基于区位商的河北生产性服务业发展分析

■ 彭晓静

基于区位商的河北生产性服务业发展分析

■ 彭晓静

本文主要以2008-2012年就业人数为基础数据，运用区位商测度了河北”点-线-面 “上的生产性服务业专门化率，分析了其产业发展的比较优势。结果表明：河北11个地市、三大服务业增长带、全省整体生产性服务业各行业的专门化率差距较大，整体专业化水平较低，在全国不具有比较优势。特别是信息传输、计算机服务业和软件业，租赁和商务服务业及科学研究、技术服务和地质勘查业3个行业的专门化率较低，发展滞后，对产业转型升级支撑不足。

生产性服务业 比较优势 区位商

2013年河北生产性服务业增加值5320.6亿元，占全省服务业增加值的53%左右，占GDP的比重为18.8%。从主要生产性服务业行业增长看， 交通运输、仓储和邮政业、信息传输、计算机服务和软件业、金融业、房地产业增速分别达到11.8%、10.6%、11.8%和6.3%，初步形成了以秦皇岛港、黄骅港和唐山港为龙头的三大物流通道，建成了钢铁、煤炭、铁矿石、农产品4个大宗商品物流交易平台，32个省级现代物流集聚区正在加快建设，集聚效应初步显现。 电子商务、会展、文化创意和节能环保服务等新型业态加快发展。但河北生产性服务业发展仍然比较缓慢，缺乏以产业基础、资源禀赋和区位条件为基础的竞合有序的合理性布局。因此，本文利用区位商分析河北生产性服务业在 “点-线-面”上的比较优势，提出生产性服务业发展的对策建议。

模型选取和实证分析

本文研究的生产性服务业主要指交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，金融业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业5个行业。生产性服务业在 “点”上的比较优势主要分析11个城市 （包括石家庄、唐山、秦皇岛、邯郸、邢台、保定、张家口、承德、沧州、廊坊、衡水） 生产性服务业的区位商。“线”上的比较优势主要分析三大服务业增长带，即环首都服务业增长带 （包括廊坊、保定、 张家口、承德4个城市）、沿海服务业增长带（包括秦皇岛、 唐山、 沧州3个城市）、冀中南服务业增长带 （包括石家庄、邢台、邯郸、衡水4个城市）生产性服务业区位商。 “面”上的比较优势分析河北整体生产性服务业的区位商。

本文研究所用基础数据来源于《国家统计年鉴》 （2009-2013）、《河北经济年鉴》 （2009-2013）及《中国城市统计年鉴》 （2009-2013）。采用就业人数表示产业规模。

（一）模型选取

区位商 （Q）是用来衡量某一产业的某一方面或细分行业，在一特定区域的相对集中程度。通过计算某一区域产业的区位商，可看出该区域在全国具有比较优势的产业。如果Q＞1，表明该产业在该地区的专业化程度较高，超过全国水平，具有比较优势，发展较快；如果Q＞1.5，则具有明显的比较优势；如果Q＜1，表明该地区该产业专业化水平低于全国，比较优势不明显，必须从区外输入产品；Q=1，表明该地区该产业专业化水平与全国相当，基本自给自足。Q值越大，专业化水平越高，比较优势越明显；反之，专业化水平越低，比较优势不明显。计算公式如下：

其中，Q为区位商，ei为区域（城市）行业i的就业人数；Σei为全国所有区域 （城市）行业i的总就业人数；Ei为该区域 （城市）的总就业人数；ΣEi为全国所有区域 （城市）的总就业人数。

（二）实证分析

1.河北11个城市生产性服务业的平均专门化率

据表1分析，从11个城市整体生产性服务业的平均专门化率来看，只有石家庄、秦皇岛、承德的Q值大于1，专业化水平高于全国，具有比较优势。而其余8个城市的Q值都小于1，专业化水平低于全国，不具有比较优势，本地生产性服务业不能够满足需求，必须从区域外引进。这说明，11个城市生产性服务业发展水平普遍偏低，这是因为11个城市大多属于资源型城市，产业发展长期以工业为主，而忽视生产性服务业发展所致。

从11个城市的生产性服务业行业来看，交通运输、仓储和邮政业，秦皇岛的Q值最高，达2.698，在全国具有绝对优势，主要在于秦皇岛港是华北、东北和东北地区重要的出海口，海运枢纽优势明显。廊坊的Q值最低，只有0.562，专业化水平低于全国，不具有比较优势。信息传输、计算机服务和软件业，只有承德、沧州、衡水3个城市的Q值大于1，说明这3个城市该行业的专业化水平高于全国，具有比较优势。其他8个地市的Q值都小于1，专业化水平低，不具有比较优势。金融业，河北11个城市的Q值都大于1，专业化水平高于全国，具有比较优势，主要在于河北保险业在金融业中占的份额较大，加上其进入门槛较低，吸纳了大量人员就业。租赁和商务服务业，只有石家庄、唐山、邯郸3个城市的Q值大于1，专业化水平高于全国，具有比较优势。其他8个城市的Q值小于1，专业化水平低于全国， 不具有比较优势。 科学研究、技术服务和地质勘查业，只有石家庄、保定、廊坊3个城市的Q值大于1，专业化水平高于全国，具有比较优势。其他8个城市的Q值小于1，专业化水平低于全国，不具有比较优势。可以看出，河北11个地市，除了金融业专业化程度高、具有比较优势之外，其他行业的专业化程度不一、空间分布比较分散，相对集中程度较低。

2.河北三大服务业增长带生产性服务业平均专门化率

据表2分析，从整个生产性服务业的平均专门化率看，河北三大服务业增长带的生产性服务业的平均Q值都小于1，说明这三大增长带的生产性服务业专门化水平低于全国，不具有比较优势，必须从区域外引进。特别是沿海服务业增长带具有强大的制造业基础，但是现有的生产性服务业无法支撑整个制造业的发展。

从各行业的平均专门化率来看，交通运输、仓储和邮政业，只有环首都服务业增长带的Q值小于1，专业化水平低于全国，不具有比较优势。这说明毗邻京津的区位优势没有充分发挥，商贸流通、物流配送的发展在京津冀协同发展背景下还有很大的提升空间。沿海服务业增长带的Q值大于1，专业化水平高于全国，具有比较优势，这与曹妃甸区、渤海新区港口物流的发展密切相关。冀中南服务业增长带的Q值也大于1，主要因为此区域基本处于铁路枢纽的节点城市，商贸流通比较发达。信息传输、计算机服务和软件业，三大服务业增长带的Q值都小于1，专业化水平低于全国，不具有比较优势，需要从区域外引入，这与河北此产业基础薄弱、人才缺乏和京津的虹吸效应有关。金融业，三大服务业增长带的Q值大于1，专业化水平高于全国，具有比较优势。租赁和商务服务业，三大服务业增长带的Q值是5个行业最低的，且都小于0.5，说明此行业的专业化水平远低于全国，不具有比较优势，成为生产性服务业中发展最缓慢的行业。科学研究、技术服务和地质勘查业，只有环首都服务业增长带的Q值大于1，专业化水平高于全国，具有比较优势，这与北京高端服务业的辐射带动密切相关。而沿海服务业增长带的Q值最低，只有0.378，专业化水平低于全国，不具有比较比较优势，这与此增长带庞大的制造业基地是极其不相称的。冀中南服务业增长带的Q值为0.912，接近1，专业化水平与全国相当，比较优势不明显，原因在于，一方面石家庄对邯郸、邢台、衡水的辐射带动没有形成，另一方面邯郸、邢台、衡水的科技研发服务业发展比较滞后。

3.河北整体生产性服务业专门化率

据表3分析，从河北整个生产性服务业来看，2008年到2012年，生产性服务业的Q值都是小于1，专业化水平低于全国，不具有比较优势。同时，从发展趋势上看，区位商的值逐渐变小，说明河北生产性服务业的专业化水平整体下降，空间上离散分布的趋势加剧，这与产业结构调整的时代要求是极不符合的。

从各行业来看，2008年到2012年，仅有金融业区位商大于1，但却出现了下降的趋势。说明该行业的专业化水平高于全国，具有比较优势，但是优势逐渐减弱，专业化水平不断降低。交通运输、仓储和邮政业、信息传输、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业的区位商基本小于1，说明这4个行业专业化水平低于全国，相对规模优势较小，产业集中度较低，其产出不能满足本省需求，必须从区外输入。

结论与对策建议

（一） 结论

从上述对河北 “点-线-面”的分析，可以得出以下结论：

1.生产性服务业发展呈现两极分化

表现为：中低端生产性服务业发展较快，如交通运输、仓储和邮政业，金融业2个行业的Q值较大，专业化水平较高，具有比较优势。高端生产性服务业发展滞后，如信息传输、计算机服务和软件业的Q值普遍小于1，租赁和商务服务业的Q值小于0.5，科学研究、技术服务业和地质勘查业也普遍小于1。

2.生产性服务业与工业没有实现互动发展

如，唐山依托丰富的资源能源和发达的交通网络以及港口等区位优势，形成了以钢铁、 装备制造、化工、建材、基础能源为主导的重化工业产业结构，但是高端生产性服务业发展十分滞后。从表1中可以看出，唐山信息传输、计算机服务和软件业的Q值只有0.520，在全省11个城市中排名第9，专业化水平较低， 不具有比较优势。 科学研究、技术服务和地质勘查业的Q值为0.668，在11个城市中排名4，专业化水平低，与唐山雄厚的工业基础是极其不相称的，难以支撑工业的转型升级。

3.生产性服务业的产业空间分布比较分散，不利于规模优势的形成

从表3中可以看出，河北生产性服务业各行业的Q值都小于1，并且从2008年到2012年，Q值逐渐减小。充分说明生产性服务业不仅比较优势在削弱，而且空间分布离散的趋势加剧。

（二）对策建议

结合国务院印发的 《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》 （国发 （2014）26号）、河北省印发的 《关于加快发展服务业的指导意见》 （冀政（2014）39号）及当前产业转型升级的迫切需要，河北生产性服务业发展应采取如下措施：

1.立足产业发展实际，着重发展高端生产性服务业，弥补生产性服务业发展的 “短板”

在生产性服务业过程中，不能一味地盲目追求所谓的高新产业、新兴产业，而应紧扣产业价值链的核心环节，着力发展与省内产业发展契合度高、关联性强，有利于促进产业转型升级的产业。如科技研发服务业作为支撑制造业转型升级的关键行业，目前河北在该领域专业化水平低，不具有比较优势，因此，在工业实力比较雄厚的唐山等城市及沿海服务业增长带，要把科学研究、技术服务业放在首要位置，为产业发展提供强有力的支撑。

2.立足区域协调发展，统筹产业布局，打造竞合有序的空间格局

明晰生产性服务业发展空间格局，以集聚区建设为载体，推动形成多核—多圈层的空间布局，避免区域内产业同构、恶性竞争。例如，环首都服务业增长带，以廊保为重点，打造研发设计、商务服务等高端生产性服务业集聚区，成为首都科研功能疏解扩散区，承接京津研发设计服务业转移和成果孵化。秦唐沧沿海服务业增长带，以曹妃甸区、渤海新区为重点，打造临港制造业和研发设计、检验检测、融资租赁、商务和信息服务等为主的生产性服务业和制造业双重集聚区，并把其作为全省 “双业”互动发展示范区。冀中南地区，石家庄重点发展总部经济、楼宇经济，打造区域性生产性服务业发展集群，发挥对邯郸、邢台、衡水的辐射带动作用。

3.立足产业互动发展，加速生产性服务业和工业融合发展

一是提高认识，树立两业 “一盘棋”发展的思路，各个地方要逐步改变对传统重工业发展的路径依赖，逐步把产业发展重点调整到两业互动发展上来。二是完善园区的综合承载功能。可以对现有工业园区进行改造、 提升和整合， 比如，可以把一些老工业园区改造为工业和生产性服务业互动发展园区，提升园区的利用效率。三是创新政策体系，支持两业互动发展。可以设立制造企业服务化发展引导基金，用以对大型制造企业的重点服务化项目给予贴息或补助，鼓励其在价值链分工上向微笑曲线的两端延伸，在充分发挥其品牌、市场网络和创新设计等优势，实现从实物产品提供者向整体解决方案提供者转型的同时，把制造环节逐步剥离到中小企业。

参考资料

1.张旺，申玉铭.京津冀都市圈生产性服务业空间集聚特征[J].地理科学进展，2012（6）：742-749.

2.魏江，周丹.生产性服务业与制造业融合互动发展-以浙江省为例[M].科学出版社，2011：257-259.

注：“三大服务业增长带”是在河北省印发的《关于加快发展服务业的指导意见》（冀政（2014）39号）中提出的，原文是“环首都服务业增长带、沿海服务业增长带及省会服务业增长极”。本文为了便于比较分析，把其改为“环首都服务业增长带、沿海服务业增长带及冀中南服务业增长带”。

责任编辑：孙铁铭

中共河北省委党校，中级讲师，研究方向：服务经济）