市政给排水工程造价的管控要点分析与讨论

薛平娟

广东良实机电工程有限公司

市政给排水工程造价的管控要点分析与讨论

薛平娟

广东良实机电工程有限公司

我国的城市化和现代化进程在社会经济高速发展的情况下进一步加快，对城市基础设施建设的需求也不断增加。市政给排水工程是城市规划与建设的重要组成部分，对城市基础功能的发挥有重要的作用，同时与人们的日常生活息息相关。为了实现社会效益和经济效益的共赢，施工单位就需要重视市政给排水工程造价的管理。本文重点分析市政给排水工程造价管理存在的问题，并讨论市政给排水工程造价的管控要点。

市政给排水；工程造价；管控要点；

1、市政给排水工程造价管理现存问题

1.1 重视度不足

市政给排水工程建设前期，需要投入一定的费用，这个部分所需要花费的费用不超过总成本的7%，但是却会对工程项目的总体造价产生巨大影响。然而，目前我国城市建设中的给排水工程项目前期对于施工设计和决策计划并没有足够的重视度，对于施工项目的可行性研究不深入，整个项目定位和决策并不够准确，这种问题会导致工程实际建设过程中出现频繁的设计变更，进而导致造价上升。

1.2 成本控制意识不足

市政工程项目通常由政府部门或是地方融资提供建设资金，在建设过程中往往不会特意控制造价，成本控制意识基本缺失，通常是在项目竣工后才发现造价过高，但是这时已经无法对工程进行重新调整，进而导致政府经济利益遭受损失。

1.3 施工过程中缺少技术投入

施工过程中必须做好合同工作，对于相关业主来说，对于工程的变更必须进行严格审核，不能出现任何马虎。在工程变更前必须从经济性，美观性以及功能性上考虑是否有必要变更，由此达到减少工程耗费。也要从技术上着手投资，应充分应用现代化新技术，新工艺和新材料，制定出合理的技术施工体系，以缩短施工期。施工过程中必须考虑排洪排涝保持道路畅通等问题。

2、市政给排水工程造价的管控要点

2.1 项目决策控制要点

市政工程通常具备社会影响较大、涉及范围面较广的特点，进行项目决策并不能单纯从工程项目本身出发，还需要综合参考城市政治经济发展，同时将施工可能对周边群众造成的不良影响考虑在内。政给排水工程造价管理的重点部分应当向决策阶段偏移，选择合适的投资方案，相应的造价管理部门应当配合土建、财务部门对工程建设中可能会产生的费用项目全部列出，计算出全过程的花费，为决策人员做出正确决策提供切实可靠的数据信息。项目投资决策过程中的造价控制管理要点有：选择合适的地点、确定合适的建设标准、筹集足够的资金、确定合理的项目规模。其中，进行施工地点选择时应当尽量选择占地面积小的区域，并在决策前勘察当地的水文地质、气候资源条件。

2.2 工程设计阶段的造价控制要点

需要在市政给排水工程设计阶段中引入价值工程理论，就会增加成本，但不会产生相应效益。在市政给排水工程的设计阶段，对工程造价的控制应尝试从工程的功能、成本两方面入手。通过对比分析工程建设成本和运行成本的方式实现对设计方案的科学比选。此外，需要在市政给排水工程设计阶段引入限额设计机制。限额设计主要包括两个方面的内容。一是项目下一阶段按照上一阶段投资限额或造价限额满足设计技术要求。二是项目局部按照设定投资或造价限额满足设计技术要求。在限额设计机制下，要求在市政给排水工程设计阶段中通过综合比较的方式优选经济合理、技术可行、先进的设计方案。在设计任务文件批准通过后，按照投资估算额作为工程造价的限额标准，不得在施工中随意突破此额度。

2.3 投标报价结算控制要点

投标价格往往是进行工程结算的主要依据，无论是按工程量清单或是定额计价均是如此，因此，在工程投标阶段就需要做好投标报价，为后期工程结算打好基础。施工单位取得招标文件后，首先要对整个文件进行深入研究，并组织施工人员和预结算人员进行现场勘查，对各环节的工程信息有清晰全面的了解，尤其是招标文件中关于工程结算部分，一定要反复揣摩、认真研读，根据文件相关规定和施工单位自身的经验和判断能力，再融合集体智慧，对项目施工过程中是否会出现材料、设计变更的可能性进行合理分析。其次需采取一定的投标手段进行报价，以期达到既能在竞争单位中脱颖而出，获得施工资格，又能为后期结算创造良好条件的双重目的。最后，施工单位需结合自身特点和结算观念，突破定额规定加文件的局限，合理运用计价表以及计价规范实现自主报价，对不同的报价方案优劣进行分析，并按照计价规范对标书进行统一编制。在结算时，要加强动态管理，因为大部分工作内容的单价是既定的，所以对工程量的计算要精确，避免少算、漏算。

2.4 施工阶段的管理控制要点

正确对待现场签证问题，并进行科学审查。具体而言，应明确签证需求者提出的签证需求，基建科负责人审核签证的可行性及签证权限，现场签证管理人员登记签证和发出签证指令，最后执行工程签证指令。如果出现设计方案与施工实际不符合的问题，则应根据工程施工现场的实际情况，深入施工现场进行核实和评估。此外，还应当加大对设计变更问题的审查力度，如果工程建设中造价受到了设计变更的影响，则应走“先算账、后变更”的处理程序。

2.5 竣工结算控制要点

工程竣工后的结算工作需要建设单位提供完整的工程资料，包括施工前的决算书、招投标文件、合同，施工中的设计变更等等，严格审查执行条款中包含的风险费用和违约费用，交由权威的审计单位进行最终审计，保证结算的准确性。

总而言之，市政排水工程造价结算是一项系统工程，需要进行全过程、多方面的动态管理和控制，加强工程结算管理，可及时发觉管理上的薄弱方面，从而获得更多的利润，因此，结算人员要对市政给排水工程各个环节的工程量进行科学合理的计算，这对提高工程效益、加强企业工作人员的主体意识和提高工作积极性具有深远的意义。

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