关于黑龙江省实施创新驱动发展战略的几点思考

王柏茹（黑龙江省铁力市委党校教务处，黑龙江 铁力 152500）

关于黑龙江省实施创新驱动发展战略的几点思考

王柏茹
（黑龙江省铁力市委党校教务处，黑龙江 铁力 152500）

创新驱动发展战略是十八大提出的未来中国经济转型发展的主要方向，也是中国经济发展的明智选择。黑龙江省要想走出困境，实现持续健康发展，必须实施创新驱动发展战略，这是国际国内经济发展形势的客观要求，也是黑龙江省资源型经济发展模式转型升级现有产业的唯一出路。

黑龙江省；创新驱动发展战略；思考

1　创新驱动发展战略是中国经济发展的明智选择

1.1投资放缓的压力，要求我们必须依靠创新驱动变投资拉动为消费拉动

随着经济发展方式和要素结构的转变，原有的“人口红利”、“土地红利”逐渐减弱，原本依靠“要素驱动”和“投资驱动”的外延式、粗放式发展模式不但难以维继，并且因为前些年投资过热造成的投资浪费和产能过剩问题已经成为影响我国经济持续增长的障碍性因素。改革开放后，受廉价劳动力、资源价格低的吸引，外资来中国投资逐年增加，特别是最近10年，受人民币升值预期的吸引，大量外资涌入中国，尤其是大量外资流入房地产业，推动了我国固定资产投资的高速增长。2008年国际金融危机爆发后，中央政府增加投资26万亿来拯救经济，加剧了重复建设，进而出现了产能过剩，造成投资浪费和通货膨胀问题，全国26个行业，其中22个产能过剩，到了必须调整产业结构，促进合理资源配置的关键时刻。如今我国投资明显趋缓，结构性失衡的问题凸显，迫使我们更加倚重市场为主导的资源配置方式，政府不干预或少干预市场经济，创新驱动变投资拉动为消费拉动。

1.2出口疲软的压力，要求我们必须依靠创新驱动变

出口拉动型为内需拉动型

出口是我国经济增长的重要支柱，官方数据表明，中国的外贸依存度接近70%，中国也因此成为第一出口大国，即人们所说的“世界工厂”，特别是在南方沿海省份80%都要靠出口拉动经济。国际金融危机爆发后，全球经济萎缩，消费疲软，我国出口订单大幅度锐减，固定资产投资过热造成的过剩产能，只有通过创新驱动扩大内需来进行内部消化。

1.3核心竞争力弱的压力，要求我们必须依靠创新驱

动内生动力来提高产品竞争力

中国社科院的一份研究表明，中国经济的核心竞争力在于人口众多、潜在的巨大消费力和廉价的劳动力，在技术上我们没有形成核心竞争力。除了一些低附加值的产品外，所谓的“中国制造”绝大多数还停留在组装加工上，汽车、电脑、手机、电视机等产品的核心技术都掌握在外国人手里，特别是在信息产业、精密仪器、生物科技等方面，大约90%的产值都产生在中国之外。因此，只有依靠科技创新，自主创新，掌握核心技术，才能提高我国产品的竞争力。

2　黑龙江省实施创新驱动发展战略的必要性、优势和不足

2.1黑龙江省实施创新驱动发展战略的必要性

黑龙江作为能源工业大省、产粮大省、科技大省，多年来为全国经济健康快速发展和国家粮食安全做出了不可磨灭的贡献。近年来，受国际国内严峻经济环境的影响，经济下行压力加大，所面临的经济形势严峻、不容乐观。2015年黑龙江省地区生产总值实现15 083.7亿元，增长5.7%。其中，第一产业增长5.2%，高于全国平均1.3个百分点。第二产业由于占规模以上工业半数是能源工业负增长3.7%，导致增速回落，增长1.4%，低于全国平均4.6个百分点。第三产业增长10.4%，高于全国平均2.1个百分点。三次产业比重为17.5∶31.8∶50.7。因油价大幅下降，公共财政收入实现1 165.2亿元，下降10.4%。居民消费价格指数上涨1.1%。全省城镇新增就业71.7万人。黑龙江省受国家计划经济的影响一时之间难以彻底消除，客观造成了产业结构上的严重失衡。一是农业占国民经济比重偏大，综合全国情况看，农业大省都是财政穷省，经济发展都相对滞后，这是由农业生产周期长、投入大和效益低的产业特点所决定的。国家要考虑粮食安全，黑龙江省必须挑起这一重担，责无旁贷，过多的人力、物力、财力投入到粮食生产，势必会影响地方经济的整体发展速度。二是工业结构单一，以石油、煤炭为代表的能源产业所占比重过高，最高时接近80%，并且科技含量不高，基本处于产业链的上游，受产业链下游和市场影响大，我们的资源优势也就成了劣势，这也是我省成为资源型经济发展模式重灾区的主要原因。所以，对现有产业升级势在必行，首先是依靠科技创新提高产品竞争力，延伸产业链条，增加产品附加值；其次是放宽市场，建立完善的市场体系，优化经济发展环境提升服务能力和质量。这些都必须以实施创新驱动发展战略内生动力为前提保证。

2.2黑龙江省实施创新驱动发展战略的优势和不足

我省科技水平还是比较高的，自主创新能力也比较强，重大科研成果和专利也居于全国前列，优势产业基础相当雄厚。但是不利于实现创新驱动发展的因素还是很多：一是创新意识不强，特别是企业缺乏创新的意识和能力。二是创新型经济发展不够均衡。三是科技创新投入不足，远远低于其他省份。四是高层次创新人才不足，大量高新技术人才外流。五是创新平台的服务能力弱。六是创新资源整合力不够，科技优势尚未充分转化为产业优势。七是创新管理体制和机制建设滞后。

3　以创新驱动发展战略引领龙江区域经济跨越发展

3.1科技创新内生核心竞争力

其一，要充分发挥高等院校等科研机构的战略支撑作用。要围绕结合我省重点产业和新兴产业的培育，尽快建成年龄结构、专业结构合理的产业技术创新人才队伍，满足战略性新兴产业持续发展的战略需求。其二，要切实发挥企业主体作用。其三，要充分发挥政府的引导作用。

3.2体制创新内生新活力

通过经济和政治体制改革放宽优化经济发展环境，改革就是为了解放生产力，去除障碍性因素，为经济发展提供动力。黑龙江省在过去体制改革中落伍，政府对经济的管制过多、对经济的直接参与过多。经验表明，持续的科技进步必须由市场主体来推动。黑龙江省经济和体制改革关键是看能不能放开市场，激活企业的发展活力。

3.3结构创新出潜力

结构创新是指管理模式、运行机制、制度建设等都要适应创新要求，形成创新体系。科技创新是第一位，第二位是体制创新优化发展环境出活力，第三位是结构创新出潜力出后劲，三个层次的创新都要兼顾。

［1］吴敬琏.中国增长模式抉择［M］.上海远东出版社，2006.

［2］ 林建珍.实施可持续发展战略与设计经济增长方式转变评价指标体系［J］.数量经济技术经济研究，1998，（01）：147.

［3］ 胡宗义，李峰.经济增长方式转变的评价指标体系研究［J］.湖南大学学报，2002，16（01）：37-40.

Reflections on the implementation of innovation-driven development strategy in Heilongjiang province

WANGBo-ru
（Dean's Office ofTieli Municipal PartySchool ofCommittee ofHeilongjiangProvince，Tieli 152500，China）

Innovation-driven development strategy is the main direction of China's economic transformation development proposed in 18th CPC national congress，and also a smart choice for China's economic development.It must implement innovation-driven development strategy if the development of Heilongjiang wants to go out of the woods and achieve sustainable and healthy development，which is the objective requirement of international and domestic economic development，and alsothe only way for resource-based economic development model toupgrade the existing industries.

Heilongjiangprovince；Innovation-driven development strategy；Reflection

F127

A

1674-8646（2016）11-00102-02

2016-04-06

王柏茹（1966-），女，黑龙江兰西人，学士，教务处主任，市政协委员，高级讲师。