目前电网建设中存在的问题及处理要点探究

任永辉 段 峰 刘 军

国网山东省电力公司沂水县供电公司

目前电网建设中存在的问题及处理要点探究

任永辉 段 峰 刘 军

国网山东省电力公司沂水县供电公司

随着社会经济的快速发展，电网建设规模不断扩大，面对国家宏观政策调整、规划的冲突、“三农”问题、农田保护、补偿标准、电磁辐射负面影响等，电力通道走线、电力项目征地、拆迁安置等政策处理难题已成为电网建设的难中之难。漫天要价、线路路径改动、群体信访等问题凸显，电网建设遇到层层阻力，而且有加剧的趋势，直接影响了工程项目的进度。

电网建设；问题；处理

1、电网建设中存在的问题分析

1.1 城市规划技术落后，基础数据不准确

过去，电力人员对城市变电站、变压器的位置都是根据电力人员平时的经验进行判断选取的，结果粗略不准确。现在城市发展速度较快，只有应用科学、合理的技术手段，才能够支持城市电网的建设。在快速发展的城市电网中，有很多基础数据更新速度快，但是由于原有的技术落后，导致基础数据更新不及时，最终影响了电力计算结果的有效性。城市电网建设的基础数据对城市电网规划有十分重要的意义。所以，我们要利用先进的技术对城市电网进行有效的规划。

1.2 管理体制的制约

随着市场经济的发展和深化，电力系统早在90年代末就逐渐按“厂网分开”原则组建了两大电网公司、五大发电集团和四大电力辅业集团。但是，直到2011年，国家电力公司才组建了两大电力辅业集团。但是总的来说电力改革力度还是不够，我国电力供应还是市场电网集权垄断模式，还没有实行电力市场化。在这种体制下，电力公司没有市场竞争对手，没有居安思危，对电网改造作用意识不够强烈。另外在财务管理方面，县级企业的经营费用以及成本由省级电网企业全面承担，因而增加了省级企业的经营风险；此外，省级企业实施全面管理，往往会造成管理效率低下，而县级企业又缺少自主权的诸多问题。

1.3 输电线路较长，覆盖的区域较广

在铺设线路的过程中需要涉及各种问题，如对区域内的农田、工厂设施造成一定的破坏，所以在进行输电施工管理中，还需要牵扯到施工土地赔偿导致施工延期无法按照工期完成任务的问题。另需要涉及到对将要破坏的农耕进行补偿的问题，造成的一些纠纷，使得施工管理超期的同时，还会超预算。

1.4 输电线设备盗窃与破坏

输电线设备被窃案件时有发生，近年来呈上升趋势，尤其在农用电网设施中更加突出，无论是被盗还是被破坏，都给农村用电造成了很多不便，造成了巨大的经济损失。现在工业园区大面积开发建设，道路水电管道都会被掘出移位，武力施工，导致挖断水电路的情况频频发生，给居民用电带来极大的不便。

2、电网建设问题控制措施

2.1 促使政府把电网规划纳入城乡与土地规划

电网规划与地区规划间的衔接对电网建设有着极其重要的作用，为此电网公司应该争取获得政府和当地人民的支持和帮助，这是保证电网建设环境的关键点。主要有以下三个方面：其一，要与政府部门进行交流，让政府部门清楚电网建设的目的以及争取获得他们的支持，并且也得到法规方面的保护和支持；其二，促进电网建设组织与政府部门的项目对接，加速项目的施工和核准，从而达到完善电网施工外界环境建设以及加快电网建设进程的目的；其三，在获得政府的支持后，要充分发挥政府的主体作用，达到电网规划和地区规划的协调和很好的衔接目的。在这些规划中，也要考虑地域的选取，以及土地利用的情况来规划和选取电网建设地址问题。

2.2 提高技术水平，及时更新基础数据

城市电网规划技术的更新对电网的建设有着非常重要的意义，先进的规划技术水平可以提高规划的效率，使城市的规划更加合理。技术手段提高了，下面面临的任务就是及时更新基础数据。由于传统的规划技术导致基础数据不准确，所以我们要在搜集和整理基础数据上下功夫。准确、及时更新过的基础数据可以为城市电网的规划建设提供科学的依据。

2.3 与城市其它部门的规划协调统一

城市电网规划是城市规划中的一部分，城市中有很多部门的规划，各个部门的规划要协调发展，才能够适应城市的规划发展。如果其它规划不能有序地进行，出现了矛盾，那么城市电网的规划也将与城市规划脱节。所以，我们要把城市电网规划与城市中的其它规划进行协调、统一发展。各个规划要相互协调发展，要以城市规划发展为先导，促进城市电网规划的顺利进行。

2.4 大力进行业务培训，提升工程建设管理水平

电网建设过程中，工作人员的工作素养对保证工程的质量也有相当重要的作用，因此，电网建设公司应开展各种培训班，提高工作人员的专业知识、专业素养、管理能力以及法律法规知识。首先，要让员工清楚我国有关电力系统方面的法律知识，要求他们依法施工。以防在施工中出现有关法律的问题时，惊慌失措，对工程的施工造成影响；其次，电力系统的管理体系更新要紧随社会发展的步伐，做出相应的调整，以提高管理人员的素养和管理能力，避免因管理人员自身的问题而导致的电网建设问题；最后，准确掌握我国的规章制度，清楚精髓部门，以满足管理的需求。

2.5 大力贯彻标准化建设，提升建设效率

大力贯彻标准化建设，提升建设效率，就需要以“三统一标”为根本，以及“两型一化”、“两型三新”为辅，加强电网建设工程管理的标准化建设。第一，依据我国现有的企业或是公司管理机制，完善电网管理标准化建设，促进电网施工建设管理的合理化、标准化、有序化，通过提高管理者的管理能力来提高管理水平；第二，在管理标准化建设的同时，也要完善方案的设计，使其更加合理；第三，现代技术的应用要加强，以促进对资源的充分利用，同时也保护土地植被不被污染和破坏等。

[1]陈志雄.浅论电网建设中的应用问题及处理要点[J].山东工业技术，2015，18：160.

[2]苏炳洪.面向智能电网的通信体系架构与标准应用研究[D].浙江大学，2010.