浅析工程造价过程审计的问题与对策

雷军锋

中竞发（北京）工程造价咨询有限公司



浅析工程造价过程审计的问题与对策

雷军锋

中竞发（北京）工程造价咨询有限公司

摘 要：工程造价审计是对工程造价过程的监管，通过有效的审计可以督促工程造价制定的科学化与规范化，然而由于工程造价审计属于系统性工作，因此其在具体的实践操作中仍然存在不少的问题，本文基于工程造价审计中所存在的问题提出具体的对策，以此促进我国工程造价审计工作健康发展。

关键词：工程造价；审计；问题与对策

前言

随着我国建筑项目规模的日益扩大，越来越多的工程项目出现了工程造价越来越高﹑投资膨胀的现象，因此强化工程造价审计在工程造价管理中的作用，即是解决工程项目投资过度的手段，也是提高建设单位经济效益的途径。

1 工程造价审计中存在的问题

1.1 工程造价审计管理模式不科学

目前我国工程造价审计管理模式主要体现在事后审计为主，忽视了事前与事中审计工作，也就是审计单位主要是对工程造价项目数据进行分析与审计，一旦审计出问题就强制建设单位进行整改，而忽视了对工程造价过程的监管与审计，这样不仅会增加建设单位的成本，而且还会造成人力资源的浪费。

1.2 对工程造价审计工作的重视程度不足

建筑工程项目建设中工程造价审计的作用发挥的情况并不理想，还没有正确认识工程造价审计的重要性，缺乏对工程造价审计的重视。作为工程项目建设的一个重要环节，工程造价审计的作用就是监督工程项目的资金结算，这对于工程成本的控制有着十分重要的意义。然而，缺乏对工程造价审计价值的认识是很多工程建设单位管理人员的通病，这显然会造成工程造价审计无法充分发挥其价值，效用低下。这一问题导致工程造价审计工作形式化，在实施审计工作时工程造价审计的制度也无法起到实质作用。

1.3 工程造价审计的方式方法不完善

随着互联网技术的发展以及工程造价编制干涉因素的增加，需要工程造价审计方式方法也要完善与创新，但是目前来看很多审计部门的工作方式存在以下问题：一是审计手段比较单一。大数据时代的发展要求审计人员要充分利用网络数据，借助价值工程模型对工程造价信息进行审计，但是很多审计人员受到计算机技能的束缚而不能全面的应用信息技术；二是工程造价审计的方式不合理。工程造价涉及各个方面，因此工程造价审计工作也要融合多方面的因素，但是很多审计人员将工作重点放在经济成本效益上，而忽视了社会效益和生态效益；三是缺乏专项审计。工程造价审计需要工程造价审设计部门与财务审计部门之间的密切配合，但是事实上它们二者之间缺乏联系。

1.4 工程造价审计人员的综合素质有待提高

作为工程造价审计工作的主体，审计人员的整体素质对于工程造价审计工作的质量有着十分重要的影响，这主要包括其专业技能水平以及职业道德素质两个方面。目前，一些工程造价审计人员的职业道德素质较低，导致审计工作的质量与工作效率受到严重的影响，甚至在实际操作中为了谋取自身利益，出现违规违法的行为，进而损害到建设单位的经济利益。随着建筑工程项目的增加，工程造价审计本身的难度在不断加大，而作为审计人员的基本要求，专业素质低下更是加大了工程造价审计工作的难度。因此，就必要对审计人员提出了更高的要求，在开展审计工作时必须以工程建设实际发展情况为导向，使自身专业知识得以加强。目前，部分工程造价审计人员的专业水平显然还不满足工程造价审计工作的要求，导致审计工作的效率并不理想。

2 解决工程造价审计问题的对策分析

2.1 健全工程造价审计管理制度

一是将以监督为主的审计模式转化为以监督与服务并重的模式，强化对工程造价过程的审计，以此降低过多的人力资源消耗；二是不同部门之间要建立密切的合作机制，通过合理实现审计工作的科学化。比如对固定资产投资审计主要包括财务审计和工程造价审计，因此其需要财务审计人员和工程造价审计人员的配合才能提高审计的力度；三是建立专项审计机制。通过专项审计实现对重点项目的重点审计。

2.2 加强对审计信息的审核

为了使建筑工程项目的成本控制得到充分的保证，在开展工程造价审计工作时应对相关资料进行细致的审查，使工程造价审计的作用得以有效发挥。审计工作中要提高对施工单位的监督力度，对工程资料加以严格的控制，保证其真实性，一旦发现谎报信息的行为，应予以严肃处理。同时，审计部门对项目工程信息的复查也是十分必要的，如此才能在核对资料时进一步保证其真实性。对于资料与实际情况出现出入的地方，应提出相应的措施，对审计信息进行重新核算，确保工程造价审计的效用得以充分地发挥。

2.3 完善工程造价审计方式方法

工程造价审计涉及面比较广，因此在工作方式方法上要不断进行创新：首先要加强对信息技术的应用，大力发展互联网技术，提高信息技术在工程造价审计体系应用的比例，创新工程造价审计软件功能；其次建立财务审计与工程造价审计相融合机制。比如在安装工程投资审计中，可以通过二者的融合查看是否存在概算外投资项目﹑概算内未完项目，有无虚列建筑安装投资等问题。

为了保证审计工作的合理性与正确性，必须建立健全工程造价审计制度，这对于工程造价审计工作乃至整个工程都有着十分重要的意义。为了做好这一工作，应从加强制度建设这一方面入手，使工程造价审计工作的操作规范从法律这一层面得到完善，借助法律手段来保护工程造价审计的正常开展。此外，为了落实审计工作的相关责任，审计单位内部应建立严格的规章制度，确保审计工作的效率得以有效提高。

2.4 提升工程造价审计人员的综合素质

首先作为工程造价审计人员要转变审计观念，认识到审计工作的重要性。审计工作关系到建设单位的经济效益和项目质量，因此审计人员要始终保持良好的职业道德素质和不敢腐﹑不敢贪的意识，不被外界经济利益所诱惑；其次工程造价审计人员要加强对现有法律规范的认识与应用。审计工作必须要建立在现有的法律法规基础上，因此作为审计人员必须要熟知各个审计法规制度，以此使各项工作有章可循；最后工程造价审计部门也要加强对审计人员的在职培训。基于工程造价知识的不断更新，审计部门要加强对现有人才的培训，提高他们的专业技能。当然除了以上措施之外，我们还要从规范审计报告的完整性﹑完善审计主体内部运行机制﹑优化工程造价审计环境以及统筹安排审计资源等方面入手，提升工程造价审计工作的质量与效率。

3结束语

工程造价审计是实施工程造价控制的一种重要途径，作为审计工作人员要切实履行审计监督职能，坚持公正﹑公平﹑公开的原则，及时了解有关的新法规﹑新工艺，努力学习先进施工管理办法，掌握相关的政策与业务知识，经常深入现场，获取原始工程资料，不断丰富自己的审计经验，从而及时发现并加以防范各种潜在的工程造价审计风险，提高我国工程造价审计工作质量。

参考文献：

［1］王丽，谈建筑工程造价审计中出现的问题和对策，山西建筑2013 年10 期

［2］徐峰.对建筑工程造价审计若干问题的思考［J］.房地产导刊，2014（17）:251-251.