引导出口信用保险与有关政策相结合，帮助企业扩大出口

席知临（东华工程科技股份有限公司，安徽 合肥 230022）

引导出口信用保险与有关政策相结合，帮助企业扩大出口

席知临（东华工程科技股份有限公司，安徽 合肥 230022）

2008年以来国家关于出口信用保险的系列举措，都表明这种国际通行的促进出口的做法越来越受到重视。本文分析出口信用保险的重要意义，可以看出加快发展出口信用保险是广大出口企业的现实需要。同时，针对出口信用保险推广目前还存在的一些问题，如何进一步完善出口信用保险建设，引导出口信用保险机构围绕政府工作目标开展工作，充分发挥此项保险对于开放型经济发展的支持作用。出口信用保险是专门针对出口商的结算信用风险而提供的保险。它保障的是本国出口商的收汇风险，当跨国贸易发生商业风险和政治风险而遭受损失时给予补偿。

1 加快推行出口信用保险的重要性主要体现在以下几个方面：

1.1 减少出口收汇风险

国际贸易竞争日益激烈，近两年企业面临的风险变数不断增加，采用出口信用保险，其所承保的责任范围几乎涵盖了国际贸易中所有非被保险人所能控制的信用风险。出口企业可以将无形的市场风险转化为有形的风险管理，保障经营利益。

例如某进出口有限公司2014年接到土耳其一份70多万美元的订单，在出口过程中，由于土耳其国内政局发生动荡，货币在几个月内对美元贬值近30%，造成买家不愿意支付货款，不久又宣告破产。该笔订单使用资金几乎相当于公司注册资本，不能收回将对公司经营造成极大影响。正是由于投保了出口信用保险，企业获得62万美元赔款，从而保障了经营。

1.2 有利于开拓新市场，推进市场多元化战略

出口信用保险制度通过保险公司对国外客户的信用风险、财务状况以及该国政府的政局动态、经济形势等一系列复杂因素的评估，指导并帮助出口企业正确选择出口对象，使出口商可以放心地结识新客户、开拓新市场，通过强化对新兴市场国家出口的信用保险支持，有利于出口企业大力实施市场多元化战略。

例如2013年，某企业积极开拓非洲市场，与一家埃塞俄比亚公司签署了金额5950万美元的出口合同，付款方式为2年远期信用证。由于该国别风险高，付款期限长，企业对做与不做非常犹豫。最后企业通过出口信用保险保障了该笔合同的实施，并且以此次合作为契机，打开了埃塞俄比亚市场，与进口方的合作领域也答复拓展。

1.3 有利于出口商采取灵活的更具有竞争力的贸易结算方式，如赊销、D/P、D/A等来争取出口成交机会。

买方市场下，出口商如果继续一味地坚持稳妥的结算方式，势必会将自己置于不利的竞争位置。出口信用保险则可以免除出口商对于使用基于信用基础的支付方式的顾虑。

1.4 出口信用保险便于出口商获得贸易融资，提高企业的资金效益和竞争力。

出口信用保险具有一种担保功能，出口企业凭借出口信用保险机构提供的保险凭单或担保，可以从商业银行获得信贷，帮助企业提高资金的使用效率。

2 我国出口信用保险发展现状

出口信用保险与进出口信贷、出口退税作为我国三大贸易促进工具被写入中华人民共和国对外贸易法。2008年金融危机以来国家高度重视出口信用保险工作，国务院每年外经贸政策均必不可少出口信用保险内容，两届政府总理都强调出口信用保险立竿见影的外贸促进效果。

目前，中国出口信用保险公司（简称“中国信保”）是我国专业开展该项业务的官方出口信用保险机构，享有国家主权信用评级，伴随着我国加入WTO而成立，主要任务是贯彻国家外交、外贸、产业、财经政策，支持企业开展对外贸易和对外经济合作。从2010年起，承保规模超过美、日、韩等发达国家同业机构，成为全球最大的官方出口信用保险机构。近两年，国家尝试放开出口信用保险短期险市场，引入人保、平安等商业保险公司参与市场竞争，但目前商业保险公司各项机制尚不健全，业务规模很少，出口企业主要还是依托中国信保开展出口。因此本提案调研背景主要依据中国信保业务数据。

3 出口信用保险发展存在的问题

3.1 对企业覆盖面依然偏少

以安徽省为例，据调研，2013年安徽省有实绩的出口企业为4765家，投保出口信用保险企业860家，覆盖面仅18.05%。

3.2 对出口渗透率低

2013年，全国出口信用保险承保额只占一般贸易额的29.2%。

3.3 出口信用保险经营机构业务过于集中于个别地市

出口信用保险覆盖面过于集中于一些地市，很多地市覆盖面不足。

3.4 企业经营思路不够开阔，对信用险利用不充分。

一些企业家族式管理和官僚式管理成分较多，企业经营思路保守，普遍存在政策了解不深、开拓市场能力不足、融资能力不强、抗风险能力弱等问题，制约了企业抢抓机遇快速发展。一些企业在交易过程中过于相信老买家、大买家、欧美地区买家，对买家提出的一些不合理条件及要求一味屈从，心存侥幸思想。实际上没有出口信用险的支持保障，一旦发生风险，多年经营收益便可能毁于一次贸易。

3.5 地方政府对出口信用保险重视程度不足，鼓励政策不多

出口信用保险的政策性较强，不同于一般商业保险，需要政府在保费、平台建设、企业培训、企业接触等方面给予充分支持。国家和很多省级政府近年来在这方面已经做出很多努力，但地市级地方政府的重视程度还不够，支持力度还应加大。

4 建议和要求