公路工程养护工作重要性的探析

李 峰

青海海达路桥建养有限公司

公路工程养护工作重要性的探析

李 峰

青海海达路桥建养有限公司

随着我国市场经济的发展，公路养护管理工作取得了显著的成效。公路养护管理的好坏直接体现了社会主义现代化市场经济的建设发展。保证做好公路的养护管理工作为社会主义现代化经济建设的发展带来了巨大的经济效益，因而显得极为重要。

公路工程；养护管理；措施

引言

公路养护管理是公路运营管理的重要组成部分，是保证公路优良服务水平的手段之一。及时发现公路不同程度的损坏并有效修复这些损坏，有利于保持公路良好的使用状态和服务水平，有利于向使用者提供安全、快捷、舒适、经济、优美的行车环境，最终提高公路的经济效益和社会效益。

一、公路养护管理概述

公路养护管理工作主要是确保公路保持完整状态，保证公路通畅、安全及舒适。公路养护的对象不单纯是道路、隧道、桥涵等，还包括照明设施、生活服务设施、公路工程设施、监控通信等，因此，公路养护管理工作具有涉及内容范围广、专业类型多等特点，同时由于公路运行过程中行车密度较大且速度快，使得公路养护管理工作的开展具有一定的难度。此外，公路养护管理工作需要一定的资金投入，尤其是公路的养护管理中，不仅成本高，而且技术含量高。这些客观因素的存在使得公路养护管理工作无法顺利开展，同时加上一些主观因素的影响导致工作疏忽、懈怠，不仅使公路及其基础设施容易受到破坏或隐藏安全隐患，同时也不利于行车人员的人身安全，故应采取有效的方法提升公路养护管理质量水平。

二、公路工程养护存在的问题

1、公路养护体制及运行机制不健全。目前公路的养护还处于传统的管理体制下，但随着时代的不断发展，公路的修建也在不断的发展，很多的传统的养护方法已不能适应当下的公路发展体系，目前公路养护与管理工作还被地方政府列入公益性发展计划，这些弊端会越来越多地影响到公路养护与管理的实际工作。市场经济在不断的发展，公路养护与管理应当纳入到市场管理中，实现企业化运作机制，但目前没有形成与公路体制相适应的健全的体制。

2、缺少专业化公路养护队伍。随着我国公路建设不断扩大建设规模，对公路养护管理相关工作人员队伍的技术水平与素质要求也相应提高。但当前公路养护队伍中的人员素质与技术水平普遍偏低，无法满足公路建设发展需求。如在一些高质量的公路养护管理过程中，通常配置相应的大型养护设备，而这些设备需要高专业水平的养护人员才能充分运用起来，而由于缺乏这类人才队伍，导致很多大型养护设备的功能无法有效发挥，因而无法提升公路养护管理水平。

3、养护资金不足。在我国公路的养护工作中，普遍存在养护资金不足的问题，不能及时对其进行养护和维修，导致公路发生损坏等问题，进而导致公路的使用寿命大大降低，难以构建起完善合理的公路养护工作体系。

4、预防性养护体制和保障机制工作尚需完善。目前体制仍处于养管未分离，尚没有建立完善的预防性养护机制，没有形成预防性养护系统。加之缺乏长效的养护路段论证手段，路况监测数据缺失，不能及时采集和更新数据库，预防性养护路段与需要预防性的路段差距大，传统意义的小修预防性养护不能有效实施。

三、提高公路养护管理水平的措施

1、完善公路养护体制。整合机构，建立精干高效的运行机制。要在明确职责的基础上，整合现有公路养护的技术、人员、设备等资源，按照统一、精干、高效的原则实现养护管理用人机制和用工方式走向社会化。开放公路养护市场，真正实现管养分离。引进文化水平高，有一定专业和管理知识的新型养路工人。同时根据不同的季节雇佣一些临时工人，打破传统的用工界限，实行市场化管理，实现用人方式从计划任务形式向合同管理形式转变，以适应公路养护工程特点。小修保养要全部向社会开放，逐步采取公开招标的方式，择优选择养护作业单位。对等级较低、自然条件特殊等难以通过市场化运作进行养护的路段，各地应因地制宜，积极探索，可实行干线支线搭配，好路差路捆绑，建设、改造和养护一体化招标养护，破除地区封锁和行业垄断，鼓励具备资质条件的公路养护公司跨地区参与公路养护市场竞争，建立健全公路养护市场准入和养护企业资质制度。

2、建立高素质的专业养护队伍。随着公路养护管理的机械化程度不断提高，公路养护工作的专业性越来越强，这就需要相应的公路养护人员要不断的提高自身的专业素质，企业要加强对于养护人员的培养，可以通过授课、内训的方式提高养护人员的专业化程度，让他们接触和掌握先进的技术和工艺，学会使用先进的公路养护机械设备，使用机械设备进行公路养护能够极大的提高效率，保证公路修护的效果。进行公路养护的目的是为了让公路的使用寿命更长，这项工作不是一蹴而就的，需要一定的时间一项一项的来完成，高素质的专业养护队伍能够极大的提高工作效率，利用先进的机械设备更好的完成养护工作，保障公路养护的质量。

3、加大养护资金投入。全面提升养护管理信息化、机械化水平，并在工作中合理运用信息管理系统、养护机械设备，提高工作效率。要从安全为重的大局出发，加强路面养护，对路面出现的病害做到及时发现及时处理；加大对路面车辙的调查和处理力度，对一些车辙现象又不能及时处理的路段设置车辆慢行、限速和事故多发地标志牌，提醒和警示司机谨慎驾驶，避免事故发生。

4、加强日常小修保养，及时采取中修措施。实施预防性养护应高度重视公路的日常小修保养，当路面出现疲惫、老化和磨损等现象时，及时采取一些经济有效的中修措施也是非常必要的。中修方案的选择既要考虑公路的技术状况和特点，又要考虑节约投资。

5、科学分类，辨证视之，区别对待，创新养管。按照预防性、精细化养护要求，针对不同路况采取“科学分类，辨证施治，区别对待，对症下药”的办法进行养护，重点路段坚持重点养护，重点投入，优先保畅，做到路面无病害、路基无缺陷、沿线设施完好，确保达到优良路标准；一般路段坚持做到路面无坑槽、路基保稳定，沿线设施齐全完好；薄弱路段采取保持性养护，做到路面整洁干净，路基稳定无缺陷，沿线设施基本完好；特色路段坚持高标准养护，因地制宜，自力更生，突出特色、亮点。

6、积极倡导公路养护作业中的机械化。公路养护机械化，可以减轻养路工的劳动强度，保障工人的安全，提高工时工效，这是所有公路人现在的共识，对于如何加快公路养护机械化发展，笔者提出如下建议：

加大养护经费的投入，特别是机械的使用和机械购置费用要大幅度提高，采取多种渠道，不断提高养路机械的装备率和配套率；努力提高机械人员素质。机械人员素质的高低，直接影响机械设备的使用效果，目前，该局的养护队伍中，专业知识人才严重不足，因此，提高他们知识水平，操作能力是一项紧迫的任务。随着养护机械新技术、新工艺、新材料和新产品的出现，对机械操作人员的素质提出了更高的要求，需要决策层积极转变观念，高度重视对机械操作人员的培养。采取多种形式的培训手段，不断提高养护人员特别是机械操作人员的业务素质，使他们既懂养护知识，又会操作、使用和维护机械设备，真正成为复合型人才；充分挖掘现有机械设备的价值，改进现有机械设备的性能。积极同相关厂家联系，提出合理化的改装建议，最大限度的提高该设备的利用率，充分发挥现有设备在公路机械化养护中的作用；抓好使用和管理环节，挑选具有良好专业素质的人才，负责养护机械的各项管理。严格落实定人、定机、定岗位职责三定制度，制定和完善机械维修、保养制度，调动机械操作人员和维修人员的积极性，搞好单车单机核算，降低使用成本，提高工效。

7、公路养护工作中的安全保障体系。公路车流量大、乱丢垃圾现象严重，使得公路的清扫保洁任务越来越困难。且公路垃圾危险性极高，危害性极强。例如：有些人习惯在公路上乱扔垃圾，通常会抛出水果皮、空水瓶、易拉罐等，路上机动车行驶速度快，后面的车不小心就中招，一个很小的饮料瓶也可能会引发一次大的交通事故。所以，公路垃圾的清理事关交通安全，应组织各养管站职工全力以赴投入公路整治活动，对管养路段沿线村镇居民倾倒的生产、生活垃圾进行了及时清理，保证交通畅通。

8、加强公路养护管理工作的监督。公路管理段要进一步加强对公路工程养护的监管，研究问题、解决问题。做好干线公路和农村公路的养护工作。要不断修订、完善各项规章制度，实现公路养护管理工作日常化、经常化和常态化。重视过程监督，强化过程管理，整合公路管理段工作资源，调动一切积极因素，做到精细化监督、标准化监督、无缝隙监督。在公路养护工作中，要抓好公路养护队伍建设，树立强烈的责任感、为公路养护工作打好基础。

结束语

随着经济的不断发展，人民生活水平日益提高，汽车的发展和普及，公路交通作为现代陆地运输的一种重要方式的地位也更加重要，公路在运输能力、速度和安全等方面的突出特点将为实现地区间均衡发展，提高现代物流效率发挥不可替代的作用。因此，加强公路的养护和管理水平是实现公路优良性能的重要环节，是值得每一个公路人研究和探索的内容，应把公路养护与管理工作做得更好。

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[2]杨红斌. 提高农村公路养护管理水平和质量[J]. 中国高新技术企业，2014(12).

[3]秦瑞钦. 探讨如何提高农村公路养护管理水平和质量[J]. 黑龙江交通科技，2014(05).