基于工程造价全过程控制几点措施

冉沪平

（重庆石油川东钻探建筑安装工程有限公司 重庆 401147）

基于工程造价全过程控制几点措施

冉沪平

（重庆石油川东钻探建筑安装工程有限公司 重庆 401147）

工程项目全过程的造价管理可以说是一种比较新的建设项目造价管理模式，其作用就是用来确定并且控制建设项目造价的一种管理方法。本文首先简单对工程造价全过程控制的原则进行介绍，然后针对工程建设造价全过程控制中各个环节的控制措施进行详细阐述。

工程造价；决策；设计阶段

引言

一个完整的建设项目从投资意向开始一直到投资终结的整个过程，通常情况下可以将其分为四个主要的阶段，它们分别为工程项目的计划以及决策阶段、项目工程的设计阶段、工程项目的具体实施阶段、工程项目的完工以及总结阶段[1]。工程项目的全过程造价管理可以说是一种比较新的建设项目造价管理模式，其作用就是用来确定并且控制建设项目造价的一种管理方法。这种方法的理念在于强调工程建设项目是一个完整的过程，另外工程建设项目造价的确定以及控制同样是一个完整独立的过程，它是一个项目造价决策以及实施的全过程，一般情况下对于一个工程建设项目而言，人们都必须要对其项目全过程实施相关的管理工作[2～3]。本文作者认为，工程建设项目造价的控制必须贯穿于上述所有阶段中，对于每个阶段的工程项目造价都必须将其严格控制在规定合理的范围之内，如果整个过程中的任何一个环节出现了偏差那么必须采取一定的措施将其及时弥补，只有这样才能够保证实现工程项目的投资目标。

1 工程造价全过程控制的原则

1.1 系统性原则

整个建筑工程项目的生产具有一系列的特点，包括工序多、数量大、周期长等。可以认为建筑工程项目的生产是一个复杂的消费过程，并且在工程的建设过程中各个环节之间都会或多或少的有些联系，也就是各个环节之间存在着互相依赖、互相作用的关系，通过这层关系使得整个过程成为一个整体。从可行性方案的研究及其投资估算、方案的初步设计及其概算、施工图的完整设计以及施工图的预算、明确招标承包合同的价格，再到各个环节中的工程结算价，还有最后在结算价的基础上进行编制竣工决算。可以看出整个计价过程具有由粗到细、由浅到深的特点，有一定的规律可循，在上述程序的基础之上最后确定计算出工程实际造价的过程。在整个计价过程当中，各个环节之间还会进行相互补充、相互制约，后者补充前者、前者制约着后者，可以说是一项系统性非常高的工程。

1.2 实事求是原则

工程造价控制必须从具体实际情况出发，对于整个项目假设过程中有可能会出现变动的环节都必须要充分考虑，如果确实是有些环节没有充分考虑，那么在整个过程中一旦发现问题则必须及时采取相对应的措施进行补救。确保工程造价是切合实际情况的，只有这样才能够使得其指导、控制作用得到充分发挥。

1.3 效益原则

对于工程造价投资计价方面而言其具有很多的特点，比如方法多样性、单件性、多次性等等。为了使得投资方得到他们所预期的投资效益，那么对于工程造价而言必须要根据设计以及建筑阶段进行多次计价，尽最大努力去降低成本，进而使得投资效益以及社会效益提升到最高。

2 工程造价全过程控制

2.1 建设之前项目工程造价控制

所谓工程项目建设前期指的就是工程项目的立项以及可行性分析研究的投资决策阶段。对于工程项目造价的控制而言，这一阶段的控制显得非常重要，可以说在总体上决定了整个工程项目的造价。所选择的建设厂址是不是合适，所采取的投资方案是不是可行，另外整个项目在经济上以及技术上的可行性如何，这些因素每一个都会对工程项目的造价造成非常重要的影响，甚至是决定着未来项目的命运，尤其是矿山开采项目的矿点选择、厂址的选择等，因为所选定的矿点或者厂址的周围环境，比如地质、水位情况以及厂区地面高程和地形、外部建设条件、土地价格都直接决定了建设工程造价费用的高低，另外，这些因素除了会影响工程项目造价之外，还会显著的影响工程项目建设工期的长短，最后还会在很大程度上影响着项目建成投产后的经济效益和营运成本。

2.2 设计阶段项目工程造价控制

工程项目的设计方案其优化到了什么程度，所设计的图纸是不是完整清楚，都会对项目工程总造价造成一定程度的影响。在明确投资的基础之上，必须采取限额设计的方式对工程项目进行设计，在整个工程项目的设计过程当中，针对每一个具体的环节进行设计的时候，设计人员都要时刻提醒自己要控制造价，也就是说针对各个专业设计的时候都必须具备造价控制的意识。在可行性研究阶段以及工程项目的初步设计阶段，可以将限额设计以及价值工程中的功能进行综合分析，按照PDCA循环的方式，尽最大努力做到用最小的投资获得最大的经济效益和社会效益，除此之外还必须要确保设计的质量，通过这种方式起到科学合理降低工程造价的作用。在进行结构设计的时候，针对不同结构的方案应该分别进行经济分析，然后充分结合实际使用功能来确定最科学合理的结构方案，以此在最大程度上减少工程造价。

2.3 施工阶段的工程建设控制

（1）施工组织设计方案的论证

施工组织设计的所起到的作用是不言而喻的，它是指导整个施工过程的纲领性文件，是确保工程顺利推进、保证工程项目施工质量、使工程造价得到有效控制的非常重要的工具。为了使得工程造价得到更好的控制，那么就要求每一建设工程都必须在确保质量的前提条件下，针对各种施工方案在经济上和技术上进行对比分析，然后根据对比分析的结果，并充分结合实际情况从中选择最能科学合理利用物力、人力、财力资源的方案，以此来达到降低工程造价的目的。

（2）完善设计变更审批制度

在工程项目建设的过程中如果设计需要变更：①要尽可能的将设计变更控制在设计阶段，因为如果在工程项目的施工过程中进行设计变更，毫无疑问会造成很大程度上的浪费；②应该尽可能及时变更，这是因为进行变更的时间越早，那么由此造成的损失就会越少；③在每次变更设计之前，一定要进行造价以及工程量增减分析，并且必须要经过原设计单位的同意才能实施。如果在设计变更之后工程造价超过了预定的总概算，那么必须要经过相关部门的审查同意之后才能实施，尽量避免由于变更设计而增添设计内容，提升相关的设计标准，使得工程造价提高的事情出现。

（3）严把工程结算关

工程结算直接决定了建设项目工程的成本，使得工程造价最终得到确定。就现阶段的情况而言，建设工程结算管理工作中还有着一些亟需解决的问题：部分施工单位只顾及自身的经济利益，经常出现高估冒算现象；部分建设单位片面压价，对施工单位合法权益造成一定程度的损害；部分社会上相关的机构相对比较混乱，使得工程结算关口把关不是很严格，最终使得国家建设资金出现严重损失。对建设工程预、结算审查市场进行整顿，实施统一管理，进一步规范建设项目工程预、结算审查方式已经到了不得不做的地步。

（4）结算审计阶段工程造价控制

从现阶段工程造价管理趋势而言，工程造价审计阶段未来就会不复存在，取代它的将是工程造价咨询机构，这些机构将会对工程造价全过程控制负责。但是工程造价审计阶段不会马上消失。在这个阶段，相关的造价审计人员一定要按照国家相关方针、政策以及法律法规、还有有关的技术经济指标来完成工程造价的审计工作。在审计监督的基础上确保工程造价的合法性、准确性和真实性。并且对相关的审计的工程造价文件质量承担法律和经济责任。审计人员必须要遵守相关的规定和法律，遵守职业道德，认真完成自己应该完成的任务。

3 结束语

一个完整的工程项目可以说是由两个主要部分组成：①工程项目的实现过程；②工程项目的管理过程。对于一个建筑项目管理过程而言，如果中间出现了问题，那么该项目的实现过程就肯定会跟着出现问题，严重的时候会导致工程项目的失败，所以，严格执行项目全程审计制度，强化对工程项目全过程造价管理相关研究，只有这样才能够有效控制工程造价。

[1]慕亮君.在工程建设管理中进行工程造价全过程控制的几点建议[J].水利建设与管理，2014（06）：13.

[2]石宝锋.建筑工程造价全过程控制措施[J].民营科技，2015（10）：202.

[3]夏章义.工程造价全过程控制原则与措施[J].江苏商论，2015（21）：124.

TU723.3

A

1004-7344（2016）03-0241-02

2016-1-2

冉沪平（1978-），女，工程师，大学本科，主要从事工程造价管理工作。