菏泽文化产业的发展现状及开发对策研究*

彭建平

(冀鲁豫边区革命纪念馆，山东菏泽274000)

菏泽文化产业的发展现状及开发对策研究*

彭建平

(冀鲁豫边区革命纪念馆，山东菏泽274000)

根据文化产业发展特点、优势和趋势等，菏泽市应牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。制定文化产业发展规划，推动文化产业融合发展，强化骨干文化企业培育，加大文化设施建设力度，积极打造文化产业品牌，搞好文化产业园区建设，努力拓展文化消费空间，完善现代文化市场体系，才有利于菏泽加快形成新的文化产业增长点、增长极和增长带。

菏泽；文化产业；发展优势

文化产业是指为提升人类生活，尤其是精神生活品质而提供的一切可以进行商品交易的生产与服务，具有资源消耗少、环境污染低和附加值高等突出特点，是世界公认的朝阳产业、绿色产业、可持续产业。就欠发达的菏泽市而言，加快发展文化产业，对于优化产业结构、推动消费升级和实现跨越发展等，无疑具有重大意义。

一、文化产业发展的主要特点

近年来，菏泽市坚持政府推动、市场引导、社会需求的原则，以建设文化强市为目标，以完善文化服务体系为重点，以增强文化整体实力为方向，大力发展文化产业[1]，使其呈现出平稳、较快、健康的发展态势。

(一)文化产业已具规模

2014年，菏泽市文化产业实现增加值92.85亿元，是2010年的2.80倍；占地区生产总值的比重4.18%，比2010年提高2.01个百分点。规模以上文化企业达到331家，其中规模以上文化制造企业259家，规模以上文化服务企业37家，限额以上文化批发零售企业35家；规模以上文化企业资产总额124.6亿元，完成主营业务收入398.9亿元。

(二)新兴产业正在崛起

菏泽市强化文化产业与高新技术的融合发展，使其文化创意、动漫游戏和互联网信息等一批新兴文化产业正在崛起。全市拥有一批具备创作、发行资质的动漫企业，生产原创动漫影视作品，制作服务外包类动画作品。如菏泽鲨动力动漫公司，其以服务本地经济发展为主，创作的中国知名网络卡通形象——瓜皮子品牌价值目前已达5000万元以上。

(三)文化制造业为主体

2014年，全市规模以上文化制造企业达到259家，占规模以上文化企业的78.25%；规模以上文化制造企业实现主营业务收入365.2亿元，占规模以上文化企业的91.57%。在规模以上文化制造企业中，有75.7%的企业为草柳编工艺品制造和人发工艺品制造，这两个行业完成主营业务收入287.3亿元，占规模以上文化制造企业的78.67%。

(四)文化集群彰显特色

菏泽市形成了牡丹文化、书画文化和水浒文化等一批特色产业集群。全市拥有中国牡丹园、曹州牡丹园和盛华牡丹园等10余处牡丹观赏园区，成为世界上最大的牡丹文化旅游基地；郓城县打造了集武术特色演艺、影视剧拍摄和水浒文化街风情展等于一体的水浒文化产业园，入驻企业已达30余家。巨野县形成了绘画产业集群，其中工笔牡丹画占全国市场的80%以上。

(五)基础设施日趋完善

菏泽市注重文化基础设施建设，菏泽大剧院、演武楼和图书馆等一批文化标志性工程，菏泽博物馆、纪念馆和艺术馆等一批文化展示性工程，菏泽赵王河公园、环城河公园和牡丹文化广场等一批文化体现性工程相继竣工投用。全市拥有无线广播电台1座，电视台1座，电视发射台和转播台10座，调频发射和转播台10座，广播、电视覆盖率分别达到97%和95%。

(六)文化消费呈现升温

菏泽市在加大文化产业投入的同时，着力改善文化消费条件，积极培育文化消费热点，突出提升文化消费层次，文化消费呈现升温趋势[2]。2014年，在全市公共财政预算支出中，文化、体育与传媒支出达5.8亿元，比2013年增长26.2%；城镇居民家庭人均文化、教育、娱乐服务支出达1 657元，比上年增长8.1%。

二、文化产业发展的优势分析

据综合分析，菏泽市加快发展文化产业，不但具有突出的政策优势、深厚的文化底蕴、丰富的文化资源，而且还具有较强的产业基础、配套的服务机构、良好的投资环境。可以说，菏泽市文化产业进入了历史机遇期、加快发展期、战略转型期。

(一)具有突出的政策优势

围绕文化产业的发展，国家出台了一系列扶持政策，如《关于深入推进文化金融合作意见》等。同时，山东省也出台了一系列加快文化产业发展的政策措施，并围绕《西部经济隆起带发展规划》的落实，加大了对菏泽市文化产业发展的支持力度，尤其在文化项目布局、要素供给和设施建设等方面给予倾斜。这种政策的叠加效应，为菏泽市文化产业发展营造了突出的政策优势。

(二)具有深厚的文化底蕴

菏泽历史源远流长，是中华文明的重要发祥地之一。相传尧、舜、禹等著名部落首领主要活动在这一地区，政治家伊尹、军事家孙膑和思想家庄周等大批先贤在此出生，刘邦称帝、黄巢起义和范蠡经商等历史事件均发生在这里。在漫长的历史长河中，菏泽曾数度成为全国的政治、经济和文化中心。这种悠久的文化积淀，为菏泽市文化产业发展提供了浓厚的文化氛围。

(三)具有丰富的文化资源

菏泽市拥有水浒文化、黄河文化和红色文化等文化资源，是著名的中国牡丹之都和书画之乡、戏曲之乡、武术之乡、民间艺术之乡。境内保留着尧王墓、百狮坊和秦王洞等100多处文物古迹，国家级、省级、市级非物质文化遗产分别为31项、77项和169项，非物质文化遗产传承人分别为12人、51人和207人。这种丰富的文化资源，为菏泽市文化产业创造了良好的发展条件。

(四)具有较强的产业基础

菏泽市文化产业体系基本建全，其中文化制造、文化销售、文化服务为文化产业的支柱。曹县形成了以曹普工艺、鲁艺木业和珠峰木艺等骨干企业为支撑的草柳编工艺品产业集聚区，郓城县形成了以烟郓、太和和金河等骨干企业为支撑的彩印包装品产业集聚区，鄄城县形成了以奥斯卡、泓聚源和百吉利等骨干企业为支撑的人发工艺品产业集聚区。这种集约的产业园区，为菏泽市文化产业发展奠定了坚实的产业基础。

(五)具有配套的服务机构

菏泽市、县区均设有文广新局，主管文化艺术、广播电视和新闻出版等工作。全市拥有文物保护管理机构10个、公共图书馆10处、博物馆14处、文化馆9处、艺术馆1处，并拥有艺术表演团体11个、乡镇文化站168处。同时，还设有艺术研究所、文化促进会和文化用品公司等一批文化服务单位(机构)。这种配套的服务机构，为菏泽市文化产业发展插上了腾飞的有力翅膀。

(六)具有良好的投资环境

文化产业既是自主创新和技术含量高的一个门类，也是投资回报最好的行业之一，加之政策因素和市场因素的作用，文化产业可实现较高的资本盈利率，并且其领域投资热将会长期存在。同时，菏泽市已把文化产业发展提高到新的战略高度，采取了一系列可行措施，如在土地指标、环境容量和筹资融资等方面支持。这种良好的社会环境，为菏泽文化产业发展迎来了持续的投资高潮。

三、加快文化产业发展的对策

鉴于菏泽市文化产业发展特点、发展优势和发展趋势等，菏泽市应牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，进一步完善现代化文化产业体系，加快形成新的增长点、增长极和增长带，为实现科学赶超、后来居上、跨越发展提供强大的价值引导力、文化凝聚力、精神推动力。

(一)制定文化产业发展规划

《山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出：2020年“文化产业成为国民经济支柱性产业，主要指标达到全国先进水平”的目标，这对菏泽市而言，既要认真落实，又要同步实现。菏泽市应立足于文化资源优势，结合文化产业发展实际，运用现代规划理论，在充分调查研究的基础上，加快制定文化产业发展规划。一要按照特色化、差异化、集约化的要求，搞好战略定位、产业布局和要素支撑，并明确文化产业发展目标、发展重点和发展举措等。二要符合国家文化产业发展政策，做到与山东省文化产业发展规划有机衔接，力争使制定的文化产业发展规划具有科学性、前瞻性、可操作性。

(二)推动文化产业融合发展

菏泽市应加快文化产业与文化资源、创业创新和“互联网+”等融合步伐，来全面提升发展质量、层次和水平。一是加强对文化资源的保护、挖掘和利用，以奠定文化产业发展的基础；同时，推动文化资源融入文化产业发展的链条之中，真正让文化资源“活”起来、软实力“硬”起来。二是推动文化产业与“大众创业”“万众创新”融合，强化文化企业孵化器、众创空间和公共服务平台建设；支持“专、精、特、新”小微文化企业发展，着力提高文化产业自主创新能力。三是推动“互联网+”对传统文化领域的整合，搞好传统文化产业的转型升级；并大力发展新型文化业态，促进文化与信息、金融和制造等深度融合，加快形成新的增长点。

(三)强化骨干文化企业培育

文化企业是发展文化产业的主体，它决定着文化产业发展的规模、档次和方向。菏泽市应以市场为导向，以科技为引领，以园区为载体，着力培育一批有实力、有潜力、有竞争力的骨干文化企业。重点抓好菏泽报业集团、菏泽广电传媒和菏泽嘉利华文化传媒等一批传媒企业的做大做强，突出抓好孙膑旅游、水浒旅游和浮龙湖旅游等一批文化旅游企业的提档升级，着力抓实好多亿工艺、云龙木雕和汉祥鲁锦等一批工艺品企业的产业链延伸。同时，在文化产业中选择一批成长性好、市场前景广和竞争力强的文化企业，加大政策扶持力度，推动跨区域、跨行业、跨所有制的联合、重组或兼并等，以促进文化资源整合、产业结构调整和企业做大做强。

(四)加大文化设施建设力度

文化设施是城市形态的重要元素，也是人们休闲娱乐的重要场所，更是文化产业发展的重要载体。菏泽市应超前谋划、科学布局、强化投入，加大文化设施建设力度。重点抓好市、县区、乡镇、村文化设施建设，推动市图书馆、博物馆、艺术馆达到国家一级馆标准，县区级图书馆、文化馆达到国家二级以上标准，140个乡镇(街道)综合文化站(中心)达到国家三级以上标准，村(社区)基层文化服务设施配套齐全。突出抓好公共文化数字化建设，并实施菏泽公共文化项目，积极搭建网上公共文化服务平台，实现综合性文化服务水平、公共电子阅览室和历史文化展室覆盖率均达到100%。

(五)积极打造文化产业品牌

菏泽市文化产业发展需要走品牌化建设之路，并采取品牌策划、品牌定位和品牌传播等措施，打造更多、更知名、更优秀的文化产业品牌，以壮大文化“软实力”。菏泽市应在打造好“中国牡丹之都、书画之乡、戏曲之乡、武术之乡、民间艺术之乡”等核心文化品牌的基础上，加快水浒文化、黄河文化和红色文化等主要文化品牌的打造步伐。重点抓好伊尹、庄子和孙膑等一批名人文化品牌的打造，突出抓好鲁锦、面塑和黑陶等一批民俗工艺品牌的打造，着力抓好人发、木制品和草柳编等一批现代工艺品牌的打造。同时，还要积极开展文化产业品牌的论证、评价、推广活动，既提升现有文化产业品牌知名度，又推出新的文化产业品牌。

(六)搞好文化产业园区建设

文化产业园区是文化产业发展在地理空间上的集聚，具有引擎、示范和载体等作用。菏泽市应研究制定引导文化产业向园区集聚的政策措施，并统筹规划好、建设好、管理好。重点抓好红色文化产业带、黄河文化产业带和赵王河文化景观带建设，突出抓好书画文化产业区、水浒文化产业区和孙膑文化产业区建设，着力抓好尧舜牡丹文化产业园、鲁锦文化创意产业园和中华商圣文化产业园建设。同时，搞好文化产业园区(带)的交通、通讯和电力等基础设施建设，以及文化产业园区(带)的人性化、精细化和科学化等全方位管理，以提升集聚功能、承载功能和服务功能等，加快形成布局合理、产业集聚、特色鲜明的文化产业园区(带)体系。

(七)努力拓展文化消费空间

文化消费是指用文化产品来满足人们精神需求的一种消费，主要包括教育、文化娱乐、体育健身、旅游观光等方面[3]。菏泽市应引导居民转变文化消费观念，增强文化消费信心，提升文化消费能力，并积极培育新的文化消费热点，努力拓展文化消费空间[4]。一方面，通过改善供给结构，提升供给质量，创新供给方式，向消费者提供更多可供选择的文化产品和服务，以有效的供给创造需求。另一方面，研究不同群体的行为习惯、消费方式和消费愿望，着力改善文化消费条件。支持城市建设文化娱乐综合体，培育农村文化市场；鼓励县区采取多种措施，促进文化消费便利化、大众化，并建立扩大文化消费的长效机制。

(八)完善现代文化市场体系

菏泽市应构建统一开放有序的现代文化市场体系，重点发展文化创意、数字出版、影视制作、广告设计、动漫游戏、演艺娱乐、商务会展等传统文化产品市场，培育大众性文化消费市场，积极开拓农村文化市场。有序发展文化产权、版权、技术、人才、信息等文化生产要素市场，建立健全文化资产评估体系和文化产权交易体系，发展以版权交易为核心的各类文化资产交易市场，打造综合性、专业性、区域性文化产品和服务交易平台[5]。积极发展版权代理、文化经纪、评估鉴定、技术交易、推广咨询、投资保险、担保拍卖等各类文化市场服务机构，着力为各类文化市场主体提供全方位服务。

[1]山东省人民代表大会常务委员会.山东省国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要[J].山东省人民代表大会常务委员会公报，2011(1)：1-10.

[2]范玉刚.文化消费对健全文化产业发展体系的促进作用[J].艺术百家，2016(3)：13-19.

[3]施晴.湖北高校文化消费背景与现状分析研究[J].中国市场,2016(34):153-154.

[4]刘玉堂，黄南珊.“十二五”时期加快文化强省建设的战略思考——以湖北省为例[J]. 华中师范大学学报：人文社会科学版，2011(5):89-97.

[5]裘实.深化文化体制改革推动文化事业与文化产业协调发展[J].中国财政，2011(21)：77.

(责任编辑：陈光磊)

Situation and Countermeasure Research of Heze Cultural Industry Development

PENG Jian-ping

(The Revolutionary Memorial Hall in Hebei-Shandong-Henan Border Region, Heze Shandong 274000, China)

According to the characteristics, advantages and trends of the cultural industry development, Heze should firmly establish the green, open and shared concept with innovation and coordination. It will be conducive to the formation of the new growth point, growth pole and growth zone of Heze cultural industry, by making development plan, promoting the integration, strengthening the cultivation of leading cultural enterprises, strengthening cultural infrastructure construction, creating industry brand, improving the industrial park construction, expanding cultural consumption space and perfecting the modern cultural market system.

Heze; cultural industry; development advantage

1673-2103(2016)06-0053-04

2016-09-09

彭建平(1962- )，女，山东鄄城人，馆员，研究方向：文化产业研究。

G114

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