把送温暖和精准帮扶融合一起

郭振纲

把送温暖和精准帮扶融合一起

郭振纲

2015年12月24日，全国工会2016年元旦春节期间送温暖活动正式启动。2016年全国工会筹集送温暖资金预计可达到50亿元，其中全总投入专项资金4.173亿元；活动期间将走访慰问一线职工、困难职工、农民工和劳动模范1000万人次。据全总保障工作部负责人介绍，2016年送温暖将加大困难行业和地区的帮扶力度，重点关注“四类重点行业、地区”和“四类重点人群”。

工会元旦春节送温暖活动已经开展多年，成为工会发挥帮扶职能的一个平台和品牌，每年都有数以百万计以上的职工感受到党和工会的温暖，得到工会组织的帮扶。虽然物质帮助是有形的，但职工从中得到关爱和暖意是无形的。虽然送温暖活动是阶段性的，但职工从中得到的获得感是长久的。

今年的送温暖活动是在经济新常态下开展的暖心之举，既有传统特色，又有新的时代意义。一方面，通过送温暖活动，广泛宣传党的十八届五中全会精神、中央经济工作会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述，团结凝聚广大职工为全面建成小康社会建功立业；另一方面，在送温暖活动过程中，通过深入企业、深入职工，全面、细致掌握困难职工的实际情况，做到“点对点”式慰问，扎实推动党和国 家一系列民生政策的有效落实，努力实现政策帮扶、制度保障。

各级工会在送温暖活动中着眼精准帮扶，确保职工群众有真切的获得感，是今年送温暖活动的一个特色。精准体现在“四类重点行业、地区，四类重点人群”；帮扶体现在，除将加大对这些行业和地区的资金倾斜力度外，各级工会还将积极推动解决企业生产经营中遇到的问题，帮助解决困难职工的生活、医疗、教育、就业、心理等方面的困难。比如，根据四类重点行业地区、四类重点人群的特殊情况，各级工会将制定针对性帮扶措施，一方面积极推动政策帮扶、制度保障，另一方面充分发挥工会自身帮扶网络的作用，利用工会困难职工帮扶中心、爱心医院、爱心药店等帮扶平台提供相关服务。同时，着力开展就业创业服务，重点维护农民工群体的劳动报酬权益，推动他们平等享受城镇基本公共服务。

把送温暖活动与精准扶贫融合起来，需要找到突破口，选好主战场。今年以来，受经济下行压力增大、部分行业产能过剩和企业生产经营困难加剧等因素影响，一些地区拖欠农民工工资问题进一步凸显。不仅欠薪案件早发多发、案件数量和欠薪金额大幅上升，而且发生领域由工程建设向加工制造业和采掘业等其他领域扩大。因此，送温暖活动中将职工维权帮扶作为重点，着力维护农民工合法权益是应该有所作为的一个层面。同时，根据不同地区、不同行业、不同人群的具体情况，通过解决具体问题体现送温暖也是一个层面。比如，各级工会组织通过参与地方社会治理，源头立法、社会调研等方式，了解职工的困难，提出解决困难的建议，提升职工的技能，提升其应对社会变化的能力。再则，发挥各级组织的网络扶贫功能，引导困难地区、行业，困难人群创业。

把送温暖和精准扶贫融合起来，是一项划时代的创举，它会让送温暖这一工会工作的亮丽品牌更为耀眼，更接地气，更为职工所期待。把精准扶贫和送温暖活动结合起来，可以打破送温暖活动的时间限制，使送温暖活动时时刻刻展现在职工身边。在送温暖活动中融入精准扶贫内容，在融融暖意中感受职工的困难，可以让扶贫更为精准，更有针对性，可以让送温暖资金发挥出更大的社会效应，实现1+1＞2的效果。■