抓住三个“在”破解解放思想的难题

祝福恩，王元庆

（1.黑龙江省社会主义学院，黑龙江 哈尔滨 150090；2.中共绥化市委党校，黑龙江 绥化 152000）

抓住三个“在”破解解放思想的难题

祝福恩1，王元庆2

（1.黑龙江省社会主义学院，黑龙江 哈尔滨 150090；2.中共绥化市委党校，黑龙江 绥化 152000）

解放思想是习近平总书记关于黑龙江省全面振兴两次讲话的主题、主线及工作重点难点。习近平总书记在黑龙江省考察讲话中指出，东北振兴发展，要从思想、思路层面破题，解放思想要经常抓、反复抓，要努力“在深化省情认识上解放思想、在上下结合上解放思想、在体制创新上解放思想”。三个“在”为黑龙江省从根本上解放思想明确了方向和对策路径。要抓住三个“在”破解思想解放的难题，实现思想大解放，助推黑龙江省振兴发展。

黑龙江省；发展；解放思想；改革

解放思想是习近平总书记关于黑龙江省全面振兴两次讲话的主题和逻辑主线及工作重点难点。他在5月23—25日的考察讲话中明确指出：“东北发展，无论是析困境之因，还是求振兴之道，都要从思想、思路层面破题。”“解放思想要经常抓、反复抓。”习近平总书记还逻辑地提出三个“在”的解放思想路径：“在深化省情认识上解放思想、在上下结合上解放思想、在制度创新上解放思想。”三个“在”为我省从根本上解放思想明确了方向和对策路径，同时也诊断出我们过去解放思想工作不到位、解放思想问题没解决的原因所在。对此，省委书记王宪魁在省委十一届七次全会的讲话中做了阐述。我们要抓住三个“在”破解思想解放的难题，实现思想大解放。

一、在深化省情认识上解放思想

习近平总书记在讲话中提出要努力“在深化省情认识上解放思想”，既指出了我省过去在解放思想上效果不佳的原因，又明确了今后要在深化省情认识上解放思想的工作思路，完全符合我省省情，具有重大指导意义。我们要以习近平总书记的讲话精神为指导，深刻总结、反思我省在省情认识上出现的问题，进一步解放思想，助推龙江振兴发展。

（一）对我省所处历史方位和地域区位省情认识不准，在解放思想上与沿海省市形成巨大反差和落差

从历史方位上看，沿海省市，特别是广东、浙江、福建等省市开发时间久远，早在上百年前就有市场经济的萌芽，在沿海建立通商口岸，许多人到海外经商淘金做买卖，使沿海省市人很早在内心深处就树立了市场经济的思维和观念。而当时我省还没有开垦和开发，自然在商品经济、市场经济观念及意识上产生巨大反差。此外，改革开放推进方式也不同。我省在全国解放最早，搞供给制和计划经济最早，且全国是从北向南推开，而搞市场经济和改革开放是从南向北推开，推进方式的不同既固化了南方人和北方人在历史上存在的思想观念上的落差，又在现实中出现了改革开放及市场经济观念多寡的巨大差别，反映到行动上是我省人在思想观念上“慢半拍”和滞后。

再从地域区位上看，沿海省市所面对的是典型的自由式资本主义市场经济国度，接受到了较为标准的市场经济规则和观念熏陶，长久以来积淀和转化为深层次市场经济思想观念。东北及我省由于地域区位所限，面对的日本及俄罗斯等国，这些国家尽管是资本主义国家，但其市场经济发展水平和程度与西方资本主义国家有很大的不同和区别。日本和俄罗斯由于政治变革并不彻底，使其市场经济发展水平、完善程度远不如西方国家，并深深打上权贵资本主义特色。由于日本侵占东北长达14年，伪满州国是按日本权贵资本主义模式管理东北，使东北及我省人商品经济和市场经济观念带有权贵特色，与沿海省市人的市场经济观念形成巨大的反差。我省过去在解放思想时并没有在深化省情上认识到这一点，没有看到我省思想解放的困难性和顽固性，进而没有在深化省情认识上解放思想，更没有做到习近平总书记所说的“经常抓、反复抓”，这自然无法解决我省人骨子里、深层次观念中落后的计划经济思想观念。习近平总书记3月7日在我省代表团讲话中尖锐批评了一些领导干部习惯“搞定”和“摆平”，表明我们的计划经济观念与市场经济规则和观念显得格格不入，严重阻碍了我省的振兴发展。

（二）对我省计划经济体制弊端危害性认识不深，因思想观念滞后错失了多次改革开放时机

计划经济表现上是产品经济、资源经济，本质上是权力经济，以权力指挥经济生产活动和经济运行。我省计划经济在全国实行最早并与供给制经济相叠加，而沿海省市由于解放较晚没有实行过供给制经济。又因当初我省背靠苏联老大哥，“一五”时期苏联援建的156个项目有22个投放我省，在使我省较早形成了工业化体系的同时，也使我省计划经济体制更具有苏联计划经济高度集权、排斥价值规律的特色。另外，我省开发时间短，资源富集，小农经济特点浓重并且典型，人们日出而作、日落而息，不愁吃喝，形成了因循守旧观念。我省计划经济体制最有特色、弊端最重、运行最久，其作为社会存在和经济基础，反映到人们思想观念上，影响和固化了计划经济观念，并深深地融入我省人日常行动和血亲情感之中，成为我们行动观念和生活方式、工作方式的指导。改革开放及发展社会主义市场经济，从思想观念体系构成、功能看，与我省的计划经济观念、小农观念是格格不入的，甚至是相互对立和排斥的。所以，当中央每一项改革决策和重大市场经济发展举措出台，我省都显得很不适应，并表现出巨大的阻碍力、反弹力和对抗力，进而形成了我省人都熟知的“醒得早起得晚”、“慢半拍”，因而使我省在改革上一再错失、丧失改革发展良机，失去许多改革发展的红利。如，农村联产承包责任制的机遇丧失，我省没有得到改革发展的第一桶金。姓“社”姓“资”的思想观念，使我省错失、丧失军工企业军转民及国企和农民进入市场的机遇，导致我省民营经济偏弱。时至今日，我省国有经济比重多达50%，在全国比重最大，民营经济则很弱。这表明我们在省情认识上是有误差的。当初，我省就以土地面积大、机械化程度高的省情来排斥农村经济体制改革，抵制实行农村联产承包责任制，足见我们在对省情认识上有诸多误区。所以，习近平总书记要求我们从深化省情认识上解放思想，唯有彻底搞清省情，把握其本质，才能解决我们解放思想不够的顽症，树立改革开放观念及市场经济、资本经济理念，以市场经济观念与振兴发展相对接。

（三）对我省资源过度依赖症后果及延续认识不清，由“资源魔咒”恶化为“体制魔咒”

习近平总书记在考察讲话中已尖锐指出我省经济社会发展中的“三偏”问题，即“产业结构偏重、民营经济偏弱、创新人才偏少”。这是当前制约我省经济发展的“实症”和顽症。特别是第一个“偏”，即“产业结构偏重”，是计划经济体制多年运行的后果。计划经济体制是立足资源所形成的产品经济和资源经济体制，一旦资源枯竭必然出现经济危困。这“三偏”是资源过度依赖症的典型表现和后果，现已成为制约我省经济发展的三大短板，即“体制性、结构性和资源性”，说明我省经济已由资源魔咒恶化为体制魔咒。许多有识之人也都尖锐指出东北地区的“体制病”、“结构病”。去年习近平总书记在长春的讲话也指出东北地区经济“一柱擎天”、“单打一”、“二人转”等病因。如果我们不从这个视角和高度来深化对我省省情的认识，就不会在解放思想上实现突破，就认识不到王宪魁书记多次讲话中对三个短板的判断，自然不能把三个短板与解放思想联系起来，就无法实现思想观念的转变。

我们过去常念“资源经”，不念“市场经济经”，更不念“资本经济经”，进而在改革开放和发展市场经济以来，没有做到习近平总书记针对我省所指出的“三扬”，即“扬长避短、扬长克短、扬长补短”，导致我省经济社会发展中的“长”没有壮、没有更长，进入市场的深度、广度、力度不够，资源之长并没有变为资本之长，思想深处的“资源经”使之陷入资源魔咒之中，形成了等、靠、要等思维定势和观念，由此少了苦干、实干、敢闯的精神。这就是习近平总书记在视察讲话中所尖锐指出的问题。我省长期以来是以资源建企业、建产业，其企业和产业都是以计划经济体制为模式。现在资源枯竭并出现经济危困，但因资源而建立的企业还在，有的成为僵尸企业；体制机制还残存，使我们由资源魔咒陷阱又掉入了体制魔咒之中。现在许多为东北及我省“诊脉”的人，都异口同声说我们是“体制病”、“发展环境病”，实则是我们思想和观念的滞后、落伍。我们应该猛醒、觉醒，要在深化省情认识上解放思想。对此王宪魁书记在省委十一届七次全会上讲话指出：“总书记指出的‘三偏’与我们自己找出的优势和短板，构成了龙江基本省情。”我们只有解放思想，破除计划经济观念，树立市场经济、资本经济观念，跳出体制魔咒，才能赢得我省的振兴发展。

二、在上下结合上解放思想

习近平总书记针对我省经济社会发展中的问题，开出解放思想的药方，第一个“在”前文已述，第二个“在”是“在上下结合上解放思想”，这是药方的关节点和重点，是我省从思想和思路上解放思想的突破口。抓住第二个“在”，才能做到解放思想经常抓、反复抓，实现思想观念的大飞跃。

（一）在上下结合上解放思想关键在“上”

从历史与现实看，解放思想关键在“上”，上面解放了思想才能带动下面解放思想。这是由我国政治、经济体制所规定的，是由现行领导体制和层级所决定的，我省解放思想的历程已证明了这一点。改革开放及发展市场经济30多年，现在我省经济发展位次所以靠后并不断后移，发展速度所以放缓，是思想解放不够、观念变革慢半拍所致。如，在实行农村改革开放之初，全国都在积极主动推行联产承包责任制，而我省没有实行联产承包责任制，没有享受到农村改革之初的红利，没有得到第一桶金，皆源于当时领导思想观念不解放，固守着“一大二公三纯”的计划经济思想和小农经济思想观念，不愿打破其在思想观念中久已形成的因循守旧文化的惰性、圈子文化的匪性、小农经济的惯性、计划经济的娇性、唯书唯上的奴性、个人利益的刚性、傻大黑粗的野性，使我省错失和丧失改革发展的良机。对此，几届党代会报告称之为“醒得早起得晚”。人民群众是支持改革的，是愿意改革的。所以，在上下结合上解放思想，责任在“上”而不在“下”。习近平总书记对我省解放思想不够的剖析是一语中的、一针见血，我省经济发展的客观事实已证明习近平总书记的科学结论。

（二）在上下结合上解放思想重在“结合”

对我省经济社会发展的现实困境，在思想及思路上存在的问题，习近平总书记的科学“诊脉”与王岐山同志的分析是高度契合与一致的。在全国党的群众路线教育实践活动中，王岐山同志曾以政治局常委身份抓我省，当时他就指出，黑龙江省委经济发展思路要符合“三情”，即上情、省情和下情，要做到“三情”的有机结合。我省经济发展中有些思路没有实现上下“结合”，出现了上下脱节及对上情教条认知和对下情经验化，导致发展思路滞后与错位，结果影响了全省改革开放和经济发展。这是习近平总书记要求我省从思想和思路上破题的关键所在。

从我省改革开放及经济发展初期思路看，不论是改革之初的联产承包责任制、“军转民”及农民和国企进入市场等，还是后期的“开辟第二战场”、“第二次创业”、“全面振兴”及建立经济区等，都出现上下情脱节和缺位，没有把中央精神与我省省情、下情有机结合起来，特别是脱离了我省工业经济的省情，使国企改革力度不大、深度不够，总是出现上下不协调、省内外不同步，致使我省工业经济之长没有壮大，国有资产存量之多没有激活盘活，没有进入市场并成为主体，这是导致今天我省工业经济发展滞后的重要原因。所以习近平总书记第二次在我省考察讲话中要我们认真对待“四原”，即原油、原木、原煤、原粮，这无疑抓住了我省问题的关键。在计划经济条件下，这“四原”铸就了我省工业经济的辉煌，对于我省工业经济是正向拉动，但现在是负向拉动。从目前我省一、二、三产业看，一产、三产我省不落后，都比全国平均值高，问题就出现在二产下行上，导致我省经济发展滞后。其原因就是我省思想解放和发展思路在上下结合上出现了问题，不是不接上情，就是脱离下情；不是误解上情，就是偏离下情，导致思想和思路出现偏差，进而影响经济发展。

（三）在上下结合上解放思想基点在“实”

王宪魁书记在省委十一届七次全会上讲话提出：“解放思想的实质是实事求是。”“习近平总书记要求我们在上下结合上解放思想，也是要求我们坚持辩证唯物主义认识论，反对主观性、片面性、表面性，不能机械教条。”我们这些年在上下结合上脱节，实则是犯了主观性、片面性、表面性的错误，根本上说是离开了实事求是的思想路线。如，联产承包制中出现“顶门杠”，使农村改革之机丧失三年，就是没有弄清我省耕地面积大、机械化程度高的“实际”，没有把中央联产承包责任制的精神与我省客观实际结合起来，使上下在发展和改革思路上脱节。由于偏离了实事求是的思想路线，使我省没有得到改革发展初期的红利。

再如，中央推进市场取向改革，让国企和农民进入市场经济的大市场，特别强调把“乡企”及“三资”企业的市场机制引入国企，使国企计划经济机制变为市场经济机制，可当时上级领导固守计划经济之大，看不起“老三”（即“三资企业”）、老乡（即乡镇企业），没有把握中国市场取向改革实践大逻辑之“实”，没有认识到计划经济体制弊端危害之“实”，进而没有看到我省国企改革市场经济取向的必然性、重要性和紧迫性，结果导致我省下面改革与上面要求形成巨大反差。思想观念是行动的指南，思想观念和思路发展的错后、错位，导致经济发展和改革推进力度上的反差、落差，其教训何等深刻。由此可见，习近平总书记强调的在上下结合上解放思想是抓住了我省的病症。

习近平总书记开出的“在上下结合上解放思想”药方，是解决我省振兴发展问题的“本草纲目”。我们不要再等、再靠了，时不我待，要下定决心把苦药服下去，治病强身。

三、在制度创新上解放思想

习近平总书记在视察我省讲话中指出的努力从三个“在”上解放思想，第三个是“在制度创新上解放思想”，其含义极深，实践意义重大，完全符合我省及东北发展滞后的现状和在全国发展位次靠后的实情，切中了我省思想解放不够、观念更新缓慢的病根，找到了我省多年来解放思想受阻并效果差的病源，为我们解放思想、转变观念明确了工作方向。我省实行计划经济体制具有长久性，是源于解放早实行计划经济最久，具有典型性；是由于解放初期学习苏联老大哥体制机制最好，具有顽固性；是我们自然经济和小农经济最典型并与计划经济亲缘最紧，具有血缘性；是拒斥市场经济体制和观念最硬，具有堡垒性，进而使我省计划经济观念最重，解放思想最难。这与王宪魁书记在省委十一届七次全会上的讲话中概括我省经济社会发展的三大缺板之一，即体制性缺板结论相一致，表明习近平总书记提出的在制度创新上解放思想，为我省今后以思想解放为突破口，带动龙江振兴发展指出了根本性路径。

（一）是对我省经济发展中制度性弊端的科学揭示，对解放思想冲破体制性障碍的理性指导

习近平总书记在考察讲话中要求我们要在制度创新上解放思想，指出了我省经济社会发展中存在的制度性问题和短板。以往我省在解放思想上不到位并出现反复，就是没有在制度创新上解放思想。这个认知和结论完全符合我省经济社会发展的实际和省情。早在2008年3月8日，胡锦涛同志到我省人大代表团审议讲话中就明确指出：全国经济发展中的问题是结构性，黑龙江经济发展中的问题是体制性、结构性。习近平总书记和胡锦涛同志都把体制性问题列在结构性问题之前，这表明：一是我省经济社会发展中的问题重于全国，不同于全国，既有全国经济社会发展中共性的结构性问题，又有我省独特的体制性难题，足见我省问题是多于、重于、难于全国，同时又使我省思想解放问题难度大、困难多。二是表明我省经济体制改革滞后，对计划经济体制改革力度不强、深度不够、广度不大，导致我省计划经济体制性问题严重，由于体制性弊端更使我省结构性问题重于全国。以往我省尽管多次抓思想解放、观念更新，不论是发展社会主义市场经济的大讨论，还是改善经济发展环境的大讨论，以及后来国企、农民进入市场的讨论，由于没有以制度创新为突破口，而采取和全国同样的方式和方法来解放思想，结果偏离了我省独特体制性难题，没有解决制度性短板，没有以制度创新为切入点，使得思想解放成效不大，没有冲击制度上弊端的硬伤，进而没有实现解放思想的根本性突破。所以，我们必须在制度创新上下手并进行思想解放的攻坚。

（二）是对我省计划经济体制性顽症、特性的深刻把握，对解放思想体制性病根的诊治

从时间视角看，我省1946年就实行平均主义供给制体制，新中国成立后又顺利转向计划经济体制。平均主义与计划经济两者是近亲，因而我省搞计划经济体制很顺利，同时时间上也久于国内兄弟省市，在体制机制上已形成了体制性顽症和对抗市场经济的特性，反映在思想观念上是顽固于国内其他省市，这是不可否认的事实。

从空间上看，我省从三个方面固化了计划经济体制和观念，拒斥了市场经济体制和观念。一是我省经济发展大环境并不像沿海省市那样，面对的是西方典型的、自由的、法治的市场经济国家及运行体制。我省面对的是沙俄和日本等带有封建因素及权贵式市场经济国家，权力在经济运行中起着配置资源作用。再加之日本占领东北长达14年之久，使东北经济及人们深打这种权贵市场经济特色和思想观念的烙印。二是我省由于当时背靠苏联老大哥，苏联许多援建企业和项目都放在我省，其典型计划经济体制及计划经济思想观念和思维定势在我省深深扎根，使东北及我省计划经济观念严重于沿海省市，这种体制机制上的问题使我省思想解放、观念变革难于沿海省市。三是计划经济是扩大的产品经济、自然经济、小农经济，后者又有力地支持和固化了计划经济体制。计划经济与产品经济、自然经济是密不可分的三胞胎并有着血缘亲缘关系，由此导致我省计划经济体制根深蒂固、盘根错节，具有典型的体制顽固性和机制上对市场经济的排他性。这是东北及我省的经济基础和社会存在。这种体制和机制多年运行，进而以体制性客观方式、社会存在客观基础构建了我省计划经济思维方式及观念体系，进而使我省人思想解放难、观念更新难。要实现思想的解放和观念的转变，必须以体制创新为突破口，深化改革，摧毁我省计划经济观念赖以存在的体制基础，由此实现思想观念的解放和思维体制的构建。

（三）是对我省思想解放、观念变革难度阻力的深刻剖析，对解放思想的理性药方

马克思主义哲学认为，经济基础决定人们的思想观念和意识形态。我省长期的计划经济体制作为一种经济基础和社会存在，内在影响着我省人的思想观念及思维模式、思维定势，使计划经济观念深深地凝结在人们头脑中，导致东北特别是我省解放思想、转变观念难上加难，困难重重，阻力重重。历史唯物主义告诉我们，意识形态和思想观念一旦产生即具有相对独立性，即使产生它的经济基础和社会存在不存在了，这种思想观念也以相对独立性的形态存在，并对现实社会发展起着一定的正作用或负作用。从功能的视角看，计划经济观念、产品经济观念、小生产观念，其现实作用是负作用或消极的反作用。这些年我省多次搞解放思想及转变观念的大讨论，都没有达到预期目标，没有实现思想大解放、观念大更新的内在要求，这既有我们思想解放存在难度和体制性阻力所致，更有我们在解放思想工作上没有从体制创新上入手，没有以全省体制上的短板作为突破口来切入的原因，进而使我省的思想观念落后于沿海省市，落后于市场经济发展要求，常常以思想观念负面功能阻碍改革和经济社会发展，这已是东北振兴的阻力之一。所以，王宪魁书记在去年全年经济工作会议及十一届六次全会上提出实现经济社会发展的“四个转变”，把思想解放和观念转变作为四个转变之首。这次习近平总书记在考察讲话中要求我省要“在体制创新上解放思想”，击中了我们多年思想解放不到位的症结和根源，可谓醍醐灌顶。

总之，我们要以习近平总书记讲话为指导，经常抓、反复抓解放思想，从三个“在”上下手抓解放思想，使我省思想解放、观念更新，攻下体制性堡垒，打破体制性束缚，实现思想观念大突破、大变革，发挥理论指导和观念助推的正作用，带来黑龙江工业大振兴、经济社会大发展，以思想观念对经济基础的能动和积极作用，闯出我省振兴发展的新路子。

责任编辑：吴艳春

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1671-1262（2016）03-0005-05

2016-07-18

祝福恩，男，黑龙江省社会主义学院原党组书记，教授，博导；王元庆，男，中共绥化市委党校教授，主要从事经济学和企业管理方面的研究。