依托运河文化资源发展文化创意产业的优势与策略——以淮安市为例

柳邦坤

(淮阴师范学院 传媒学院， 江苏 淮安 223300)



依托运河文化资源发展文化创意产业的优势与策略——以淮安市为例

柳邦坤

(淮阴师范学院 传媒学院， 江苏 淮安 223300)

摘要：沿运城市应借助中国大运河成功“申遗”的机遇，依托运河文化资源，积极发展运河文化产业。有“运河之都”称号的江苏省淮安市应发挥优势，整合资源，坚持创新性、整合性、市场性、精品性原则，选择“点线结合、品牌扩张”模式，做足水文章，实施精品战略、协作战略、营销战略；弘扬淮扬美食文化；大力发展文化创意产业。选择运河特色鲜明的文化产业开发路径，通过有效实施，对推动淮安苏北重要中心城市建设，提高淮安在沿运城市中的影响力至关重要。

关键词：运河文化资源；文化产业；开发

京杭大运河在中国历史进程中发挥了重要作用，不仅是中国古代的漕运通道、经济命脉和黄金水道，而且也是一条文化大河，具有丰厚的历史遗存和丰富的文化内涵。京杭运河在江苏的河段最长，里程达690公里，在淮安的河段里程56.08公里。淮安是千里运河沿线的重要节点城市，文化遗产众多，名胜古迹遍布，被授予“运河之都”称号。

国家有关部门非常重视京杭运河的文化保护和开发，把运河沿线城市“打包”并成功申报世界文化遗产。江苏省委、省政府提出“两个率先”目标，并提出将淮安建设成苏北重要中心城市的发展定位。淮安市提出“五大建设”发展战略和建设富庶、美丽、幸福新淮安的目标。这些不仅给运河文化遗产保护更给依托运河文化资源发展特色文化产业提供了历史机遇和良好契机。

一、京杭运河淮安段文化资源富集

京杭运河是世界上开凿时间较早、规模最大、线路最长、延续时间最久且目前仍在使用的人工河流。千百年来，它流淌不息，孕育了繁荣的两岸文明，留下珍贵的文化遗产。淮安段运河文化资源特别丰富，历史文化遗存众多。文化遗产形态有“物质文化遗产、非物质文化遗产和文化景观遗产，具体包括运河河道、堤坝、涵闸、码头等水利工程设施；运河沿岸公署、钞关、驿站、官仓等相关管理机构遗存；因运河而兴盛的聚落遗产；与大运河相关的各种非物质文化遗产；因大运河工程而形成的各种运河文化景观遗产”[1]。国家文物局公布的大运河申报世界文化遗产预备名单，列入的遗产点有65项，其中江苏共有25项，淮安就占了11项，有清口枢纽工程、洪泽湖大堤、清江大闸、清晏园、淮安钞关遗址、丰济仓遗址、总督漕运公署遗址(淮安府衙、镇淮楼)、清江浦楼、吴公祠、镇水铁牛、双金闸，淮安运河遗产点数量之多在运河沿线的35座城市中名列首位，占整个江苏遗产点数量将近一半。

淮安运河物质文化遗产中的运河河道、堤坝、涵闸、码头等水工设施最具代表性的有古邗沟、黄河故道、里运河、盐河、通济渠等；“中国水上长城”洪泽湖大堤高家堰等；清口水利枢纽遗址、清江大闸、码头三闸遗址、王营西坝遗址等；清江浦石码头、龟山御码头、清口御码头、王家营渡、西坝老船塘等。运河沿岸公署、钞关、驿站、官仓等相关管理机构遗存最具代表性的有总督漕运部院遗址、河道总督署遗址和清晏园、淮安府衙；淮安钞关遗址、淮安榷关遗址；淮阴驿站、清口驿、都梁驿、洪泽驿；清江浦丰济仓遗址。因运河而兴盛的聚落遗产最具代表性的古城有淮阴古城遗址、甘罗城遗址、清江浦城、楚州古城、盱眙城、洪泽城、涟水城、泗州城等。特别值得一提的是泗州城，原为古代名城，1680年被埋入水下，被称为“东方的庞贝城”，现在正考古挖掘。泗州城重见天日，其旅游价值不可估量。古镇有河下古镇、码头古镇、王营镇、西坝镇、洪泽镇、老子山镇、高良涧镇、龟山镇等。历史文化街区有淮安区河北街至光明街地段、淮阴区码头镇安澜街、清江浦丰济仓与草市口历史文化街区、清江浦花街与慈云寺历史文化街区、都天庙历史文化街区、清江大闸口历史文化街区等及淮安区板闸村等古村落。

淮安运河非物质文化遗产中的地方戏曲、曲艺、舞蹈、民歌主要有淮海戏、淮剧(西路淮剧)、泗州调、涟水的淮海琴书、淮安区十番锣鼓、涟水淮海锣鼓、金湖秧歌、洪泽湖鱼鼓舞、花船舞、马灯舞、龙舞、淮安区南闸民歌、运河号子等。传统技艺饮食方面主要是淮扬菜烹制技艺、码头汤羊肉烹制技艺、洪泽湖小鱼锅贴烹制技艺、盱眙十三香龙虾烹制技艺，其中淮扬菜烹制技艺影响久远。淮安是淮扬菜的主要发祥地之一，2002年淮安荣获“中国淮扬菜之乡”称号，并从这一年起连续举办淮扬菜美食文化节。器具制作方面主要是渔具制作技艺、木船制作技艺、洪泽湖水车制作技艺等。民间文学主要有韩信的传说、水漫泗州城传说、巫支祁的传说等，其中水神巫支祁的神话传说，鲁迅认为《西游记》里的孙悟空的原型即是取材于此。中医医术以山阳医学为代表，山阳医学以吴鞠通为宗师，发源于淮安区。民间美术和手工工艺主要是淮安区博里农民画、蛋雕、瓷刻、结艺、河下纸扎等。

与运河相关的文化景观遗产主要有人工化自然景观洪泽湖、白马湖、宝应湖、高邮湖、射阳湖、萧湖、月湖、勺湖、山子湖等；工程化历史地貌有清口堤坝地貌区、荷花公园、西坝公园、钵池山公园等；运河文化风景区有里运河文化长廊、故道黄河风光带、盐河风光带、老子山、龟山、第一山、洪泽湖高家堰旅游区、古清口水利风景区、清江浦古典文化区、淮安区古城和河下古镇古典文化区、淮安水利工程枢纽区等。

淮安呈现明显的运河特色文化内涵。淮安是典型的因运河而兴盛、繁荣的城市，被誉为闪射着历史文化光辉的运河明珠，文化底蕴深厚。明清时期，淮安是全国漕运中心、河道治理中心、漕船制造中心、漕粮储运中心和盐政税务中心，五大中心汇集，在全国政治经济格局中占有重要地位。2008年，淮安经中国古都学会常务理事会讨论，经专家学者论定，正式确定为“中国运河之都”。淮安的繁荣孕育了独特的历史文化，淮扬菜系即是其中重要的一个方面。“淮扬菜咸淡适宜、口味适中，融南北风味而特色独具，充分体现了大运河文化的兼容性特点。淮扬菜讲究荤素搭配、讲究菜点结合、讲究食疗养生、讲究阴阳平衡，充分体现了大运河文化的中和性特点。”[2]

运河文化是淮安代表性文化，也即水文化。大运河融贯南北，连通数省(市)，使得运河文化具有独特性、包容性、多样性、开放性等特质。淮安在京杭运河发展史中所处的异常显著的地位，形成了独具魅力的漕运文化、水工文化、商业文化、餐饮文化、戏曲文化。在大力发展文化产业的今天，这些带有鲜明地域特色的文化资源，势必会推动应“运”而生的淮安经济、社会走向兴盛、繁荣，创造新的辉煌。

二、依托文化资源发展文化产业的必要性

实施运河淮安段文化产业开发战略，是落实省委决定把淮安建设成为苏北重要中心城市的需要，是顺应淮安市委提出的“构筑大交通、培育大产业、发展大流通、繁荣大文化、开发大旅游”的需要。进入21世纪以来，文化对经济社会发展的作用越来越重要，已成为增强综合实力和提高竞争力的重要因素。一个地区如果没有先进文化的积极引领，没有文化创新的持久推动，没有文化软实力的匹配支撑，就不具备时代竞争力。各级政府制定“十二五”规划都把发展文化产业作为重要的内容，制定了推进目标。淮安历史悠久，文化底蕴深厚，特别是运河文化遗产资源富集，因此，积极整合与合理利用运河文化资源，发展文化产业，对于发展地域经济，促进文化产业转型升级，增强发展新优势，构建新型运河城市等都具有十分重要的现实意义。沿运城市杭州市拱墅区、嘉兴、苏州、无锡、常州、天津、北京市通州区等地运河文化产业开发力度较大，有“运河之都”称号的淮安与沿运经济发达城市比，在依托运河资源发展文化产业方面，还有一定差距，但具有后发优势和巨大的发展潜力，应加快步伐，奋力赶超。为此，加大运河淮安段运河文化产业开发的研究力度，提出适合淮安特色的运河文化产业开发方略，就显得尤为重要。

(一)提升城市文化影响力、建设文化名城必须有文化产业作支撑。淮安是全国历史文化名城，特别是运河漕运给淮安留下丰富的文化资源。今天我们要把这些资源优势转化为经济优势、旅游观光优势，形成城市发展的新的增长极。文化资源既有社会价值，同时也具有经济价值，发展文化产业，就可以把这两种价值有机结合，把文化资源的软实力，变成经济发展的“硬’支撑，因此必须高度重视文化产业开发。只有大力发展文化产业，才能让资源不再沉睡，不再是“养在深闺人未识”。淮安市依托运河资源发展特色文化产业，历史文化名城建设就找准了主攻方向，就找到了突破口。许多历史文化名城如南京、苏州、西安、丽江、大理、平遥等已经在保护和开发利用名胜古迹、开发旅游文化产业和历史文化产业方面取得不俗成绩，值得学习和借鉴。

(二)文化产业开发，能促进淮安区域经济和社会发展。通过发展沿运城市文化产业，可以推动区域经济的发展，可以推进苏北重要中心城市建设；发展文化产业，有助于实现经济发展多元化，有助于经济社会可持续发展，有助于建设和谐社会。

(三)发展创意产业，推进文化产业迈向更宽广领域。随着大运河成功申报世界文化遗产，运河文化裹挟着相关文化产业产生带动经济发展的巨大潜能。创意产业能推动文化产业向高品质、高附加值发展。淮安依托运河发展文化产业，必须高度重视文化创意产业。

(四)独特的资源和地缘优势，为发展文化产业提供了空间。借助运河资源，确定淮安积极发展旅游休闲、文化信息服务、文化创意类产业的思路是切实可行的。淮安具有得天独厚的运河文化资源优势，又有地缘优势，淮安水陆空交通便利，地处苏北腹地，辐射能力强，可以沟通南北，连接沿海和内陆，淮安进行运河特色的文化产业开发有率先创新的条件。

三、文化产业发展的主要策略

淮安的文化产业开发，应紧紧依托大运河，抓住运河申遗成功和国家高度重视发展文化产业的机遇，在分析运河文化产业开发现状及优势和劣势的基础上，确立突出运河特色的文化产业开发与升级的战略，明确运河文化产业开发的定位、特色、目标，确定文化产业开发原则、主要模式和路径。

(一)文化产业开发原则。

运河文化产业开发应坚持创新性、整合性、市场性、精品性原则，坚持创新牵动、整合推动、市场拉动、精品带动。

要以创新性为主导，通过创新牵动运河文化产业的快速发展。一是坚持观念创新，树立创新的理念是发展运河文化产业的首要前提。坚持创新性，就是树立与时俱进的思想，把古人留给今人的运河文化遗产资源，很好地保护、开发和利用，尽快把资源优势转化为经济优势，把文化资源的利用与文化产业的开发紧密结合起来。二是坚持科技创新，科技对文化产业发展至关重要。只有做到科技与文化融合，才能让古老的运河焕发青春，彰显活力。努力把沿运城市打造成创新型城市，重视科技教育，重视科技人才引进，重视科技资本引入，加大文化创意产业园区的科技含量，用科技手段提升文化产业发展水平，提高文化产品的科技竞争力。

坚持整合性，就是基于运河文化资源的布局与形态等特征，如遗存分散、形态多元，应因地制宜，通过资源整合，推动运河文化产业开发步入良性发展的轨道。

文化产业开发说到底是一种经济活动，经济活动离不开市场。坚持市场性，就要按市场规律办事，就要注重营销。如创意产品、旅游文化产品就涉及如何应对竞争、如何创造经济效益以及盈利模式等。坚持市场性原则，拉动文化消费，增强文化软实力和综合竞争力，提高文化产业在地方经济建设中的比重。

坚持打造精品，可以使运河文化产业开发产生恒久影响。无论是运河文化创意产品，还是运河文化旅游产品，都要注重精品生产，有了精品，才能更好地应对竞争，带动运河文化产业走向更美好的明天。

(二)文化产业开发模式

充分考虑运河呈线性、带状的特征和运河文化的独特性，选择“点线结合、品牌扩张”模式。

点线结合即运河文化产业是线性发展、带状开发，但应先在“点”上突破。选择若干淮安运河文化产业开发的代表性产业如旅游休闲、饮食服务、创意设计进行“点”上开发，实现重点突破，推进沿运文化产业带、旅游观光带、创意产业带(园区)建设等“线”上发展，实现整体推进。旅游休闲依托运河做水的文章，可向洪泽湖、高邮湖、宝应湖扩展，发展旅游观光、会展创意、运动休闲业，拉长运河文化旅游产业链，使旅游的龙头带动作用更突出。饮食服务主要是加大淮扬菜、盱眙龙虾、洪泽湖大闸蟹的推介力度。创意产业可以借助淮安沿运河城市中心区人力资源密集、高校集中、传媒产业发展基础良好、城市西南沿运化工厂搬迁的优势和契机，辟建创意园区，积极发展影视报刊等传媒产业、新兴媒体产业。

品牌扩张即积极打造以运河文化为特色的旅游品牌，包括淮安运河风光游品牌，大运河——洪泽湖休闲养生游品牌；以探寻老一辈无产阶级革命家周恩来童年和少年足迹的伟人故里品牌；以淮扬菜为主的美食文化品牌，包括淮安区、清河区、清浦区淮扬菜品牌及文楼汤包品牌，淮阴区码头镇汤羊肉品牌，盱眙和金湖小龙虾品牌，洪泽湖大闸蟹品牌；以运河特色的创意产品设计开发如旅游纪念品品牌，与《西游记》有关的游戏产品与动漫作品品牌；以创作、拍摄反映运河文化如漕运、河道治理等为内容的影视剧品牌。加大品牌宣传力度，进行有效推广，通过品牌扩大淮安在全国的知名度，提升“运河之都”淮安在沿运城市里的影响力。

(三)文化产业开发的突破点和着力点。

1.发展运河旅游休闲，做足水文章。

运河旅游，要做好水文章。搞好运河遗产廊道建设，重视运河物质文化遗产与非物质文化遗产的保护和传承。加强沿岸绿化、美化，抓好运河水质净化，搞好河岸综合治理，在历史文化遗迹和景观集中的河段，要控制楼房的高度，搞好景观提升、业态提升与品质提升，打造人文运河、生态运河、绿色运河。

(1)实施精品战略。

一是打造运河名胜古迹游精品，主要开辟伟人名人(如周恩来、韩信、吴承恩、关天培、周信芳、郎静山等)故里游、漕运文化遗迹游、运河古城古镇古街游等旅游线路。

二是打造运河水上风光游精品，主要开辟里运河淮安市区段、里运河淮安市区至淮安区段、京杭运河淮安市区至洪泽湖段运河水上风光游线路。

三是打造运动休闲养生游精品，如利用榷关、钞关、盐运、漕运与河道总督驻节，与国家海关、地税总局、盐业总公司、航道总局、水利部等国家相关部门沟通，依托运河或洪泽湖，在淮安设立全国性培训中心或干部培训基地；与国家有关运动队合作，依托运河或洪泽湖，开办运动员训练基地。依托大运河，向洪泽湖延伸，利用老子山温泉、铁山寺、天泉湖等资源，开辟休闲养生游精品线路。

旅游客源第一步以吸引江浙沪鲁皖豫等周边省市游客为主，第二步逐步扩大影响，向全国延伸。

(2)实施协作战略。

一是加强淮安市域内协作，主要是淮安所辖清河区、清浦区、淮阴区、淮安区、盱眙县、洪泽县、涟水县的协作，使市域运河特色旅游不再单打独斗，而是通过合作增强整体实力，发挥集聚效应；二是加强淮安与毗邻的沿运城市扬州市、宿迁市与徐州市的协作。特别是要加强与邻近的扬州市、宿迁市的战略合作，可通过成立旅游联盟等方式，把运河旅游向深度和广度开拓和延伸，使运河旅游内涵更丰富，内容更多元。

(3)实施营销战略。

做好运河旅游营销工作，加强对外宣传。目前淮安市域有淮扬菜美食文化节、盱眙龙虾节、洪泽湖水上运动会·旅游文化节、金湖荷花艺术节、涟水白鹭节等节庆活动，其中影响较大的是龙虾节和淮扬菜美食节。现有节庆活动主要是以美食为主，宜增加以旅游为主的节庆活动，特别是突出运河特色的节庆活动，可由淮安区承办“运河之都”文化旅游节。在运河景观集中地如淮安市区清江浦举办“印象淮安”运河漕运实景演出，创作大型实景节目，穿插十番锣鼓、南闸民歌、运河号子表演等，再现当年大运河漕运繁盛景象。开设几处小剧场、茶社的淮剧及淮海戏常年演出点。洪泽湖水上运动会·旅游文化节应做大做强，扩大影响。通过广告、公关等，把运河旅游的招牌打出去，形成旅游热点，拉动消费，促进运河旅游文化产业的发展。

2.弘扬淮扬美食文化，提高知名度。

(1)打造淮扬美食特色名店。淮安区原有诸如震丰园、文楼饭店等老字号饭店，建有美食一条街，但在域外影响力不大，应将一些特色店进行必要包装，提高菜品质量和服务档次，积极申请国家命名的“中华老字号”称号，成为外地游客到淮安旅游的必到处，就像到洛阳要到“真不同”、到苏州要到“得月楼”、到扬州要到富春茶社和冶春茶社一样。

(2)恢复一些淮扬美食菜品。比如淮扬菜辉煌时代淮安厨师创制的全鱼宴、全鳝席、全羊席，特别是河下古镇宴乐饭店全鳝席影响最大，可以在保留传统风味并适当创新的基础上有选择地恢复。

(3)通过多种形式宣传淮扬美食。通过淮安、扬州两市间的协作战略，联手推介淮扬菜；通过宣传淮安的“运河之都“地位，借势宣传淮安在淮扬菜中的领军地位[3]；通过美食节继续推介淮扬菜；通过各种媒体宣传淮扬菜体现的绿色、养生、健康的饮食文化风格和南北适宜、口味适中的特色。

3.发展文化创意产业，辟建创意园区。

第一，推进运河文化产业开发，要重视发展文化创意产业。按英国人的理解，创意产业是“源于个体和创意、技能和天分，通过知识产权来创造财富和就业机会的产业”。目前淮安创意产业才刚刚起步，还没有知名品牌，还缺乏创意人才，但发展潜力巨大，要强力推进文化创意产业开发，使之尽快成为支柱性产业，提高在GDP中的比重。

第二，开拓文化创意产业发展空间，优化创意产业布局。坚持引进和自主开发，发展相关产业，开发相关产品，形成创意产业集群，通过优化资源组合形成规模优势，使之做大做强；合理布局，实施重点突破，坚持创意产业与科技的融合，通过科技创新，使运河文化布局更加合理，发展速度更快，使之做精做优。重视文化创意人才的引进，特别是高端人才、领军人才，依托市内高校，加强文化创意产业研究，开设培养文化创意产业人才的专业，加快创意人才的培养工作。以品牌扩大影响，靠规模壮大产业，走一条自主创新、自我突破，富有运河文化特色的文化创意产业发展之路。

第三，打造文化创意产业园区，形成创意产业集群效应。充分利用城南大学城高校集中的优势，辟建创意产业园区，重点发展文化软件、动漫游戏、新兴媒体等产业；充分利用里运河与京杭运河之间的化工厂等工厂搬迁(让位于生态环境建设)，可有计划保留一部分厂房，辟建创意园区，重点发展动漫、视觉艺术、工艺美术、环境艺术、广告装潢、工艺礼品、软件和计算机服务等产业。

在以下几个门类优先发展：

(1)发展软件开发与动漫产业。依托淮安软件园、大学城，开发软件、动漫、游戏产品，特别是要高度重视《西游记》这一根植于淮安的文学名著的相关产品的开发。

(2)强化创意设计、制作、展示。淮安已建摄影大师郎静山艺术馆，淮安还是雕塑家滑田友的故乡。可以依托郎静山艺术馆，举办全球性郎静山杯世界人像摄影大赛、风光摄影大赛，使淮安成为摄影比赛的重要举办地；举办全国或亚洲滑田友杯雕塑大赛，除已建的淮阴区东方母爱公园成为雕塑公园外，还可依托运河辟建主题雕塑公园；搞好旅游纪念品等工艺礼品、手工艺、工艺美术的开发、设计。

(3)重视影视创作等传媒产业和新兴传媒产业。在淮安区河下古镇或淮阴区码头镇创建运河题材影视剧拍摄外景地，使其成为集影视外景拍摄、旅游、影视制作为一体的影视基地。成立影视制作公司，筹拍运河漕运、河道治理等题材大戏，筹拍以陈瑄、万恭、潘季驯、于成龙、靳辅、张鹏翮、高斌、郭大昌、黎世序等治理运河河道有功的名臣为主人公的影视剧；筹拍以韩信、关天培、梁红玉、周信芳等为主人公的影视剧精品。继续打好《西游记》这张牌，以此为题材，多创作影视精品。通过影视剧创作，促进影视产业发展，提高淮安知名度，带动旅游产业等相关产业发展。

(4)建立艺术品交易市场。在已开发的文庙古玩市场的基础上，通过扩大规模、提升档次，使文庙及周边地区形成民间工艺品、古玩字画、花鸟虫鱼、小饰品、小商品、地方风味小吃、旅游纪念品的集散地。

(5)发展娱乐、演艺产业。建设大型西游记主题公园，融反映《西游记》文化、《西游记》故事多种门类的艺术表演及休闲娱乐为一体。筹拍如《印象淮安》或称《运河之都》大型运河水上实景演出剧目，丰富运河文化旅游内容，坚持常年演出。发挥淮安京剧大师和表演艺术家荟萃的优势，举办全国性京剧节、京剧票友大赛；打好淮剧、淮海戏等地方戏曲牌，游客到晚间听淮剧、淮海戏，成为旅游项目之一。

(6)加强运河博物馆建设。除已建成的淮安区漕运博物馆、清晏园河道总督博物馆、清河新区《西游记》博物馆及淮扬菜博物馆外，依托丰济仓遗迹筹建“天下粮仓”漕粮博物馆；依托清江督造船厂遗址筹建漕船博物馆，可复建若干艘规模不等、形态各异的漕船，再现漕船制作工艺；依托淮安区河下古镇(也可与井神盐业合作，融合当代淮盐开发内容，在淮安区淮城镇筹建)或淮阴区王营镇西坝这两个都曾是淮北盐重要集散地的古镇，筹建淮盐博物馆。

选择运河特色鲜明的文化产业发展路径，通过全力实施，有效推进，使淮安市运河文化产业开发不断上台阶、上水平、上档次，提高在苏北的重要中心城市地位，提高在整个沿运城市中的影响力。

参考文献：

[1]李倩，程杰，徐业龙.淮安运河文化遗产现状调查和价值评估[J].淮阴师范学院学报：哲学社会科学版，2010(5)：679.

[2]李仁臣.在“运河文化与淮扬美食”高层论坛上的讲话[M]//第二届“运河之都—淮安”全国学术研讨会论文集.北京：中国书籍出版社，2010：401.

[3]毛佩琦.与时俱进，确立和保持淮安淮扬菜在淮扬菜中的领军地位[M]//第二届“运河之都—淮安”全国学术研讨会论文集.北京：中国书籍出版社，2010：410.

责任编辑：孙义清

作者简介：柳邦坤(1959-)，教授，高级记者，主要从事城市文化、文化产业、新闻传播实务研究。

中图分类号：G124

文献标识码：A

文章编号：1007-8444(2016)02-0241-06

收稿日期：2015-12-05