试述建筑工程造价超预算的原因与控制措施

董斌

（广西华广建设工程有限公司南宁分公司 广西南宁 530000）

试述建筑工程造价超预算的原因与控制措施

董斌

（广西华广建设工程有限公司南宁分公司 广西南宁 530000）

随着社会经济的不断发展，建筑行业也得到了相应的发展，而随之带来的问题也不断增加。因此，不断的提高技术水平和管理水平是满足建筑行业不断需求的必要措施，在建筑行业中，工程造价预算的管理又是管理工作的重要一环，它贯穿于整个建筑行业的始末，是建筑行业取得成效的基本保障，因此，加强对建筑工程造价预算工作的管理是十分重要的。由于在建筑行业的施工中容易受到来自外界因素的影响，常常会出现超过预算的情况，从而带来不必要的经济损失，本文主要分析在建筑工程造价超出预算的主要原因，并提出一些可行性的解决措施。

建筑工程造价；超预算；原因；解决措施

前言

近年来，随着社会经济的不断发展，国家对于建筑行业项目上的投资也不断增大，建筑行业随之也得到了一定的发展。在市场经济的体制下，不论是私有的还是公共的工程项目中，投资效益已经成为了各方关注的焦点，这对于建设单位来说也是一个难题，在实际的工程建筑中，由于受到各方因素的影响而导致工程预算超支，这种情况时有发生，因此，本文主要探究在工程预算超支的原因并提出一些解决的办法和措施。

1 建筑工程造价的概述

对于工程造价含义的定义是有多重的，在建筑造价管理协会中给出了解释，工程造价就是工程的投入成本和建筑材料的价格，前者通俗一点说就是指工程的成本，后者是指投资，当建筑工程竣工时的项目总价格，而工程造价管理则是对整个项目的各个单位以及施工过程的各个项目作为研究对象，运用多种管理方式对其进行控制，在此管理过程中，要求各类数据具有一定的准确性，得到的结果具有规范性[1]。

2 建筑工程造价超预算常见原因分析

导致建筑工程造价超预算的原因有很多种，以下是几个方面原因的分析：

2.1 受到市场和政策等方面变化的影响

影响工程造价的原因其一是受到市场和政策方面的影响，在建筑施工的过程中，对于原材料和人工的需求是一定的，而原材料和人工的价格主要是由市场调节的，任何原材料的供给都有一定的限制，价格也会随着市场的变化而产生波动，再者由于建筑工程持续的周期性长，在工程开始阶段对工程造价进行预算的管理往往在施工后期不具备科学性，而在进行工程造价预算的时候也不可能能预测市场波动的价格，这样就导致了超预算的情况发生，施工设备和人工也是如此。针对于此类情况，国家相关部门也对市场进行宏观调控，例如各地的造价部门会针对市场变化的情况定期或不定期的发布计价依据的指导性意见，而这些措施在适应市场的情况也必然会对工程造价产生一定的影响。另外随着社会经济的不断发展，国家对建筑行业的要求也越来越高，建筑行业不仅仅停留在传统的阶段，而是加入了适应新时代发展的新型元素，例如环保、节能等相关要求，这些措施在一定程度上都极大地提高了工程造价，而随着社会经济的飞速发展，国家对建筑行业的要求也会越来越多，适应时代发展的工程在建筑行业中只会增加，因政策而产生的超出预算费用的情况也会更多。

2.2 设计方案的变更

在建筑行业的施工过程中，工程造价发生变更现象，其中最常见的就是设计方案的变更以及工程项目的增加，由于工程造价工作都是在施工之前就完成好的，是按照实际的工程需求进行的一系列的设计活动，而一旦设计工作发生变更，则会导致工程造价的变更，工程项目的增加则会导致超预算的发生，导致设计方案的变更原因大多数是因为地质问题，也有可能是相关主页要求设计变更，或是一些不可控的外力因素而导致的设计变更，而不论是哪种原因都必然会导致工程造价的增加。

2.3 没有科学完善的工程造价管理制度

在建设单位内部，对工程造价管理工作的不重视或是管理方式不科学，也会造成工程造价的超预算，一方面，绝大多数的建设项目的业主都不是专业的管理公司，对施工过程中的规律和经验都不够了解，导致一些主观干预和违反工程建设规律的事情常有发生，而另一方面，即便是较为专业的施工单位，也没有将工程造价管理工作放置重要的位置，在前期阶段准备的很仓促，对后期的资源配置的控制都不够合理，在施工的过程中再来慢慢完善和调整，以上的情况都是影响工程造价管理的重要因素。

除此之外，由于建筑工程是以人力为主要前提的工作，因此在实施的过程中往往会因为一些认为因素而造成工程造价管理工作超预算的情况。

3 对工程造价管理超预算的措施

根据上述的几点原因，针对建筑工程在工程造价过程中产生超预算的现象主要有以下几点解决的措施：

3.1 各方应当加强对工程造价的控制

根据上述的原因，建筑工程在施工过程中，参与的各方都应该要加强对工程造价的控制，与此同时，由于受到建筑工程特殊性的影响，建筑工程不仅开展的时间长，还是一项具有高综合性的活动，牵扯到各个方面，因此即便在工程开展之前就加强对工程造价管理工作的预算，对各种影响造价等因素进行预测，这种预测也会在一定程度上存在不足，很难准确无误的对未来的情况进行控制，因此，针对于这种情况，建筑单位只能极大可能的对这些影响因素进行管理和控制，让产生的偏差程度发生在一定的可控范围内。

3.2 重视工程项目的前期管理，提高编制水平

重视项目前期阶段的管理主要就是要提高设计方案的合理性和科学性，在一定范围内严格控制设计变更，在目前形势下，绝大多数的设计单位对设计的态度较为随意，针对于这类情况，建筑单位可以与设计单位进行合同的签订，用合同来约束对方，防止设计变更现象的产生；其次要建立健全咨询审核机制，不能在施工的前期阶段忽视工程造价管理，制定科学合理的制度去要求建筑单位进行编制工作，还要保证编制工作的真实有效。最后要完善各项规章制度，提高建筑单位的执行力度，用强有力的规范制度去引导建筑单位做好前期的工程造价管理工作，减少主观因素的影响，保证工程造价管理工作顺利进行[2]。

3.3 重视施工过程中预算控制

通过对施工过程中预算的控制进而推动整个施工过程中的预算控制，要相对整个工程进行预算，就先要对局部影响最大的阶段实行预算控制。主要分为一些几个方面；第一要加强相关工程造价管理人员的综合素质，提高其市场敏感度，在市场发生波动和发生一些不可控因素时能够及时的做出应对，控制预算。

3.4 保证工程资料的完整性和真实性

在建筑项目的实施中，要严格控制工程资料的真实性和完整性，加强对施工方、建筑方、设计方等各个部门的监督，确保在建筑工程的实施中所收集的技术资料的是真实性，资料的不真实性在一定程度上影响了工程计算审核活动的正常进行，因此要想确保结算审核的正常及真实进行，就要为结算审核提供真实可靠的技术资料，以此来避免出现超预算的情况。

除此之外，审计部门也应该发挥自身的职能，建立健全完善的审计制度，为审核计算结果的真实性提供相应的保障。审计部门应该按照基本的规章制度来办事，发挥审计部门的职能，在一定程度上提升审计的效率，防止建筑工程因缺少审计的情况出现资金的失控。

4 结束语

通过以上所述，工程造价管理工作的实施对于建筑工程来说是十分重要的，建筑单位的各个部门都应该要重视工程造价管理，要充分发挥自身的职能，加强对工程造价管理工作的控制，通过对工程造价管理工作的有效管理，为建筑单位创造更大的经济效益，为投资单位节约相应的成本，此外，随着社会经济的不断发展，各参与单位也要积极探索工程造价管理的新方法，确保在市场和政策不断发生变化的情况下也能有效的控制工程造价管理工作，从而保障整个建筑施工活动的顺利进行。

[1]阮俊平.影响建筑工程造价超预算的原因分析及其控制措施[J].中国建材科技，2014，S1：145.

[2]李映华.分析建筑工程造价超预算的原因以及控制对策[J].四川水泥，2016，03：182.

TU723.3

A

1004-7344（2016）15-0268-02

2016-5-6

董斌（1986-），男，汉族，广西桂林人，助理工程师，大专，主要从事工程造价工作。