特色小镇 小平台撬动大产业

策划/编辑 本刊编辑部 李琳

特色小镇 小平台撬动大产业

策划/编辑 本刊编辑部 李琳

【背景】

2014年，浙江省开始谋划『特色小镇』建设。2015年1月，浙江省提出：加快规划建设一批特色小镇。按照企业主体、资源整合、项目组合、产业融合原则，在全省建设一批聚焦七大产业、兼顾丝绸黄酒等历史经典产业、具有独特文化内涵和旅游功能的特色小镇，以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级。

2015年6月，浙江省公布第一批37个省级特色小镇创建名单。浙江省创建特色小镇的做法，得到中央领导同志的高度肯定，指出：抓特色小镇、小城镇建设大有可为，对经济转型升级、新型城镇化建设，以及在新常态下做好经济工作，意义重大。

【内涵】

（1）不是建制镇概念，主要是镇中镇、村中镇、园中镇和厂中镇等。（2）产业特色是其特色小镇的核心。（3）特别重视文化特色的形成和挖掘、展示和运用。（4）每个特色小镇必须建成乡村旅游精品。（5）建设资金主要来源于企业投入，活力主要来源于机制创新，产业、文化、旅游、人居环境四位一体，同步推进。

“青瓷小镇”“光谷小镇”“江南药镇”……每一个特色小镇即是一个特色产业基地。别看特色小镇面积不大，却聚集了大能量。浙江1年内创建了37个特色小镇，为当地创税53．1亿元，成功收获经济效益。2016年，特色小镇建设正式从浙江起步，领跑全国，助力各地方经济的发展。

产业是生命力，文化是能动力，特色是竞争力。7月，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部决定在全国范围开展特色小镇培育工作，要求各地方因地制宜、突出特色，充分发挥市场主体作用，创新建设理念，转变发展方式，通过培育特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特色小镇，探索小镇建设健康发展之路，促进经济转型升级，推动新型城镇化和新农村建设。今后的5年内，我国将培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。

10月14日，住房城乡建设部公布了第一批127个中国特色小镇名单。广西有4个特色小镇入选：柳州市鹿寨县中渡镇——借助香桥喀斯特生态国家地质公园、中渡古城等优势，建设喀斯特山水古韵小镇；桂林市恭城瑶族自治县莲花镇——依托“中国月柿之乡”的美誉，建设柿子小镇；北海市铁山港区南康镇——建设滨海宜居小镇；贺州市八步区贺街镇——依托“宗祠文脉”文化底蕴，建设宗祠文脉小镇。这4个特色小镇，从建设方向和当地培育资源可以看出，分别代表了美丽环境、产业经济、现代制造、传统文化方面的当地优势特色。

从转变建设思想理念，到站在规划高度布局特色小镇，再到因地制宜选取特色优势发展，广西特色小镇的建设之路注定是要“小题大做”。但如何防止“千镇一面”，从特色中自找亮点，差异化发展，准确定位，恰是培育特色小镇最需要做足功课的一环。

在新型城镇化道路上，特色小镇犹如新锐，“小而美”与“精而特”将是培育特色小镇建设的主导。由此可见，小镇不大，却各有特色；平台虽小，也能培育大产业。中国的特色小镇发展将承载历史、面向未来，做产业的文化传承平台。（李琳/文）