桂林旧城区现代化改造的思考——以田园城市为切入点

姚　斌 ，李　新，夏徳航，杨振卿

(桂林理工大学 土木与建筑工程学院，广西 桂林 541004)



桂林旧城区现代化改造的思考
——以田园城市为切入点

姚斌 ，李新*，夏徳航，杨振卿

(桂林理工大学 土木与建筑工程学院，广西 桂林 541004)

摘要：英国是世界上第一个提出田园城市的国家，是第一个颁布城乡规划法规的国家，也是最早提出生态城市的国家。我国近三十年的经济高速发展，但是城市建设在总体规划中缺乏地域特色，呈现出千篇一律的城市面貌，加剧了生态环境与经济发展的矛盾。在城市建设中，探讨适合中国可持续发展的地域特色，恰当处理环境保护与社会经济发展之间矛盾显得尤为重要。在对桂林旧城区现状进行分析后，对桂林市自然生态风貌与人文历史文化风貌的研究及两者关系进行梳理，进而借鉴田园城市规划理论从中找到可行性的实施策略。

关键词：田园城市；可持续发展；地域特色

0引言

“十九世纪末，英国的霍华德提出田园城市的构想，正值工业化和城镇化加速发展的时期。当时，大量人口向城市集中，一方面城市变得拥挤和污染，对环境造成极大的破坏，另一方面，城市人口在享受城市文明之际，不能在享受自然环境优美；同时又有一大批农村人口，低收入人群被排挤在现代城市文明之外”[1]。在这种大背景下，霍华德针对当时现实问题，提出了一个人类生活和工作的全新模式。

如今，我们回顾田园城市提出的大背景，与当下中国城市化过程中所面临的问题竟惊人的相似。客观地说，目前，我们所面临的问题比英国当时还要严重。城市规划和城市建设失去了自身本应有的积极意义，变成了“政绩化化妆品”[2]。中国的城市化不是小规模的城市化，而是大规模的城市化，如果不具备前瞻性思维，不采取合适的城乡发展模式，那么我们所遇到的城乡问题将比任何一个国家，任何一个时代都要严重[2]。目前，城市规划的优劣大多取决于设计师的制图能力及他们所做图纸的制图效果，并没有将当地的文化、地理等因素统一考虑，更不用说一切为了人的利益。所以,探讨适合中国城市现代化建设的理论非常重要[3]。田园城市理论被提出后，霍华德为实现这一理论做了细致考虑，对资金的来源、土地规划、城市收支和经营管理等问题都提出了具体的建议。英国霍华德提出的田园城市理论在经历了几个世纪的发展更新取得了相当的成就，巧妙地处理了城乡和谐的一体化发展[4]。但对我们这个古老的国家来说，生活着56个民族：东部和西部，北方与南方，少数民族之间，存在着相当大的地域性差别。文化、生活规律、气候及对当地的认知度都有一定的历史继承性和延续性。我们还是要具体问题具体分析，地域文化之间的差异在城市现代化建设中，在探讨地域城市之间的差异时，如何能避免千篇一律的城市景观。当下绿色低碳建筑这个全新的理念如何能有效地实现经济可持续发展，又如何带动城市建设向着现代化建设的方向发展。桂林作为国际著名旅游城市在旧城区现代化的改造中所面临的问题，显得尤为突出。

1基于田园城市理念的桂林旧城区现代化改造的思考

1.1桂林旧城区改造面临的问题

广西自治区桂林市是一座有着千年历史文化的名城，自秦朝所置桂林郡以来，经过秦汉文明的启蒙，唐宋盛世的熏陶，到明清文化的成熟，形成了自己的桂学流派。桂林几千年来一度是广西这个多民族共居之地的省府，有着悠久的历史文化沉淀。整座城市处在山水环抱之中，喀斯特地貌所带来的清秀典雅的山体，点缀在城市各个角落，形成了各自奇特的自然面貌。桂林的城市文化与以漓江为纽带的山水环境有着一种自然的共生、融合的关系，使城市又蕴含着一种独特的山水文化。市中心的两江四湖水系，带给整个城市流动的气息，仿佛城市像一个人活了一样，静静地躺在这里养育着一切[5]。

然而，历史的脚步走到了今天，二十一世纪的中国正经历着前所未有的变化。经济的快速发展，科技的高速创新，文明的激烈碰撞，我们还没有反应过来之时，新鲜的事物已经站在了我们面前。桂林这座悠久的历史文化名城在时代的大潮中，慢慢地落在了后面。它虽然有着美丽的山水，有着壮乡勤劳质朴的民风，还有着文化名城的光环，但现代化的福音还没有全面地播撒开来。

桂林因其本身的喀斯特地貌特征，又由于要保护环境，不适合发展大型的重工业。桂林城市经济增长的主要来源是旅游业和以蔗糖水果为主的食品加工业，但衡量一座城市实力的强弱最重要的因素就是工业所占的比重。由于经济增长点单一，导致旧城的现代化改造因缺乏必要的资金扶持，使得市中心交通一直非常拥挤，景区周围的城中村围山而建，市区内沿漓江两岸村民自建的房屋缺乏统一的规划呈现出各式各样的姿态。基础设施建设没有跟上，产业的分布没有形成统一的规划。这和桂林这座千年历史文化名城的名字截然不符。旧城区现代化改造所存在最重要的问题是没有准确的定位。

1.2不同角度分析桂林旧城区改造

从哲学角度分析，自然界、人类历史与人类的精神活动，都是普遍联系的。恩格斯指出：“当我们深思熟虑地考察自然界或人类历史或我们自己的精神活动的时候，首先呈现在我们眼前的，是一副由种种联系和相互作用无穷无尽地交织起来的画面”。万事万物之间又存在统一性和斗争性，矛盾充满着复杂性和特殊性。我们在认识外部世界时，要充分了解事物本身的客观规律性和发挥我们自身的主观能动性。实践决定认识，实践是认识的来源，是动力，实践是检验认识的唯一标准；认识又反作用于实践，在认识中所获得的高级理论又反作用于实践。在实践中要分清主要矛盾和次要矛盾。桂林旧城区现代化改造这一事件存在的主要矛盾是缺乏一个准确定位，难以将围绕定位展开的各种有利元素和不利元素进行全局统筹。其实，桂林本身有着优美的环境，是中国目前的大环境下，最能建成现代田园城市的一个例子。

从经济学角度分析，存在生产资料的私人占有和生产社会化之间的矛盾。旧城区现代化改造是在土地被城中村所占这一生产资料私人占用基础上进行的。政府无法集中统一协调规划，生产社会化需要进行土地资源的整合统筹。私人劳动和社会劳动之间的矛盾构成商品经济基本矛盾，这一矛盾贯穿经济发展的始终，决定着商品经济的各种内在矛盾及其发展趋势。政府在许多方面调节着经济发展方向，旧城区的现代化改造需要政府强而有效作用。这同时又是一个民生工程，桂林本地的经济来源主要还是以旅游产业为主而发展起来的产业链。由于旅游产业存在季节性和节日性，旅游业的粗放型增收，使得城市的经济增长没有连续的经济增长点，这给当地的民生工程建设也出了不小难题。供求关系缺乏统筹，找到生产社会化与生产资料私人占有之间的利益共同点，是解决问题的关键。

从国家的政策来说，第一，随着贵广高铁的开通，贵阳到广州这一路上沿岸城市的发展将是一个重大的机遇。桂林处在贵广高铁的中心地带，贵广高铁开通后，广州到桂林只有两个多小时的路程，能吸引大量游客以及海内外的游客来到桂林旅游，这对桂林确实是个不小的机遇；第二，2014年初国家放开中小城市的落户限制。这就刺激了大量的城市周围的人民向城市集中，刺激商品消费，进而拉动经济增长。桂林在这方面主要是沿着旧城周围进行房地产开发与新城建设，旧城区的现代化改造一直比较落后；国家已经将发展现代旅游业提上日程，准备打造“一岛一市一湖”的国际旅游名片，一岛指的就是海南岛，打造成国际旅游休闲度假岛；一市就是桂林市，准备打造成国际旅游休闲目的地；一湖是青海湖。国家提出的战略规划给了桂林极好的外部条件。

从桂林自身的优势来说，人口不算多，是桂北地区经济、政治、文化与科技的中心。它本身就有自己的优势，又处在优美的大环境中，水果蔗糖业规模都很大，喀斯特地貌所形成的溶洞大大小小，里面千奇百怪各具形态。这里还聚集着一批高等学府：广西师范大学、桂林理工大学、桂林电子科技大学、桂林医学院与桂林空降兵学院等几所广西知名的高等学府，有着丰富的教育文化资源。这里的山水清秀，空气清新，更是绝佳的养生场所。

城市的旧城区改造需要持续的经济增长，从而促进基础设施建设。桂林对自身的优势还未能充分利用，城市的旅游业还是以粗放旅游为主，教育文化、养生、交通、地产等相关产业各自独立，没有进行整合统筹。马克思辩证唯物论告诉我们：万事万物都是相互联系的，在相互联系和促进中发展循环更新，找到各个事物之间的关系，把握其中的度，找到事物利益之间的衔接点非常重要。

2田园城市理论在桂林旧城区改造中的实践探索

由于旧城区聚集着桂林比较有名的重要景点，又有靖江王府以及周边桂林古城墙这一名胜古迹。两江四湖环绕着旧城区，旧城区还分布着大大小小不同的历史文化旅游景点，比如太平天国起义旧址、八路军办事处、李宗仁府邸等景点。旧城区现代化改造的定位应放在旧城区园林化绿地化，营造景在城中、城在景中的意境氛围。以旅游景点为中心进行周围现代化服务设施改造，拆除落后的围绕景点村民自己投入而建立起来的低端服务业，调研投入和产出之间利益关系，从而进行招商引资，建立现代化服务业。从粗放的围山而建公园模式转变成打造精品旅游模式。由于旅游存在季节性与节日性，打造春夏秋冬四个季节不同的旅游项目，利用壮乡特有的文化符号，拆除城中村迁徙安置到新城去，留出大量的土地进行统一规划，建成有民族特色的旧城区。在招商引资过程中，注重绿色低碳建筑的普及推广，桂林是一座旅游城市，低碳环保的现代建筑设计理念同样不可缺少。将旧城区各个景点联系起来，在改造中把握尺度。旧城区进行的园林化改造，需要控制居住人口，新城围绕旧城进行建设，市中心的园林化主要发展现代精品旅游业，以及环绕周边的现代服务业让各个景区成为一个整体。民生工程方面，社会化大生产过程中，需要大量的从业人员进入其中，提供现代服务业所需的就业人口。从供求角度来看，旧城区市中心的园林化为围绕市中心而建立起来的新城提供了一定的供给和消费，促进了城市的良性发展。建立政府的治理能力和治理体系的现代化，旧城区现代化改造需要培育高素质的城市生态文明，培养公民的生态意识。进行生态规范与标准管理，建立公民生态文化理念。这样田园城市在旧城区现代化建设中就有了相当的文化内涵和社会意识。旧城区高校林立，建立高校产业文化服务链，进行高校之间的交流合作。利用桂林大学生科技创业园的建设对当地落后的产业链进行升级，开展产、学、研的合作研究，进而促进经济循环发展。

3结束语

田园城市的发展理念为当下中国快速的城镇化建设提供了一个不错的发展思路。充分发掘地域资源特色在城市建设中的作用，结合当地的历史文化文脉，将自然生态风貌与历史文化风貌进行整合的发展思路，在当今中国的城镇化进程中非常重要。地域资源文化的多样性呼吁着地域城市建设的多样性。借鉴田园城市的发展理念，运用到城市地理生态资源与城市历史文脉传承结合中去，并使之焕发出新的生机。

参考文献:

[1] 康晓蓉,石兰英.田园城市:千年乐土的现代阐释——专访中国社科院知名专家倪鹏飞[J].西部广播电视,2010(1):156-157.

[2] 金经元. 我们如何理解田园城市[J].北京城市学院学报,2007(4):1-12.

[3] 齐思莅,姚朋.霍华德田园城市理论的粗析与初探[J].农业科技与信息,2008(21):72-75.

[4] 高中岗,卢青华.霍华德田园城市理论的思想价值及其现实启示——重读《明日的田园城市有感》[J].规划师,2013(11):105-108.

[5] 余福洲.和谐与特色-桂林城市建筑的自我实现问题[J].社会科学家, 2000(3): 55-57.

(责任编辑：孙文彬)

PonderingontheCityModernizationoftheGuilinOldTown——TakingtheGardenCityastheBreakthroughPoint

YAOBin，LIXin*，XIADe-hang，YANGZhen-qing

(FacultyofCivilandArchitectureEngineering,GuilinUniversityofTechnology,GuilinGuangxi541004,China)

Abstract:Britain is the first to develop Garden city, to issue the urban and rural planning regulation, and to propose the ecologica city. During recent thirty years, China economy has been developing at a high speed. But, for the overall planning and urban construction, it is short of characteristics, showing a uniform appearance pattern, increasing the contradiction between ecological environment and economic development. In urban construction, exploring a suitable way for China's development and dealing with the contradictions between resource protection and social economic development are especially important. After analyzing the present situation and problems of the Guilin Old Town, the relationship of Guilin natural ecological landscape and cultural historical was investigated and combed. Further, the feasibility of the implementation strategy was found.

Key words:Garden City; sustainable development; regional characteristic

收稿日期：2015-11-06

作者简介：姚斌(1972-)，女，广西玉林人，高级建筑师，主要从事建筑保护及其修复研究;*为通讯作者。

文献标识码：中国分类号： TU982 A

文章编号：1009-7961(2016)03-0070-04