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党政与工会

2016-03-15

工会信息 2016年3期

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滨州市总工会、市安监局联合部署“查保促”工作

山东省滨州市总工会蔡洪霞报道近日，滨州市总工会和市安监局联合召开深化“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”集中行动部署会议。

为深化“查保促”活动，滨州市总工会、市安全生产监督管理局联合下发了《关于深化“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产活动的意见》。成立了“查保促”活动领导小组，组长由滨州市总工会、市安监局主要领导担任，并将“查保促”活动纳入全市安全隐患排查治理工作综合体系。《意见》对生产经营单位、广大职工、工会组织及安监部门在“查保促”活动中的职责进行了明确，建立了隐患排查治理、建档、报告等制度，规定了岗位、班组、车间和厂（矿）的隐患排查密度，并组成联合督导组，对活动开展情况进行督查。

2016年“查保促”活动以高危行业和非公中小企业为主，以强化教育培训、抓好关键环节、发挥载体作用、倡导文化建设为主要内容，强化企业负责人是安全隐患排查治理工作第一责任人意识培训和职工落实安全生产岗位责任、树立主人翁意识教育，实行隐患排查治理闭环管理，以安全生产合理化建议征集、安全隐患随手拍、安全生产法律法规知识竞赛、应急救援演练等活动为载体，引导职工积极参与本单位安全生产工作，自觉抵制和举报违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为，积极认真地排查安全隐患和职业危害，增强职工自我保护意识，提高职工在遇到突发事件时的应急处置和逃生自救能力。

靖江市八部门联合开展农民工工资支付情况专项检查

江苏省靖江市总工会朱惠夏雪红报道日前，靖江市人社局、公安局、住建局、总工会、交通、水利、国资委、市场监督局等八部门组成联合检查组，开展为期3个月的农民工工资支付情况专项检查。

专项检查已从2015年11月下旬开始，检查的重点是使用农民工的各类用人单位。特别是招用农民工较多的工程建设（含交通运输、水利建设）、船舶修造、加工制造、餐饮服务，以及其他中小型劳动密集型企业、个体工商户。

此次检查主要内容为用人单位按照工资支付有关规定支付农民工工资、遵守最低工资规定以及依法支付加班工资的情况；企业经营者拖欠农民工工资逃逸的情况；用人单位与农民工签订劳动合同情况等。

通过开展专项检查，确保2016年春节前涉及农民工工资案件基本办结；欠薪群体性事件得到妥善处理，涉嫌拒不支持劳动报酬罪案件及时移交司法处理，切实维护农民工工资报酬权益和社会和谐稳定。

无锡市惠山区出台保障劳动者合法薪酬意见

江苏省无锡市惠山区总工会胡沈琰胡建琛报道近日，惠山区出台《关于处置恶意逃避债务、恶意欠薪等行为的工作意见》，严厉打击恶意逃避债务、恶意欠薪等行为，保障企业和职工合法权益，维护社会和谐稳定。

该区建立了专项工作领导小组，成员单位由惠山区委宣传部、政法委、人社局、总工会、法制办等部门和乡镇组成。其中，惠山区总工会的职责是主要对全区相关企业开展调研排查，调查了解企业是否存在恶意拖欠职工薪酬等情况，开展联动调处等工作，相关信息实现共享，并与领导小组办公室共同做好矛盾化解工作。

《意见》明确指出，对恶意逃避债务、恶意欠薪的企业（单位）和个人，具备10种严重情形的列为重点打击对象。10种严重情形包括：有履行能力而拒不支付劳动者报酬的；有能力履行而拒不履行司法机关判决义务的；恶意拖欠劳动者报酬3个月以上，涉及人数1人、金额1万元以上的；拒不支付劳动者报酬，涉及人数10人、累计金额6万元以上的；有其他恶意逃避债务、恶意欠薪行为的，等等。

惠山区建立了会商研办、名单公示、提示提醒、案件行政执法和刑事执法相衔接、责任追究等一整套工作机制，启动了与企业诚信建设相挂钩制度，经领导小组确定为恶意逃避债务、恶意欠薪的企业“黑名单”后，通过“诚信红黑榜”、报纸、广电、网络、LED电子屏、城乡综合媒体、公告栏、微信等形式，定期向社会公布，劳动者本人可以及时查询了解相关信息，政府部门、行业协会等依据“黑名单”，在工作职能权限范围内，对恶意逃避债务、恶意欠薪的企业（单位）和个人给予相应的处罚和限制。

扬州工会联合政府部门巡诊式评估百家企业用工风险

江苏省扬州市总工会高云报道 2015年以来，扬州市总工会联合市人社局、市司法局、市依法治市办等部门联合启动企业用工风险评估监督行动，成立了法律援助志愿者服务队，在三年内对全市企业分批次、分类型进行劳动用工风险评估，去年重点对规模以上及存在用工风险的100家企业进行了巡诊式评估督查，促使企业加强和规范劳动用工管理，降低用工风险，维护职工合法权益。

全面督查与重点督查相结合。工会、人社、司法行政、法院、安监、工商联、企业联合会等部门联合制定了劳动用工风险点列表、风险点自评表、风险点明细表、专业性评估表、风险解决方案表等，以工会劳动法律监督、法律援助志愿者、劳动争议调解为主要力量，共同开展评估和监督行动。重点强化对过去存在用工违规的企业的评估督查，加强正反面典型的宣传。对存在问题的企业，实施长效督促。

风险自评与专业评估相结合。组织企业根据劳动用工风险评估程序进行自查自评和自我打分。企业自评后可选择热线电话、微信等咨询方式问诊，或要求相关部门组织专业人士约诊、会诊，进行改正、完善和提高。组织劳动法律援助律师和志愿者、劳动法律监督员、工会劳动争议调解员等进企业进行专业性评估，对自评达标的企业进行抽查，对专业小组检查不达标的企业进一步进行专门检查，并提出整改办法和建议，限期进行整改和完善。

分批评估与长效督促相结合。坚持评估、整改和推进一体化落实，巡查一批、整改一批。根据评估得分对企业进行分类提醒督查。低于第一层次分值的，进行提醒和督查，提出解决办法和应对策略；低于第二层次分值的，属于重点督查对象，由工会下发《工会劳动法律监督意见书》、《建议书》，司法局、工会、安监局等部门，对其进行帮助检查和限期改正。建立长效督促机制，每轮督查整改后，进行“回头看”、“回头查”，并在定期评估监督的基础上，不定期为企业把脉问诊，常态化为企业和职工提供法律咨询服务。

磁县政府与工会联席会着力构建和谐稳定劳动关系

河北省磁县总工会董步武赵永恒报道日前，磁县人民政府与县总工会召开联席会议，专题研究解决了关于进一步健全和加强全县协调劳动关系三方会议制度的意见的议题。决定由政府副县长担任三方会议委员会主任，加大了协调劳动关系的力度。

联席会议确定，以磁县政府文件形式出台《关于进一步健全和加强全县协调劳动关系三方会议制度的意见》。为维护社会稳定和改革发展，正确处理人民内部矛盾，构建和谐劳动关系，推动科学发展，促进社会和谐，必须大力加强三方协调机制建设，同意建立三方会议的组织机构，由县人民政府主管副县长高超同志担任委员会主任。成员由县人力资源和社会保障局、县总工会、县国资局、县工商联三方组成。

会议强调，磁县三方会议要本着合法、合理、合情、平等、公正、及时、相互信任、密切配合、相互支持，通力协作，兼顾国家、企业、职工三方利益平等协商的原则，每半年至少召开一次会议（如有需要可随时召开会议），协调和解决全县的重大劳动关系问题，为政府及有关部门制定协调劳动关系方面的政策和措施提出意见和建议，努力营造和谐稳定的经济社会发展环境。