辽宁省：锦 州 市

辽宁省：锦 州 市

辽宁省：锦州市

锦州市位于辽宁省西南部、渤海北岸，北依松岭和医巫闾山山脉与朝阳市、阜新市接壤，东隔绕阳河同沈阳、盘锦、鞍山等市毗邻，南临渤海辽东湾和营口市、大连市对望，西靠虹螺山与葫芦岛市相连。锦州市版图东北至西南斜长188公里，东西相距143公里，南北相距114公里。锦州市地处关内外咽喉要冲，是内蒙古东部、东北西部进入海路运输和通向祖国内地的重要通道。锦州下辖凌海、北镇2个县级市，黑山、义县2个县，古塔、凌河、太和、滨海新区、松山新区5个区。区域面积10301平方公里，人口305.3万人，海岸线124公里。锦州市总面积10301平方公里，海岸线长124公里。地形概貌大体是“三山一水三分田，二分道路一庄园”，地势西北高、东南低，从海拔400米的山区，向南逐渐降到海拔20米以下的海滨平原。境内最高峰为医巫闾山的望海山，海拔866.6米，最低点位于凌海市阎家镇张家村，海拔2.1米。

简单讲，锦州可以用以下六句话来概括：

锦州是环渤海地区重要的港口城市。锦州港是中国沿海最北部一类对外开放商港和中国首家股份制港口，腹地覆盖东北西部、内蒙古东部乃至蒙古国和俄罗斯远东地区。港口现已建成泊位24个，吞吐量突破亿吨，集装箱运输近百万标箱，已跻身全国港口二十强。 目前，按照 “一港双区、双亿吨”的发展战略，锦州正在加快龙栖湾港区建设 （2010年10月开工）。港区规划47.7平方公里，各类生产性泊位88个，设计通过能力2亿吨，近期以临港产业与港口一体化开发为目标，中远期拟建设服务于腹地大宗货物运输的物流体系，逐渐发展成为兼顾临港产业和腹地货物运输的综合性港区。

锦州是东北地区重要的工业城市。上世纪60年代曾被国务院命名为 “大庆式新兴工业地区”，创造了第一支半导体晶体管、第一根锦纶丝等21项新中国第一的产品。目前，已形成以石化、铁合金、农副产品加工为主体，包括电子、医药、纺织等行业在内门类齐全的工业体系。光伏、汽车零部件、精细化工等新兴支柱产业快速壮大，钛白粉、单晶硅切片、汽车安全气囊、石英制品、汽车起重机等一系列高科技产品居国内领先地位。

锦州是物产丰富的农业大市。全市耕地面积790万亩，常年粮食产量50亿斤以上。黑山蛋鸡、北镇葡萄、凌海生猪、义县奶牛等 “一县一业”不断壮大。2014年，蔬菜、水果、肉蛋奶产量分别达到342万吨、104万吨、159万吨，蔬菜、生猪、禽、蛋产量居全省第一位。10亿元以上重大农产品加工项目12个。四县 （市）分获全国产粮大县、全国生猪生产大县、国家现代农业示范县、国家级农产品出口示范基地等称号。

锦州是辽西地区商贸、物流、金融、会展业中心城市。全市现有服务业从业人员约72万人，各类注册服务业法人单位15.1万个，占市场主体的70%。住宿餐饮业网点8536个，营业面积5000平方米以上购物广场14个。银行金融机构22家 （含村镇银行6家），银行资产总量4098亿元。

锦州是中国优秀旅游城市。境内拥有 “潮涨隐、潮落现”天下一绝的笔架山天桥、中国皇帝登临次数最多的医巫闾山、开凿于1500多年前的万佛堂石窟，以及辽沈战役纪念馆、青岩寺、奉国寺、北普陀山、世博园等一批知名的自然和人文景观。现有北镇庙、广济寺等国家级文物保护单位10处，国家4A级景区8处，年接待境内外游客3500万人次，旅游收入272亿元。

锦州还是辽宁省重要的科技、教育、文化、卫生医疗中心，教育、科研实力居辽宁省第三位。现有渤海大学、辽宁工业大学、辽宁医学院等高校9所，中专24所，科研院所25家，专业技术人员15万人。认定高新技术企业53家，省、市级工程技术研究中心53家，省级重点实验室14个，院士工作站4家。国家非物质文化遗产项目7个，京剧、评剧、歌舞、杂技、木偶等专业剧团5个。卫生机构2416个，三级甲等医院4家，卫生技术人员1.2万人。

北京：“北京制造”将向转型“北京创造”

《〈中国制造2025〉北京行动纲要》于2015年12月9日发布。从 《纲要》发布会上获悉，北京市将推动 “在北京制造”向 “由北京创造”转型，实施“3458”战略计划，促进制造业创新发展。未来，北京市将发展创新前沿产品、名优民生产品等五类高精尖产品。下一步，北京将出台制造业转移疏解指导目录、高精尖产品目录等配套政策文件。

从发布会上获悉，北京基本形成以现代制造业为引领的产业发展格局。北京产业绿色发展水平居于全国前列。2014年，北京工业万元增加值能耗0.46吨标煤，远低于全国平均水平的1.04吨。不过，北京制造业与全球先进水平还有较大差距，需要进一步转型升级。北京缺少关键核心技术，工业领域尚未出现一个影响全球的技术创新成果，必须加快转型，实现从“制造” 到 “创造” 的转变。

北京市经信委主任张伯旭在解读《纲要》时表示，北京主攻方向不是一般产业，而是制造业价值链的高端和创新部分。 “北京创造”不等于创造活动全部在北京实现，而是跨区域协同发展。北京制造业中，资源能源消耗较大、污染较大的行业将就地淘汰，推动腾退空间资源向高精尖产业的重点方向、行业和优势企业转换配置。医药、建材、汽车零部件等行业率先推动集中疏解，与津冀合作共建产业转移示范园区。对于 “绿色制造工程”和 “智能制造工程”，将改造升级优势企业。

下一步，北京市经信委将会同相关部门出台制造业转移疏解指导目录、技术改造指导目录、高精尖产品目录和项目优选线标准等配套政策文件。 《纲要》还提出了长远的发展目标。到2020年，北京建设10个制造业创新中心，争取建成1-2个国家级制造业创新中心。2025年，建设20家左右制造业创新中心。

到2020年，在装备制造、汽车、电子信息等领域，实施京津冀联网智能制造重大示范项目10个。到2025年，重大示范项目达到20个。到2020年，围绕40个左右高精尖新产品落实一批高科技项目，其中5-10个为年收入超过百亿元的 “大产品”，培育具有国际竞争力的知名品牌。到2025年，力争打造20个左右年收入超过百亿元的“大产品”。

天津：天津机场“唐山空铁联运服务中心”运营

2015年12月15日，天津机场 “唐山空铁联运服务中心”正式运营。该服务中心投入运营后唐山旅客也可享“空铁联运”报销服务。这也是天津机场落实京津冀协同发展国家战略和京津冀民航协同发展，服务京津冀地区及周边省市航空旅客的又一重要举措。

天津机场 “唐山空铁联运服务中心”位于唐山火车站二楼候车大厅内，旅客在服务中心内可享受到购买、改签机票及火车票、咨询购买旅游产品以及预订酒店等服务；并可通过航班信息电子显示屏查看天津机场的出港航班动态、打印文件；也可在专用休息区内休息，观看天津机场宣传片、阅读报纸、获取饮用水，或是了解天津机场航线航班、通航城市、空铁联运服务、中转联程等。

唐山地区旅客可选择乘坐津秦客运专线抵达天津站后，换乘地铁2号线抵达天津机场航站楼，全程最短用时大约80分钟。2015年12月起，天津机场“空铁联运”报销服务范围扩大到了唐山方向，由唐山高铁站乘坐高铁前往天津机场乘机的旅客可在办理完值机手续、通过安检后，前往分别位于国内、国际候机区的空铁联运服务柜台办理高铁票报销。 “唐山空铁联运服务中心”运营后，乘飞机抵达天津机场的进港旅客，将可在唐山高铁站的 “空铁联运服务中心”携带身份证 （护照、往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证等有效身份证件）、登机牌、高铁票，完成报销。旅客也可拨打服务电话 （022-96777）进行咨询。

据介绍，截至2015年11月30日，天津机场共为17.56万名旅客办理了“空铁联运”报销服务。目前，天津机场正在积极推进秦皇岛、德州、静海等地城市候机楼的建设。预计2015年年底，天津机场将共计建成20座城市候机楼，服务更多京津冀区域及周边省市的航空旅客。

河北：环京津、环渤海的乡优先撤乡设镇

日前，河北省 《关于撤乡设镇和撤镇设街道办事处的指导意见 （试行）》出台，对撤乡设镇和撤镇设街道办事处行政区划调整提出指导意见。环京津、环渤海、沿铁路、沿省级以上公路的乡优先撤乡设镇，综合经济实力强和特色产业优势明显的乡优先撤乡设镇，县城周边符合条件的乡优先撤乡设镇，贫困地区能起辐射和带动作用的乡优先撤乡设镇。

新设镇要符合本县 （市）国民经济和社会发展规划、城镇体系规划和土地利用总体规划，环境影响评价符合环保法律法规的要求等。意见要求壮大县城，稳步实施撤销县级政府驻地镇设立街道办事处调整。县级政府驻地镇常住人口超过15万以上的，并且本行政辖区内平原地区存在常住人口3万人以下的乡镇和山区、坝上地区存在常住人口2万人以下的乡镇，可在不增设行政机构，不增加财政供养人员的前提下，撤销1个较小的乡镇，增设1个街道办事处，保持乡级行政区划单位总量平衡。

对于撤镇设街道办事处，河北省也设置了条件，要求辖区常住人口6-15万，面积9平方公里以上，非农产业居民比例不低于85%，居民小区成规模，居民委员会12至16个，每个居民委员会规模1500-3000户居民。对于居民委员会办公服务场所，最低不少于300平方米，要有一站式服务大厅，有社区标志和社区信息平台，有综合型居家养老服务中心。公共基础设施和社会服务设施较为完善，辖区具有多条主干道，道路硬化率和路灯安装率达到90%，自来水普及率达到100%。此外，垃圾处理率要达到100%，人均公共绿地面积不低于20平方米，居民区、街巷和楼院门户牌等地名标志设置覆盖率达到100%，此外还需要有邮电通讯、文化教育等公共设施。

山东：发布5项养老服务地方标准推动服务规模化

山东省质监局近日发布 《养老机构等级划分》、 《医疗养老结合基本服务规范》等5项养老服务地方标准。标准的制定和实施，旨在推动山东省养老服务业市场化、产业化和规模化发展。

据了解，目前我国养老机构普遍存在收费适中、条件较好公立养老机构供不应求；较好条件但收费颇高或者收费低廉但设施落后难以提供良好服务的养老机构，却又少有人问津等问题，出台的 《养老机构等级划分》将养老服务机构划分为A-AAAAA 5个等级，能够合理配置养老服务资源，为建立养老机构分类管理模式提供依据。

山东省质监局副局长谷源强说，公办养老机构可优先保障失能、失智、失独、高龄及低收入困难老人等养老需求；民办养老机构可根据自身基础和市场定位提供不同级别的养老服务，逐渐形成专业化、多元化的养老服务市场格局。

《医疗养老结合基本服务规范》明确了养老机构内可以设医疗机构，而医疗机构也可以增设养老机构，加快推进全省医疗养老服务业的融合发展。下一步省质监局将联合发改、民政等部门建立标准化体系以及示范点，从制度上推动全省养老服务业产业化、规模化和社会化发展。

谷源强说，下一步将抓好养老服务通用基础、居家养老和老年产品用品等领域的标准制定，完善养老服务质量标准体系；率先在养老机构确定一批标准化服务试点单位，发挥试点的典型示范作用，带动全省养老服务行业重视标准、践行标准，推动整个养老服务业发展。

辽宁：科技兴农日见成效 粮食产量增幅全国第一

2015年，辽宁省粮食总产量达到400.5亿斤，第四次突破400亿斤大关。更值得骄傲的是，2015年辽宁省粮食总产量同比增长14.2%，增幅居全国第一位。

2015年，辽宁省级财政安排1亿元专项资金，择优扶持建设20个现代农业主导产业示范区、20个特色示范园，并及时下拨2015年粮食直补、良种补贴等各种补贴资金。政策面的支撑，稳定了农民的种粮收入预期，使得粮食作物播种面积稳中有增。

经过多年的持续推动，科技兴农战略日见成效。种子优化是粮食综合生产能力提升的重要前提，2015年，辽宁省水稻、玉米优良品种普及率达到98%以上。农业机械是提升粮食综合生产能力的载体，辽宁省全面实施水稻全程机械化提升工程，巩固水稻全程机械化成果，大棚育秧成为全省水稻育秧主体，全省水稻机插率达到86%。节水滴灌工程则对旱年保丰收起到重要作用。

此外，农业经营组织创新，也带动辽宁省农业生产能力的提升。调查显示，目前，种粮大户、合作社等新型农业经营组织科技创新能力较强，良种使用水平、土地产出率、生产销售能力高于普通农户分别达到89%、85%、88.7%。大部分合作社机械化程度达到80%以上。