改变工作作风。对于一些善于阿谀奉承、投其所好的“老油条”，必须从制度上杜绝这类现象的存在。