阐述工程审计在工程造价控制的应用

雷军锋

中竞发（北京）工程造价咨询有限公司

阐述工程审计在工程造价控制的应用

雷军锋

中竞发（北京）工程造价咨询有限公司

工程审计既是加强监管经济的客观要求，也是把控制工程造价做好的有效方法。想要得到可观的项目建设效益就要把造价控制做好，工程审计加强，严格控制每一个建设经过、施工程序的审计和造价控制，提升造价控制质量，建造出高水平、高质量的项目。

工程审计；工程造价；造价控制

前言

这几年来，随着中国经济的持续发展，中国社会主义持续加快的现代化进程，中国的建筑行业获得了快速的发展，竞争激烈的建筑市场，企业想要在市场激烈的竞争中占有一席之地，把工程项目造价的工程审计工作做好是特别关键的，可以有效地把资金控制的合理性提高，是项目工程中把资金运用率提高的有效方法。工程审计是一项特别关键的工作，它直接影响到建筑项目造价控制，一定要发挥工程审计的功能，把审计工作贯穿于项目建设的始终，凭借审计来保证控制造价和控制成本，使审计工作质量全面的提高。

1　施工方案设计时期的运用

因为基建项目有着投资大、繁杂的项目内容而且工期经常相对长等特征，在选择项目方案和设计阶段就会开始形成有关的费用。审计单位常常相对侧重于现场的签证审计与监督，审计监督工作一般在项目的施工阶段才开始介入，审计的核心通常也放在施工经过中控制直接费用，而选择项目方案、设计阶段项目造价的控制会被疏忽。现实上，尽管在选择项目方案和设计阶段，其所形成的费用最多占据总项目费用的1%，但是其影响工程造价却高达75%，所以在造价控制中选择方案、设计有着非常重要的位置。因此，要改变重施工、轻设计的思想，把设计阶段的项目造价控制一样作为审计的核心内容之一，以确保工程造价从一开始时就获得有效的控制。所谓的设计阶段关键工作展现为：制定项目施工指标、选择工艺技术种类、项目选址、所选取的材料设备种类的决策等等，这些决策性工程都是与工程造价严密关联的，将来施工阶段的审计工作水平取决于这一阶段的审计水平。所以，进行设计招投标制度是最有效的方法，经过制定招投标条件来让设计方案达到全面优化的目标。审计工作者要从项目建设实践出发，同项目设计和规划有关人员获得联系、做好沟通，对于项目工程也许牵涉到的投资完成全方位、细化的分析，优化项目工程应用作用的发挥，设计指标全面优化，决定项目规模，同时要对项目作出合理性、准确性的分析。

2　工程审计在招投标阶段的工程造价控制的运用

（1）要审查建设工程招标的标准性。招标文件要严格审查，保证招标资料的正确性与完整性，对项目招投标的施工区域、项目标的编制、评标原则、评标方法与规范实施严格、确切、明了的规定，防止由于表述不清晰而导致在以后施工经过中的项目或工程变更，让工程造价很难控制的状况。审计人员一定要时时刻刻注意招标工作的标准性与招标规则公开、公平、公正的进行。

（2）投标企业资质和对项目工程的综合履行能力要严格审查。施工企业的资质能力与信用是项目获得成功实施的重点与基础。在对施工企业实施资质预审时，要重要考察施工企业的资质、信誉、业绩、履行合同能力。避免施工企业出让资质，让没有资质的包工头“挂靠”这单位来实施投标，发生一级单位招标、包工头进场施工的情况，从而给以后的施工安全导致隐患。为保证项目工程保质、安全、按时完成，主动有效地把工程造价控制好创造有利条件。

3　工程施工经过审计是工程造价控制的关键程序

（1）审计责任制度落实。项目审计在把事中控制工作做好时一定要清楚确定审计责任，把审计工作任务详细到人。同时，项目审计人员要与项目别的部门保持严密联系，依据职责分工全面跟踪审计整个项目的进行经过，把审计工作计划做好，每一项项目成本的审核工作要定期展开，建设资金的每一项支出一一进行核查，确保专款专用。

（2）施工经过中审计工作的关键工作内容是项目工程施工中的施工进度实施有效的督促，这经过中的审计工作关键是对项目进度和项目的资金收支进度实施有效地审计，审计人员要依据施工方所供应的有关资料，实施复核报告中每项项目的进度，审查施工方所报告的项目进度和资金收支进度是不是属实，还要根据现实的项目施工进度状况，对项目工程整体的工期实施预测。把计划中的支出资金状况和现实工程中的支出资金状况实施对比，假如发现当中存在偏差，要及时的使用方法给予改正，以确保项目工程中的资金具备相对高的运用率。

（3）严格依照设计要求实施施工。建筑施工一定要依照之前的设计要求实施才可以确保项目预算的控制功能，工程审计的关键工作内容之一就是要确保项目施工依照之前拟定的设计方案来实施，不然，施工经过如果发生后续的设计变更与现场签证，就一定会让工程造价增加。所以，一定要对承包企业的施工组织计划实施严格审核与监督，防止发生不必要的支出。当然，对于由于不能预知因素造成一定要实施设计变更与现场隐蔽签证的状况，则需要项目审计人员以高度的责任心，深入施工现场得到项目施工每一个阶段的一手资料，之前设计的变更一定要普遍征求多方意见，力求控制设计变更造成的成本增加在最小范围。

4　项目事后审计是控制工程造价的最后保证

4.1核查项目决算报告的正确性

项目结算的基础数据是工程量，工程造价的高低取决于它的多少，它是否正确也直接关系到工程审计的结果怎样。计算工程量与核查最为复杂，工作量大，复杂的计算，这就要求项目设计与施工阶段所做的记录作为根据，依照图纸设计和项目物资的领发登记状况实施核实，对工程量正确的核算。工程量确定以后，项目审计人员要集中精力对项目建造全过程的每一项支出费用实施成本核查，分析每一项支出的科学性，主要审核结算中每一项费用的计取比例、计算基础是不是跟规定要求相符。

4.2做到重点工程的重点审计

隐蔽项目的签证是项目决算经过中最容易发生错误的位置，由于项目工程的清单在招标的经过中发生了漏项、项目的协商、计划的转变方面形成成本的估价太高，超出了预算，建筑项目的工程、工作的关键内容、项目工程的特征与计算单位是不是和清单的价格计算相同。

4.3审查项目结算书的编制是否跟规定相符

项目决算书是整个项目结算的最后结果，在审计中，查看定额编号、项目工程名称和规格，审核定额套用关要把好。项目预算定额具备面广、交叉的特征。项目决算的标准化是项目审计的一项关键内容，要把定额审核做好，要分清不一样定额的应用规范与区域，严禁发生由于搞混定额内容与材料含量造成的重复计算等状况。

5　结语

总之，工程审计是国家监控项目建设活动的关键方法之一，也是中国审计监督系统的一个关键组成部分。审计人员要严密和有关部门配合，并持续的提升自身的项目审计水平，在工程项目建设实践中，吸取充足的经验，学会多样的知识变成全方面的人才，帮助企业做出充足的贡献，有关部门务必要主动履行自己的职责，以让中国的项目建设方面提升经济效益，推动建筑行业的发展。

［1］马楠.工程审计中存在的问题与对策研究［J］.经营管理者，2014，（15）.