加强民营科技企业工会工作的对策建议

□刘君

加强民营科技企业工会工作的对策建议

□刘君

在我国经济处于新常态大背景下，劳动关系呈现诸多新特点。做好民营科技企业工会工作，是产业工会围绕大局和服务职工的重点领域，具有重要的理论和实践意义。民营科技企业工会要增强责任感和紧迫感，积极反映行业职工的利益诉求，提升现代管理素质和增强企业社会责任意识，营造依法协调劳动关系和保障做个职工体面劳动的社会法治环境。

积极为民营科技行业可持续发展建言献策

企业工会是职工合法权益的代表者和维护者，也是科技行业发展的利益相关者和合作伙伴，要把推动可持续发展与促进职工全面发展相结合，提升核心竞争力和保障职工高质量的就业相结合，营造实现体面劳动和落实企业社会责任的社会环境。

一方面，各级工会应大力发展和谐劳动关系，反映职工对科技行业发展和企业管理的意见，根据职工高技能、年轻化和思想活跃特点，构建符合时代特征和市场规律的现代工作体系，卓有成效地开展工会工作和组织各种活动，努力把科技创新人员凝聚到推动企业可持续发展上来，不断满足职工物质和精神文化社会需要，自觉建设“职工之家”和成为“娘家人”。

另一方面，通过民主管理和完善企业治理结构，通过各级人大代表和政协委员的提案建议，工会与同级政府联席会议制度，劳动关系三方协商机制常态化管理和实体化运作，为民营科技企业稳定职工队伍建言献策、凝心聚力。地方工会要与政府职能部门加强沟通合作，在深入调查研究、广泛征求民意和科学论证的基础上，加快科技创新政策立法和技术市场环境营造，制定中长期发展规划和完善行业标准体系，推动科技创新政策保持连续性和增强前瞻性，逐步提升科技创新绩效和降低市场交易成本。深化政产学研相结合的科技产业联盟和创新驱动体系，开辟民营科技企业向高新技术企业转型的“绿色通道”。发挥科技创新领军人才和劳模创新工作室的作用，在创业辅导、政策保障、技术支撑、资金筹措等方面予以重点扶持，典型引路、以点带面，循序渐进，逐步推开。建立健全民营科技企业知识产权管理申报制度，通过开展知识产权相关法律、法规的宣传和执法，切实保障民营科技企业和科技创新人员的合法权益，优化企业发展的内部人力资源和外部市场环境。充分利用两种资源和开拓两个市场，不断推动企业尤其是规模以上企业“走出去”，在国际市场竞争中找准企业的定位和方向，不断扩大战略性新兴产业和互联网服务业的比重，推动科技行业的战略重组和产业优化，形成有国际竞争力的科技高端品牌服务体系，不断提高民营科技企业产品的市场份额和公众满意度。要建设高标准的孵化器、加速器、中试用房等载体，构建小微企业投融资渠道和完善风险投资保障体系，优化大众科技创业的政策引导和市场环境，完善高等教育和职业教育相衔接的国民教育体系，为民营科技企业可持续发展增添持续动力。

积极打造行业急需复合型的高素质职工队伍

作为知识、技术密集型有效融合的现代企业，民营科技企业要学习借鉴国际科技创新和风险投资成熟经验，明确企业科技创新方向，确定企业人才培育战略重点，加快形成企业在技术市场转让和抢占市场份额上的优势，形成民营科技企业人力资源配置和绩效管理考核新模式。

民营科技企业创办者要树立以职工为本的理念，自觉依法经营、落实社会责任和承诺让职工体面劳动，创新发展企业市场经营、管理模式和人才管理模式，使尊重人才、诚实劳动、崇尚创造成为企业价值观，不断增强和谐诚信的企业文化对职工的驱动力，增强职工对企业共谋发展的忠诚度和敬业度。要紧密结合行业发展实际，优化民营科技企业薪酬分配和激励晋升制度，建立工资随企业效益适度增长的协商共决机制，实施普惠企业全体职工的企业年金制度，企业职工科技研发成果享受股权和期权激励等方式，完善对企业辅助工种和后勤保障人员的劳动福利。要加强对新进职工的专业技能培训和心理咨询辅导，帮助年轻职工融入企业管理及其文化服务体系，不断增强职工的群体归属感和事业成就感。

企业工会要坚持“两点论”和“重点论”的统一，积极探索实施面向全体职工的工会普惠制服务体系，同时加大对家庭生活困难职工的帮扶服务工作。企业要以创新的理论思维和管理模式对待人才流动，尊重市场经济发展规律并实现劳动关系和谐共赢，用“正和博弈”的态度来看待人力资源在市场流动，企业既要鼓励领军人才在科技研发中发挥引领作用，帮助职工规划职业生涯和在企业实现事业成功梦，又要营造维护职工权益氛围并改善职工心智模式，使企业的可持续发展和诚信和谐的企业文化相得益彰，实现企业内部共享改革发展成果的共同愿景，加强对一线科研人员的人文关怀和心理疏导，形成共享共建和谐劳动关系的利益相关者意识，深化工会代表职工参与企业民主管理制度，将职代会融入现代企业制度和公司制法人治理结构，保障职工实现体面劳动、舒心工作、全面发展。

不断提升科技行业工会工作的针对性实效性

民营科技企业工会要准确定位。首先，将源头参与、宏观维护和实证维权相结合，切实把工会工作纳入各级党政的科学发展评价体系。要把做好民营科技企业工会工作有效融入可持续发展中去思考、去把握、去推进，发展和谐劳动关系和维护职工合法权益，要把创造性地做好工会重点工作，纳入工会创新发展的大局中整体部署、合力推进。要开展科技行业的劳动竞赛和合理化建议活动，推进企业职代会建设和深化工资集体协商工作，深化开展和谐劳动关系创建和做好职工思想教育工作，弘扬社会主义核心价值观和新时期劳模精神，参与企业劳动争议调处和加强职工法律援助工作，不断提高行业职工对企业工会工作的满意度。努力把行业工会建成为职工说话办事的“职工之家”，各级工会干部成为维权服务的职工“娘家人”。

其次，将系统梳理、认真研究和稳步推进相结合，逐步理顺科技产业内部各行业工会间的组织关系，形成职责明确、管理科学和机制健全的产业工会组织体系。明确承担民营科技企业依法建会的责任主体，理顺各类开发园区工会和行业工会的隶属关系，形成开发园区工会和行业工会各司其职的格局，开发园区工会履行地方工会加强指导的职责，行业工会覆盖园区内外民营科技企业工会，将基层工会工作的触角向产业链末端有效延伸，探索建立以孵化器和加速器为单元的企业工会联合会。落实基层工会主席和工会干部的权益保障和履职津贴制度，建立职工维权服务的首问负责制和办结反馈制度，为基层工会开展工作和维权服务提供经费保障，逐步优化基层工会干部社会化、职业化的依法选聘，形成横向到底、纵向到边的工会组织和工作双覆盖的格局。

第三，将制度规范、职责明确、数据真实相结合，构建民营科技企业工会依法履职和工作保障体系。民营科技企业工会要创新理论思维和实践路径，深化理论政策研究并与创新实践形成和谐互动，推动小微企业遵守劳动法律法规和社会保障政策。健全民营科技企业工会管理信息数据库系统，权威发布行业劳动管理信息和服务职工项目，形成民营科技行业工会有效开展工作的制度规范，反映行业职工队伍素质构成和工会组建情况，建立企业工会主席联系困难职工和职工代表提案制，推动企业工会履行职代会决议的自觉性和主动性，在促进行业可持续发展中更好地维护职工合法权益。配合基层政府加大劳动行政管理和劳动保障监察执法，依法协调劳动关系和有效化解企业劳动争议，切实把劳动关系矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，推动企业实现职工的劳动经济权益和精神文化权益。

第四，要创新科技行业工会组织形式和工作载体，提升基层工会依法维权服务的能力和水平。根据行业职工队伍职业技能和文化素质高的特点，不断改进企业民主管理制度并提升管理绩效，有效反映职工利益诉求和对改进企业管理的意见，不断提高工会的凝聚力影响力号召力。围绕推进基层工会的群众化民主化法制化，凸显职工的会员主体地位和深化会务公开等制度，稳定推进企业工会主席公开直选和职工评议，推进基层工会干部社会化职业化聘任等工作，建立企业解除劳动合同听取工会意见的制度，推动逐步抬高企业依法解除劳动合同关系的制度门槛。加强各类职工的岗位技能培训和文化素质提升工作，开展职工群众喜闻乐见、丰富多彩的文体活动，充分调动职工参与深化改革的积极性主动性创造性，为促进经济社会发展和产业转型升级做出贡献。