中国电解铝产业发展战略创新

杨德春

(邯郸学院中文系，河北邯郸 056005)



中国电解铝产业发展战略创新

杨德春

(邯郸学院中文系，河北邯郸 056005)

摘要生态保护是创新中国电解铝产业发展战略的出发点和理论基石，电解铝等产业必须进行转型和升级，淘汰电解铝等行业的落后产能和过剩产能不能采取破坏性淘汰的方式，创新中国电解铝产业发展战略应该与人民币国际化进行整合，应该与一带一路战略进行整合，中国电解铝产业输出的国际战略布局首先要根据世界铝土矿资源与分布，其次要根据距离中国的相对位置，由近及远，依次布局。

关键词京津冀协同发展， 战略， 创新

生态保护是中国电解铝产业发展战略创新的出发点和理论基石。政治、经济、文化、社会等的目的无非是让人民能够生活得更好，如果政治、经济、文化、社会等发展的结果是人赖以生活的自然生态环境越来越差，到最后人无法生存，那么，这样的政治、经济、文化、社会等不如不要。任何政治、经济、文化、社会等的发展都不能够以牺牲生态环境为代价，任何以牺牲生态环境为代价的政治、经济、文化、社会等的发展都需要反思。作为理性的人，我们绝不能自欺欺人，更不能饮鸩止渴。所以，中国电解铝产业发展战略必须建立在生态保护的基础之上。

1中国电解铝产业现在存在三个主要问题

1.1误以为电解铝产业的严重污染和高能耗可以通过治理和绿色循环经济得到基本解决

毫无疑问绿色低碳发展是时代潮流，毫无疑问绿色低碳发展也是打造核心竞争力的内在要求，毫无疑问绿色低碳发展已成为全球电解铝产业实现可持续发展的共同主题。毫无疑问中国电解铝产业要占得先机和赢得优势必须加快推进绿色低碳发展。但是，无论如何强化清洁生产、绿色生产、低碳生产，即使基本上实现了从“末端治理”向“生产全过程控制”转变，也仅仅是减少污染，所谓的构建资源节约型、环境友好型生产方式不可能实现零污染，而仅仅是减少污染，更不可能改变电解铝产业的高耗能特点。

1.2误以为互联网经济可以使电解铝产业存在的问题得到基本解决

互联网经济不是万能的，不可能基本解决电解铝产业存在的所有问题。信息化技术的发展为经济发展提供了新的平台和手段，但是，信息化技术不可能代替人，也不可能进行战略思考。对于互联网经济的负面作用要有清醒的认识。

1.3误以为成本消耗大，经济效益不佳可以通过调结构和科技创新得到基本解决

中国的电解铝产业一般要从国外进口原料，经过漫长的海陆联运，最后在中国生产出电解铝产品，高耗能、高排放，也生产出污染。漫长的海陆联运是有成本的，而生产出的产品又仅仅相当于运输物的极小一部分，绝大部分海陆联运的运输物最后在中国变成了废渣并且产生出污染，这样的生产大有改进的必要，完全可以把电解铝工厂就地或就近建立在原料产地，就地或就近生产出产品，然后把产品就地或就近销售或通过海陆联运运往中国。这样，对于地球的污染和排放是一样的，但是，海陆联运的费用降低了，经济效益还有所提高，国内的电解铝产业污染问题得以基本解决。万一有事，如战争等，还可以撤回中国恢复生产。

对于电解铝产业的成本消耗大和经济效益不佳问题首先要找到电解铝产业的成本消耗大和经济效益不佳问题的根源，排除原料价格的影响之后，电解铝产业的成本消耗大和经济效益不佳问题的根源就是漫长的的海陆联运的费用，这不是调结构和科技创新能够解决的问题，只有将电解铝企业建在原料产地或原料产地附近地区。

电解铝产业是国内污染的重要来源之一，但是，电解铝产业是经济的支柱产业，也是战略产业，电解铝产业是不能像对待煤炭产业那样处理的。一方面，要保留中国的电解铝产业优势；另一方面，又要使电解铝产业在国内不产生污染。这不是又要马儿跑得快又要马儿不吃草式的悖论或矛盾，我们必须如此要求以求最终解决问题。

我反对对于中国的钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃以及船舶五大行业落后产能和过剩产能的破坏性淘汰。落后产能的落后是相对而言的，过剩产能的过剩是随着时间的变化而变化的。在京津冀的落后产能，在印度和非洲就可能是先进的产能。今天的过剩产能明天就可能是稀缺产能，再重新发展和重新建设可能还要付出更大的代价，包括可能还要付出更大的生态和环保代价。钢铁、水泥、平板玻璃是基础设施建设的基本原材料，钢铁是船舶制造的基本原材料，中国要建设海洋强国船舶制造必须大发展，电解铝是制造大飞机和军用飞机的基本原材料，所谓的产能过剩是虚假的现象，是下游产业发展滞后和发展不充分的表现。

2中国当前发展电解铝产业的动力是发展输出型的经过升级的工业化和信息化产业不是发展房地产业

有经济学家认为电解铝产能过剩是房地产业疲软造成的，只要继续发展房地产业就能够消化电解铝过剩产能。这种观点是错误的和有害的。首先，现在已建成的商品房在一般情况下需要十年左右才能够卖完，再继续发展房地产业风险很大。其次，房地产业的发展导致人才、资金、技术、创新力、创新动力等等被挤出，后患无穷，无异于饮鸩止渴。再次，从历史上看，中国古代的地主阶级使用落后的和不人道的土地兼并和高地租进行残酷剥削，导致人才、资金、技术、创新力、创新动力等等被挤出，从汉代就是二牛抬杠，到解放前还是二牛抬杠，生产技术几乎没有任何改进，导致种田者没饭吃和周期性的改朝换代，以史为鉴可以知兴替。所以，所谓的过剩产能只能够通过发展输出型的经过升级的工业化和信息化产业来解决，从而实现中国由制造业大国向制造业强国的历史性转变。

在“十三五”期间、乃至未来20年及更长时期内，电解铝产业的发展仍然大有可为，所谓的电解铝产能过剩是是虚假的现象，是下游产业发展滞后和发展不充分的表现。电解铝产业的发展不能够依靠房地产业，房地产业中的铝合金门窗和铝合金建筑材料对于电解铝的利用附加值很低，没有科技含量，是得不偿失的利用。当前在中国的电解铝消费和利用结构中，、铝合金建筑材料和五金交电是消费和利用电解铝的两大主要去向，约占中国电解铝总消费量的一半以上。中国当前的城镇化约率为50%左右，要达到发达国家的75%以上，还有很大的发展空间，但是，由于近年来中国房地产业发展过快，房地产存量较多，在短期内强劲拉动电解铝产业发展的可能性不大。

既然如此，那么，在“十三五”期间强劲拉动电解铝产业发展的是什么呢？我认为，在“十三五”期间强劲拉动电解铝产业发展的动力是中国的飞机制造业和信息产业。在“十三五”期间，中国将进一步发展大飞机制造和军用飞机的制造产业以及信息产业，必将强劲拉动电解铝产业发展，、“十三五”之后乃至未来20年及更长时期内，中国的房地产业的去库存将基本上完成，在“十三五”之后乃至其后的20年及更长时期内，中国的房地产业将迎来新的发展机遇，有可能进一步强劲拉动电解铝产业发展。

3中国电解铝产业的战略出路在于走出去——即产业输出

由于电解铝产业的耗电特点，上世纪六、七十年代国家就把一些重要的铝厂设在了当时水电比较丰富的西部地区，形成了青海、甘肃、宁夏、四川等省区电解铝产业的优势地位。随着中国电价的不断上涨，东部的电解铝产业向西部的转移非常明显，新疆主要是火电或热电，现在成为中国电解铝产业数一数二的大省。

但是，电解铝产业在中国西部大发展的同时，也存在重大的问题。首先，西部原来相对丰富的水电现在已经是捉襟见肘，西部已经成为电力比较紧张的地区，实际上已经无法继续支持电解铝产业的继续发展。其次，由于西部和中国均远离原料产地，从国外进口原料，结果海陆联运，在西部生产出电解铝，在把电解铝运往东部地区进行生产加工，运进运出，成运输成本很高，由于西部交通基础设施较差，运力有限，电解铝产业的发展对于西部造成很大的运输压力。电解铝产业在中国西部大发展是两头在外，运进运出，却把严重的污染留在了西部地区，西部地区本来生态就比较脆弱，优势三江源地区，电解铝产业对于西部的污染不仅不易恢复，而且容易影响到下游地区，风险大，隐患高。

新疆的电解铝产业是用电煤的火电或热电，熟人煤炭价格和电价相对低廉，但是，排放大，污染严重，不具备可持续发展的潜力，如果有更为廉价的石油和石油电力以及没有运输成本的产地原料，新疆的电解铝产业即无法与之竞争。

西部地区的电解铝产业意见遇到了发展瓶颈，不知道何去何从；东部的电解铝产业已经无法继续向西部转移，东部的电解铝产业也不知道何去何从。

山东省和河南省是东部地区电解铝产业发展的大省，山东省和河南省的电解铝产业发展所用的的电力都是火电或热电，火电或热电的生产需要消耗大量的电煤，山东省和河南省的电解铝产业的大发展实际上是京津冀地区雾霾的一个隐形推手。近年来，电解铝产业在河北省也得到了巨大发展，河北省邯郸市的铝厂，河北省石家庄市的铝厂，河北省保定市的铝厂在河北省的电解铝产业中具有举足轻重的地位，河北省的电解铝产业发展所用的电力也是火电或热电，火电或热电的生产需要消耗大量的电煤，河北省的电解铝产业的大发展实际上也是京津冀地区雾霾的一个隐形推手。

电解铝产业的国内污染和排放问题在国内迁来迁去是无法解决的，解决电解铝产业的国内污染和排放问题只有电解铝产业的对外输出，充分利用国际石油资源，减少污染和排放。此其一也。

中国已探明的铝土矿储量25亿吨[1]，占世界总储量2.4%[1]，每年开采量占世界总开采量8%[1]，这是中国铝土矿资源的基本状况。几内亚的铝土矿矿储量为78亿吨[2]，位居世界第一[2]。澳大利亚的铝土矿储量为60亿吨[2]，位居世界第二[2]。牙买加和巴西矿储量分别为20亿吨左右[2]，印度的铝土矿储量只有9亿吨[2]，越南的铝土矿储量超过52亿吨[2]。中国要发展电解铝产业，只有走出去，进行产业输出，就地或就近生产出电解铝产品，然后把产品就地或就近销售或通过海陆联运运往中国。这样，对于地球的污染和排放是一样的，但是，海陆联运的费用降低了，经济效益提高了。此其二也。

产能输出是国际上解决产能过剩的一般做法，以前中国承接国际产业转移，实际上绝大部分是承接外国的过剩产能，现在中国的相对的过剩产能也只有按照国际惯例进行产能输出或产业输出。此其三也。

4中国电解铝产业发展战略与人民币国际化战略的整合、与一带一路战略的整合以及重振中国经济

目前，人民币已基本上实现了周边化或区域化。人民币在东南亚地区已经成为仅次于美元、欧元、日元的又一个“硬通货”，在东南亚一些地区，人民币有“小美元”之称，被当作硬通货流通和使用，在中亚五国、俄罗斯、巴基斯坦、朝鲜以及蒙古国人民币也有一定影响。人民币绝不能仅仅停留在周边化或区域化的范围内，人民币必须国际化。

从大国崛起的历史来看，大国崛起一般伴随着其货币在国际贸易、资本流动中成为计值货币。英国、美国的崛起均伴随着资本输出，伴随着本币成为国际计值货币。20世纪70年代日本开始资本输出，却是以美元为计值货币，结果日本经济逐渐衰退。

中国作为世界第二大经济体，暂且不说迟早要取代美国而成为世界第一大经济体，就是现在作为世界第二大经济体，中国也应该具备与其经济总量、贸易总量相对称的应有的国际货币地位。现在人民币的国际地位不是仅次于美元，而是排在美元、欧元之后，所以人民币国际化必须加速进行，否则必将严重阻碍中国经济的进一步发展。

电解铝产业发展战略必须与人民币国际化战略进行整合或对接，电解铝产业发展战略的一个重大课题就是解决国内电解铝产业污染问题和排放问题，而京津冀地区电解铝产业污染问题和排放问题不能够通过在中国境内迁来迁去来解决。中国的电解铝产业污染问题和排放问题必须也只能够通过产业输出来解决，对于地球的污染是一样的，在原料产地直接生产还可以节约成本，而产业输出必须有资本输出来带动，没有资本输出的产业输出是不可想象的。而一国的资本输出要求其国的本币具有一定的国际地位，所以，人民币国际化对于京津冀协协同发展具有重要意义。

在当前，人民币国际化仅仅是人民币未来的目标，虽然这一目标要加速实现，刻不容缓，否则将严重阻碍中国经济的进一步发展，但是，人民币国际化现在毕竟不是现实。在这样的现实面前如何实施京津冀协同发展？这是摆在我们面前的重大课题，我认为，京津冀协同发展当前要充分利用人民币已基本上实现了周边化或区域化这一现实，积极进行京津冀地区电解铝产业向周边国家的对外输出，通过电解铝产业的对外输出也反过来加速推进人民币国际化的进程。

一带一路战略的核心是中国资本、技术、标准、产业、文化走出去的战略，而京津冀协同发展的根本出路是也只能是京津冀的资本和产业走出去的问题。

重振中国经济的根本出路在于转变发展观念，由引进外资的输入型经济转变为对外进行人民币投资带动的产业输入型经济。现在空谈技术创新经济是不现实的，改革开放中国经济发展并不是依靠技术创新而是依靠低端劳动密集型产业，现在也不可能超越中国的现实。对于电解铝产业而言，通过人民币直接对外投资，带动京津冀地区的电解铝产业对外输出，能够盈利则最好，不能够盈利也节约了运输成本和消除了国内污染，生产的原材料或在当地继续加工或运回国内进行高附加值加工，获利后再购买国际先进的电解铝技术，滚动扩大生产，将因为中国劳动力成本上升和人民币升值等等原因产业转出中国而失业的农民工重新招入中国的产业升级的电解铝工厂，由中国自身完成由制造业大国向制造业强国的历时性转变，再现中国经济长期以两位数增长的奇迹，实现中国经济的再次腾飞。

5中国电解铝产业输出的国际战略布局

杨建潇《中国电解铝产业任重道远》：

一位有过在非洲矿产投资经验的个体投资人对笔者说：“都看着几内亚的铝土矿好，肯尼亚的铜矿也好，我们又有钱，买吧！可以签合同时候傻了，一个矿产投资合同有1000多页，规定的内容相当详细，而非洲的矿产投资法也相当繁冗，根本弄不懂。我们想咨询律师吧，全中国也没有一个研究非洲矿产投资法的专家，而非洲当地的矿产专业律师，每小时收费都在1000美元以上，令人咋舌。合同中有什么偷奸耍滑的条目你根本发现不了，合同一签我们就等着吃哑巴亏了。”这样的情况说明，投资海外矿产资源的时机还是并不成熟，想要以此种方式获得未来资源话语权，为时稍早。[3]

这种说法是错误的，中国的电解铝产业亟需走出去，时不我待。中国的企业基本上习惯于国内的办事程序，对于非洲的几内亚这样的在西方殖民统治之后受西方政治影响的所谓民主政治要去适应，用资金招募一些熟悉当地法律的律师为我所用不是一件十分难以办到的事情。

中国电解铝产业输出的国际战略布局首先要根据世界铝土矿资源与分布，其次要根据距离中国的相对位置，由近及远，依次布局。距离中国最近的铝土矿资源比较丰富的国家之一是越南，中国电解铝产业输出的国际战略布局首先要考虑越南，但是，越南缺电，越南与中国又存在南海领土争端，故中国电解铝产业输出的国际战略布局不应该选择越南，由于越南有比较丰富的铝土矿资源，可以考虑越南周边的老挝或柬埔寨，电力由石油或原子能生产。

距离中国最近的铝土矿资源比较丰富的国家之一是印度，中国电解铝产业输出的国际战略布局会考虑印度，但是，印度缺电，印度与中国存在领土争端，故中国电解铝产业输出的国际战略布局不应该选择印度，由于印度有比较丰富的铝土矿资源，可以考虑印度周边的巴基斯坦，电力由石油或原子能生产。

在中国周边以外距离中国最近的铝土矿资源比较丰富的国家之一是澳大利亚，中国与澳大利亚是自由贸易区，中国应该加以充分利用，直接在澳大利亚设厂生产电解铝，如果有可能，则可以考虑澳大利亚与中国之间的巴布亚新几内亚、印度尼西亚、马来西亚，电力由石油或原子能生产。

在中国周边以外距离中国最近的铝土矿资源比较丰富的国家之一是几内亚，中国与几内亚有传统的友好关系，中国应该加以充分利用，直接在几内亚设厂生产电解铝，电力由石油或原子能生产。

牙买加和巴西也有比较丰富的铝土矿资源，美国对于牙买加的经济影响较大，巴西作为经济大国自己也要消耗大量的铝土矿资源，故中国电解铝产业输出的国际战略布局中不考虑牙买加和巴西。

参考文献

[1]中国铝土矿资源利用现状分析[EB/OL].[2015-09-07 06:37:18]http://www.askci.com/news/201308/05/0515383532937.shtml

[2]王祝堂,熊慧.世界铝土矿资源与分布[J].轻合金加工技术，2014(09)：10-10.

[3]杨建潇.中国电解铝产业任重道远[N].中国有色金属报，2010-19-09(008)

作者简介：杨德春(1968—)，男，河北遵化人，邯郸学院中文系副教授，文学博士，研究方向：邯郸地方文化与区域经济。

中图分类号：TF111.52

文献标识码：A

文章编号：1671-3818(2016)02-0033-00

New Development Strategy of Electrolytic Aluminium Industry of China

Yang De-chun

(The department of Chinese language and literature， Handan College，Handan.postcode 056005)

AbstractThe ecological protection is the starting point and the theoretical foundation of the new strategy of the electrolytic aluminium industry development of China.Eliminating backward production capacity and Eliminating excess production capacity of electrolytic aluminium industry in China should not take a destructive way.Electrolytic aluminium industry in China must ransform and upgrade.Electrolytic aluminium industry development strategy of China should integrate and dock the internationalisation strategy of Renminbi (RMB). Electrolytic aluminium industry development strategy of China should integrate and dock one belt and one road strategy.

Key wordsNew Development Strategy, Electrolytic Aluminium Industry,China