水土保持工程质量控制措施解析

贾秀芬

大通回族土族自治县水务局

水土保持工程质量控制措施解析

贾秀芬

大通回族土族自治县水务局

水土保持工程虽然相对于其它水利工程级别、规模较小，但同样存在施工质量与安全生产问题。通过分析水保工程特点、解析施工质量、施工安全的影响因素，提出保障施工质量、施工安全的关键措施。严格遵守“先审批，再施工”的管理程序、建立完善的工程施工质量控制体系、推行岗位责任制、施工质量终身制。建立完善的安全体系、对关键的施工工序、施工对象，严格控制安全措施，普及安全知识，追求效益，安全第一。

质量管理；水土保持工程；问题；措施

水土保持工作是实现可持续发展的重要举措，对于我国生态环境的恢复具有十分重要的影响。过去我国经济的发展是以牺牲环境为代价，现在国家加大了对水土保持的投入工作，使我国经济的发展和环境保护工作相一致，使人们的生活环境更加和谐、健康，这也是水土保持工程的建设目标。只有加强水土保持工程的质量才能够促进水土保持工作的顺利开展。

1　水保项目管理存在问题及建议

1.1技术法规不健全

技术标准不仅要体现出特殊性，还要能符合技术标准的普遍性原则。这就要求必须考虑到其局部与整体的关系。为解决其影响因素多、分布广等问题，必须根据其特点制定相应的技术标准。这不仅给建设项目管理工作加大了难度，还带来了一些不确定因素。虽然行政部门自改革开放以来，对于水土保持的相关技术标准、工程法规都颁布了很多，但根据我国水土保持工程的现状来看，但尚未颁布的还有水保监理、质量检查及预定额等规范。在水木工程招标、施工及监理阶段，可以参照的相关技术规范较少，这使项目管理操作存在着较大的随意性，很多实际问题难以得到解决。因此，在水保工程建设管理中，必须将关于水保工程规划、施工及验收阶段的相关技术标准的编制与颁布作为首要解决的问题，以确保项目操作达到标准化和规范化。同时，为逐步与国际标准接轨，根据我国的实际情况，水行政管理部门要加快编制水土保持建设项目的相关技术标准。

1.2管理体制需改革

长期以来，水保站(局)在管理、专业技术上培养了大批专业人才，在水土保持工程建设中做出了杰出的贡献。但由水保站(局)全权负责工程项目的设计施工、项目管理及质量监督等建设工作，也就是还沿用计划经济的管理模式，这在建设项目管理中不符合要求。水保站(局)根据其实际情况及建设项目管理职责主要可以分为两块，即行政管理、社会或企业中介服务，以此实现政企分开。其中，行政管理是指政府行使行政管理职能，主要在实施过程中负责规划、制定政策、检查及监督项目等问题。同时，根据投资主体情况，确定国家控股项目法人并搞好组建工作。将人员分配到其他设计、施工及监理单位，对水土保持工程建设项目实施市场调控。但建议水土保持规划设计由省、市级水土保持研究机构负责；工程招标施工由地方团体负责，而工程监理工作由水保站(局)负责。

2　加强水土保持工程质量管理的措施

2.1建立并完善水土保持工程质量控制体系

由于水土保持工程是我国生态文明建设的重要组成部分，也是我国实现可持续发展的表现之一，因此必须保证水土保持工程质量，这也是保证我国社会经济稳定发展的基本前提。水土保持工程对于环境保护工作具有十分重要的作用，基于此我们应该结合当前我国水土保持工程的具体情况并结合影响工程质量的各项因素建立完善的水土保持工程的质量控制体系，该体系中对水土保持工程中各个环节的责任进行了明确划分，使相关部门能够按照该体系开展工程的质量控制工作。

2.2严把材料进场关

材料是水土保持工程的重要组成部分，材料的质量关系到水土保持工程的质量，所以针对工程需要的原材料、半成品、设备、配件等在进场之前向工程监理人员提供检验报告，同时配有产品合格证以及相关技术说明书等资料，监理人员会按照国家相关的质量检验标准的规定进行检查，确认合格之后才能够进入施工现场。有些施工材料会受到外界环境的影响而发生质变，例如水泥、沙土等材料，所以需要把这些原料储存在仓库内随用随取，对于施工现场的设备需要在使用之前检查其是否能正常运行。

2.3加强技术培训，提高质检人员专业素质和技术装备水平

施工人员的技术能力和专业素质直接和水土工程建设质量有直接的关系。为了能够进一步提高工程质量，需要对施工人员进行技术培训，提高员工的专业能力和业务素质，这也是水土保持工程建设的需要。所以，作为施工企业应该对现场施工和管理人员以及质检人员进行定期考核，设置奖惩措施，提高人员的积极性。对于一些特别重要的岗位应该具有针对性的进行培训。通过开展培训工作，除了能够提高施工人员的操作水平，还能够提高人员的安全意识，在保证施工进度的同时还能保证工程质量。

2.4施工安全控制措施

树立安全第一的思想意识。在项目启动前，建立完善的安全体系，将项目经理作为安全工作的首要责任人，并按要求配置专门的质量安全员，将安全生产作为相关人员技术考核的重点，通过制定相关行为规范，以保障发挥质量安全员的作用。对于施工中出现的各类安全问题，应迅速寻找原因并尽快处理。

对关键的施工工序及施工对象进行严格安全控制，加强施工现场的安全管理。同时，可根据项目实施特点、潜在的安全隐患，编制《水土保持工程安全手册》，不断加强各级管理人员及施工人员的安全教育，尽量选取那些有着丰富实践经验的管理人员与施工人员，并通过持续的培训来提升各类人员的操作水平。

综上所述，有关部门必须加强对水土保持工程的重视，根据我国当前水土保持工程的基本现状，引进先进的外国经验和技术，更新我国现有的设备，创新水土保持施工技术，提高水土保持工程的质量。

[1] 刘璇.水利工程水土保持防治及治理对策研究[J].水利科技，2012，2.

[2] 王恭丽.浅析水土保持工程的质量控制措施[J].考试周刊，2013，67(44)：32-33.