建筑工程全过程造价控制措施浅析

朱利均

广州工程总承包集团有限公司

建筑工程全过程造价控制措施浅析

朱利均

广州工程总承包集团有限公司

本文从建筑工程全过程造价控制的必要性出发，就建筑工程全过程造价控制管理的原则、措施进行了简要分析，以供参考。

建筑工程；工程造价；全过程控制；管理

前言

对于建筑工程建设来说，不但要做好对施工安全、质量、工期的控制，同时也需要做好对工程造价的控管理，在整体上来提高工程建设综合效益。而对建筑工程进行全过程价控制，需要结合工程施工特点，将控制管理工作贯彻到各个阶段和每个细节，在保证施工质量、满足需求的前提下，争取不断提高工程建设经济效益和社会效益。

1　建筑工程实行全过程造价控制管理的必要性

为避免建筑工程造价失控，实行全过程造价控制管理意义重大。在建筑工程产品形成过程中，工程可行性研究、工程初步设计、施工图设计等过程不可缺少，实行的造价控制主要包含投资估算、设计概算以及施工图造价预算等内容，涵盖了工程施工的各个环节。在建筑工程的招投标阶段，还包括对承包合同造价的管理，在建筑工程的施工环节则要以合同预算为基础结合市场实际的情况以及施工中出现的费用变化等情况对施工造价进行估算，在工程完工环节则对整个工程项目涉及到的各种费用进行汇总，完成竣工结算工作。

2　建筑工程全过程造价控制管理原则

2.1阶段性原则

建筑工程产品形成的周期较长，要经历多个阶段。因此建筑工程的全过程造价管理，需要将管理行为落实到每个阶段中，而且建筑工程施工涉及到到的专业内容众多，各专业之间还存在交叉作业，给造价控制管理上带来更大的难度，任何一个细节出现问题就会使得造价产生变动。因此，为将全过程造价管理工作落实到位，就需要结合工程施工特点，遵循阶段性原则，将整个工程划分为多个阶段，并针对不同阶段特点来设置相应的管理目标，进行投资估算、工程概算以及项目预决算等，更为准确的反应不同阶段施工投资的实际效益，将造价控制在预算范围内。

2.2目标性原则

建筑工程整个施工体系比较复杂，在施工管理与造价控制上，均需要从工程整体建设角度出发，确定施工管理目标，遵循目标性原则，确保每个环节的施工行为均按照相关设计方案来进行，提高各施工活动的合理性与规范性。这样可以减少变更行为的发生，以免设计变更使造价发生异动。在确定各项目标的基础上，做好对每个环节的控制，详细记录工程量变动情况，及时关注施工期人材机的升降对造价的影响。

2.3管理性原则

对建筑工程进行全过程造价管理，需要经验丰富的管理团队结合以往案例编制合理的管理方案。而要确保不同环节管理行为能够落实到位，就需要做好管理方案的完善，提高其合理性与可操作性，尤其是对于影响造价的重要环节，要求设计人员与造价、管理以及施工等人员进行沟通，探讨解决的合理方案。管理性原则的落实，主要体现在决策与合同阶段，其中决策阶段为工程建设的前提，在很大程度上影响了工程总体投资效益。而合同则直接关系着工程承发包双方利益，在编制时需要一切从实际情况出发，全盘考虑，做到合同条款公平、合理、合法。

3　建筑工程全过程造价控制管理措施

3.1决策阶段

决策阶段管理是否得当，在很大程度上会对后续工程建设行为造成影响，其主要作用是对工程开发建设进行投资决策。而在决策阶段进行造价管理，即将项目作为对象对其进行投资估算，来选择最优的投资方案，尽量提高工程投资效益。决策阶段对项目建设规模、建设标准以及建筑性能等进行确定，决策的内容是决定工程造价的基础，决策的深度直接影响投资估算的精确度。可以说决策阶段为工程造价管理的前提，要求造价人员参与到此阶段，结合市场行情及最新的造价政策，向投资者提供专业意见，帮助决策人员来确定项目建设的各项造价指标，提高项目建设的综合效益。

3.2设计阶段

工程施工设计在70%以上决定了工程造价，在选定投资方案后，由专业设计单位与设计人员来根据工程建设要求，进行相应的施工设计。就总体现状来看，很多设计人员并不了解工程建设市场造价行情，更注重的是施工技术、工艺以及材料的应用，忽视了造价因素，这样就导致很多设计方案造价预算超标。因此，在设计阶段必须要采取措施来提高其设计合理性，造价人员应全程参与设计阶段，对施工设备、材料、技术以及工艺的选择进行造价评估，在确保施工质量及建设标准的同时，要求限额设计，以控制工程造价。

3.3招投标阶段

建筑工程招投标阶段首要的工作是编制招投标文件，通常，建筑工程的招投标工作主要分为重要材料设备的采购招标与施工招标两方面的工作内容。建筑工程的业主方需要委托有经验的招标代理拟定招标文件、招标具体程序以及注意事项、编制招标控制价，根据现行的政策规定结合工程实际情况，对项目招标工作开展中的各个环节进行规范，明确合同的关键条款（质量标准）、工程进度款的计量拨付、使用办法，约定工程造价的变更条款及结算方式等，并明确各方的责、权、利。招标文件制定完成后与工程中的其他合同文件一样都是具有法律效力的，招标企业与业主在合同的签订过程中也是以它为依据的，在招标文件的具体编制中，业主方应该对招标过程进行详细的说明避免因为招标文件的疏漏而产生相关的纠纷事件；重视招标控制价的编制审核工作，尽量不漏项，注意清单项目特征的准确描述。尽量减少后期索赔事件的发生。

3.4施工阶段

建筑工程施工过程中涉及专业众多，同时其受地质、环境及政策等外界因素的影响也比较大，一旦受影响产生变更，会造成工程量变动，进而会影响到工程造价。施工阶段建筑产品逐渐形成，工程量不断具体化，此阶段对工程造价控制相对重要，要根据工程的实施情况对造价实行动态管理及时纠偏。发现造价偏离目标太大，要及时与决策层、设计及相关各方沟通，以优化设计来控制造价的偏离。因此，在施工阶段更需要采取措施进行全面造价管理，确保严格按照设计方案来实施，提高施工活动开展的合理性与规范性，减少违规操作造成的工程量变动。对不可避免的设计变更，要进行方案比选，确保质优价廉。加强对签证的管理，做到及时签证，现场定量，各方签字确认。

3.5竣工阶段

竣工结算阶段也是造价管理的重点、难点，造价工程师要认真核对图纸、签证、设计变更的真实性、合理性，对施工单位完成并合格的项目部分进行全面审核，包括工程量的准确计量、套用定额，合理确定取费基础，严格按照合同约定及清单计算规则准确计量新增、变更项目。其中，要做好对变更签证的管理，重视索赔以及不可抗拒力造成造价变动的情况，从专业角度进行分析，提高工程结算的真实性、可靠性与合理性。

4　结束语

总之，对建筑工程进行全过程造价管理，需要从建筑工程的实际情况出发，编制合理的造价管理方案，将管理措施落实到每个环节中，做到动态监控，及时纠偏，控制好各因素对施工造价的影响，做到准确决策、限额设计、合理设置招标文件、优化施工、严格把控结算关。最大程度上降低工程量变动对工程造价的影响，提高工程建设造价管理的综合效率。

［1］陈建.试论建筑工程全过程造价的控制措施［J］.价值工程，2011，09：73.