刘天齐教授在城市环境规划领域的研究与贡献

孔繁德，张仁志，张宝安

（河北环境工程学院，河北秦皇岛066102）



刘天齐教授在城市环境规划领域的研究与贡献

孔繁德，张仁志，张宝安

（河北环境工程学院，河北秦皇岛066102）

10.13358/j.issn.1008-813x.2016.03.01

1　刘天齐教授简介

刘天齐教授1927年生于山东省宁津县，1950年毕业于北洋大学（现天津大学）化工系，毕业后到海洋化工学校工作，1958年到新创建的北京工业大学化工系任教。20世纪70年代初，刘天齐教授参与创建了北京工业大学环境工程系，并任系主任，1985年调入中国环境管理干部学院任副院长。刘天齐教授是我国环境科学开创者之一，参与创建了环境管理学科，其学科特色为城市环境规划管理。刘天齐教授曾任中国环境科学学会理事、副秘书长，环境教育分会副会长等职，为我国环境科学学会的创立与发展作出了重要贡献。刘天齐教授曾任《中国大百科全书·环境科学卷》编委会副主任及环境工程部分主编，主编了《环境保护通论》《环境保护概论》等著作。1988年获“河北省模范教师”称号，1989年被授予“全国环境保护先进工作者”称号，1992年获“国家国务院特殊津贴专家”称号，1995年被国家环保局及国家教委授予“有突出贡献的环境教育工作者”称号。

2　20世纪80年代刘天齐教授在我国城市环境规划领域指导开展的实例研究

20世纪70年代末至80年代初刘天齐教授即开始城市环境规划研究工作，参加过山西能源基地环境规划、北京东部工业区环境规划等工作。1985年刘天齐教授调入中国环境管理干部学院工作之后，更广泛地开展了环境规划研究工作。1986年指导了秦皇岛市环境规划，1988年指导了内蒙乌海市环境规划、福建省邵武市环境规划，其后又相继指导了安徽省马鞍山市环境规划、吉林省吉林市环境规划、河南省安阳市环境规划等。

3　刘天齐教授在城市环境规划规范化及方法的研究

20世纪80年代，我国环境保护工作发展迅速，城市环境规划工作广泛开展。由于我国国土辽阔、人口众多、环境复杂，各城市差异也较大，因此各个城市环境规划在范围、内容、方法等方面不尽一致。总之，形势的发展急需编制城市环境规划的规范及相应的方法。为适应我国环境保护事业发展的要求，刘天齐教授及时抓住这一机遇，向国家环保局申报了“中小城市环境规划规范化及方法指南研究”，这一科研项目得到批准，并纳入当时国家环境保护局的科研计划。

1987—1988年，以刘天齐教授为组长的课题组成员分别赴一些城市进行实地调查研究，开展了大量基础调研工作。在收集大量资料的前提下，1989年7月完成了课题报告初稿。为进一步征求意见，课题组于1989年8月在秦皇岛市举办了“中小城市环境规划规范及方法指南研讨会”，全国共有几十座城市的100多名环境保护工作者与会，经过认真的研讨交流，征集了许多宝贵的意见和建议，为进一步修改、完善课题报告奠定了基础。

从1989年下半年至1990年，刘天齐教授带领课题组成员对课题报告进行全面修改、补充、完善，形成课题研究报告的最终文本。这个文本包括三部分：第一部分是城市环境规划规范；第二部分是城市环境规划方法指南；第三部分是城市环境规划实例汇编。刘天齐教授为了使研究报告尽快满足全国各城市环境规划的需求，将研究报告交由中国环境科学出版社出版。这本书于1992 年2月出版发行，印数3 000册。1991年8月1日国家环保局曲格平局长应刘天齐教授邀请为这本书写了序，其中部分内容如下：

多年来，为了实现城市生态系统的良性循环，中国一直把解决城市环境问题作为环境保护工作的重点，并逐步形成了一条具有中国特色的城市环境保护道路——城市环境综合整治。

城市环境规划是城市环境综合整治的基础，是开展城市环境保护工作的依据，也是促进城市经济建设与环境保护协调发展的重要保证。近年来，我国一些城市编制和实施了环境规划，在理论研究上也取得了一些进展。但是，我国的城市环境规划工作历史尚短，经验不足，既科学合理又简便易行的城市环境规划方法尚未建立起来，规划的规范化程度也亟待提高。

针对这种情况，很多专家学者和从事城市环境保护实际工作的同志们做了大量的工作，进行了不懈的探索。刘天齐教授和他领导的城市环境规划规范化研究组的同志们，在调查、研究和总结几年来很多城市编制环境规划经验的基础上，编著了《城市环境规划规范及方法指南》一书，在理论与实践的结合上迈出了可喜的一步。

古人云：“凡事预则立，不预则废”，意思是说做任何事都要有科学的预测和规划；古语又云：“没有规矩，不成方圆”，说明做事情一定要有合适的规范和正确的方法。《城市环境规划规范及方法指南》在这方面是一个有益的尝试，愿它对从事城市环境规划理论研究和实际工作的同志们有所帮助。

1991年以刘天齐教授为组长完成的“中小城市环境规划规范及方法指南研究”课题通过了专家评审，评委们充分肯定该课题成果；1992年该成果获国家环境保护局科技进步三等奖；1993年以这个课题的研究报告为基础编写的《城市环境规划规范及方法指南》一书获国家教委、国家环保局联合授予的全国优秀环境教材三等奖。

4　20世纪90年代刘天齐教授指导的城市环境规划实例

由于有了城市环境规划规范及方法指南课题研究成果作为基础，20世纪90年代刘天齐教授又陆续指导了一些城市的环境规划，例如1992—1993年指导了秦皇岛市城市环境综合整治规划；又指导了浙江省台州市环境规划、浙江省江山市城市环境规划、浙江省玉环县环境规划等等。这些规划的完成不仅为这些城市的环境保护工作提供了坚实的科技支撑，也为其他城市环境规划提供了宝贵的参考实例。总之，为我国城市环境规划工作的开展作出了有力的推动和积极的贡献。

5　刘天齐教授城市环境规划学术思想的特点

刘天齐教授在探索城市环境规划的过程中，形成了自己的学术思想，并有以下几个方面的特点：

（1）以经济建设为中心，促使城市环境规划与经济社会发展规划、城市建设总体规划紧密结合、统筹协调，并力求将城市环境规划纳入城市经济社会发展规划。

（2）从中国城市实际出发，力求符合中国特色社会主义初级阶段的现实，方法科学、合理、简明、实用，参与人员是科技人员与管理人员相结合，因此制定的城市环境规划可操作性强，具有显著的实用性。

（3）采用综合环境规划法，注意吸收和采纳各部门、各行业的意见，保证了规划方案的可行性和可操作性。

（4）由于中国国土辽阔，情况复杂，因此不同区域、不同类型的城市都要突出自身的特点，有针对性地制定城市环境规划，力求城市生态系统良性循环。

总之，由于有以上几个显著特点，刘天齐教授在城市环境规划领域的一些观点和主张得到了广泛的认同。

6　刘天齐教授在城市环境规划领域的贡献

6.1率先开拓了城市环境规划规范及方法的研究

刘天齐教授是我国开拓城市环境规划规范及方法研究最早的专家，他在这个领域的开创性工作，使我国城市环境规划规范的研究出现了新的局面。刘天齐教授主持的课题研究成果被我国环境保护部门在制定国家城市环境规划规范时采纳吸收，为一些城市环境规划的编制与实施提供了科技支持。

6.2指导了一批各地区、各类型的城市环境规划

如上所述，刘天齐教授先后指导了一批分布在全国各地区的、不同类型的城市环境规划，例如吉林市、安阳市、秦皇岛市、马鞍山市、上海市、邵武市、台州市、江山市等等，为这些城市的环境规划编制与实施及环境保护工作的推动，都作出了重要贡献。时任马鞍山市环境保护局局长、后任安徽省环境保护局副局长的方晨同志，高度评价刘天齐教授指导的马鞍山市环境规划科学合理，切实可行。

6.3培养了一批城市环境规划方面的人才

刘天齐教授在城市环境规划的研究实践中，非常重视学科梯队的建设，实践“团结、严谨、求实、创新”的院风，重点培养中青年教师。学院先后受到刘天齐教授指导的中青年教师有十几人。后来这些教师大部分成长为学院教学科研骨干，并陆续完成了“秦皇岛市城市环境综合整治规划”“秦皇岛市生态建设生态保护规划”、“秦皇岛市可持续发展战略规划”“秦皇岛生态市建设规划”“盘锦生态市建设规划”“葫芦岛生态市建设规划”等课题并取得了一系列成果，对环境规划的发展作出了应有贡献。

刘天齐教授还十分重视对各城市环境工作人员的培训。他在指导各城市环境规划过程中，鼓励并支持各城市环境保护人员参与规划编制。这样既利于规划的实施，也有利于环保工作人员的培养与成长。

参考文献

［1］刘天齐，孔繁德，刘常海.城市环境规划规范及方法指南［M］.北京：中国环境科学出版社，1992.

［2］刘天齐.环境保护通论［M］.北京：中国环境科学出版社，1997.

［3］孔繁德，张明顺.城市生态环境建设与保护规划［M］.北京：中国环境科学出版社，2001.

［4］孔繁德，张明顺，杜宝军.城市可持续发展战略规划——以秦皇岛市为例［M］.北京：中国环境科学出版社，2004.

（编辑：周利海）

环境管理

收稿日期：2016-04-01

作者简介：孔繁德（1945-），男，山东东平县人，毕业于北京师范大学自然地理专业，硕士，教授。