城市园林工程造价管理研究

李 静，王 磊

（1.莱芜职业技术学院，山东 莱芜 271100；2.济南市长清区环卫绿化管护中心，山东 济南 250300）

城市园林工程造价管理研究

李 静1，王 磊2

（1.莱芜职业技术学院，山东 莱芜 271100；2.济南市长清区环卫绿化管护中心，山东 济南 250300）

文章提出了全过程动态管理理念，对园林工程项目全过程造价管理中存在的问题进行了分析，在此基础上提出了加强全过程造价动态管理的措施，实践证明，全过程动态管理理念有利于提高园林工程项目管理的效益，降低工程造价，促进园林工程建设的可持续性发展。

园林工程；全过程造价；动态管理

1 全过程造价动态管理理念

目前多数园林工程施工企业对造价管理重视程度不够,仅仅在施工阶段和竣工结算阶段给予重视,是一种静态的管理方法。为优化企业内部管理,维护市场合作伙伴的关系,提升市场竞争力,就必须构建一种全过程动态的工程造价管理模式，因此，特提出动态管理理念，全过程造价动态管理是对工程项目实行全过程的动态造价管理工作，包括从项目可行性研究、项目设计、项目招投标、项目施工实施直到项目竣工结算的全过程的造价进行监督与管理，在全过程造价管理中，随时发现问题，分析问题，及时解决问题，实现对工程造价的动态管理。

2 园林工程造价管理中存在的问题

在实际的园林工程项目造价管理中，由于项目的工期长、资源消耗量大等特点，对造价管理的要求很复杂，导致在对项目的全过程进行造价管理时出现了很多难题，影响了造价管理的质量。

(1)投资决策阶段。由于投资决策阶段对园林工程造价影响高达80%～90%，对园林工程项目的实施有指导作用，同时也是建设项目的起点，因此要重视投资阶段的造价管理。由于我国长期不够重视项目投资决策的广度和深度，只是根据以往类似项目的造价资料编制投资估算，使得投资估算并不能真实的反映项目的造价水平，导致园林工程造价行业“三超”现象较为普遍。此外，由于在项目的决策阶段，园林工程项目的造价管理存在经常不考虑市场波动就进行决策的现象，这样园林工程项目决策阶段编制的投资估算严重与市场脱节，给园林工程项目后期的造价管理造成了很多问题 。

(2)设计阶段。由于设计阶段对园林工程造价的影响高达75%～85%，本阶段尤为重要，然而，设计单位往往只是片面地追求经济利益，尽可能地赶时间多出图，不重视园林工程造价，使得园林工程项目的造价远远超出计划，形成不良项目。

（3）招投标阶段。在招投标阶段，园林工程项目的造价管理主要存在以下问题：一是园林工程量清单编制不规范，二是招标控制价不客观，三是评标方法存在弊端，没有真正实现公平竞争。

（4）施工阶段。施工阶段是园林工程项目造价管理的关键环节，由于建设单位不重视设计变更管理，并没有按照正常程序办理变更的各项手续，导致由变更引起的园林工程量变化并没有记录；某些施工单位由于自身的水平问题，很难完成设计文件中的具体要求，修改园林工程项目的设计内容，提高了园林工程的造价。此外，部分施工单位由于在项目的整个施工过程中现场管理不完善，拖延了工期，最终大大增加了园林工程项目的造价费用。

（5）竣工结算阶段。园林工程项目造价管理的最后一个阶段是竣工结算，在园林工程竣工结算阶段，由于设计变更、合同管理与现场签证等项工作中存在的问题，造成竣工结算出现一些常见问题，比如对材料价格随意调差；对园林工程变更没有按照正常程序办理签证等。此外，一些施工单位为了获得更大的经济利益，随意提高结算款项，造成纠纷，从而大大提高了项目的造价。

3 加强园林工程造价动态管理的措施

（1）控制园林工程项目决策阶段的造价。园林工程项目造价管理的第一步是投资决策阶段，它是造价管理的关键阶段，更决定着项目全过程造价动态管理的实施效果。在这个阶段，应当认真收集关于园林工程项目建设的所有资料，包括当地自然环境状况，当地材料的信息价以及场地条件等，项目的可行性研究报告对不同方案加以调查、比较、分析，利用收集的资料逐渐完善可行性研究报告的准确性，使其成为编制投资估算的科学依据。对项目进行投资估算时，必须考虑与园林工程项目造价有关的所有因素，保证投资估算真实的反映园林工程项目的造价水平。

（2）加强设计阶段的造价动态管理。首先要选取具有良好资质设计单位，这样保证设计单位在设计过程中全面对施工方案进行技术经济分析，减少造价变化的可能性。其次减少设计图纸的变更也是控制园林工程造价另一种有效方法。

（3）控制项目招投标阶段的造价。首先，规范园林工程量清单的编制，严格审查施工图纸中做法说明不清楚的项目，对于图纸不明确的园林工程做法及时沟通，明确招标范围和园林工程量清单的编制范围。其次，提高招标控制价的编制水平，通过勘察施工现场的实际情况，全面考查有可能产生的相关费用。最后，提倡“最低价中标法”“最低价中标法”等国际上通用的园林工程招标方法。

（4）加强施工阶段的动态造价的把握与控制。园林工程的施工阶段应在保证项目质量和工期的前提下，尽可能的控制园林工程的造价，还要注意加强合同管理，选择资质好的监理单位和施工单位，有利于施工过程的管理，大大减少了施工过程中费用增多的可能性。从以下三方面控制施工阶段的造价：一是加强对施工过程中园林工程变更的控制，二是要及时掌握建筑材料的市场价格变化，三是施工单位要重视现场施工管理。

（5）竣工结算阶段的造价动态管理。要想迅速、准确的做好园林工程竣工结算，需要在园林工程项目的不同阶段全面的收集造价动态管理的资料，不但方便了管理工作的进行，控制园林工程的整体造价，还方便了以后资料的查找和广泛应用；在竣工阶段选择资质好的审计机构对结算款项进行审计，如各类税费、单价及园林工程量等；在园林工程项目竣工后，建设单位还应依据合同规定严格审查园林工程项目的质量，保证达到规定的标准。

4 总结

全过程造价动态管理是对工程项目实行全过程的动态造价管理工作。造价管理部门要对施工企业的投标阶段、施工阶段、竣工阶段进行全过程造价管理，各个阶段的造价管理要相互联系的，不能孤立，要系统的进行全过程动态造价管理。要科学的运用价值工程原理等进行造价管理,要把工程经济、工程技术和项目管理学有机的结合起来,从理论到实践进行科学完善的全过程动态造价管理。

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Garden project the whole process of dynamic cost management under the concept of cost management based on

LI Jing1,WANG Lei2
(Laiwu Vocational and Technical College,Laiwu Shandong 271100; Jinan changqing district sanitation greening management center,ShanDon Jinan 250300 )

This paper presents the concept of the whole process of dynamic management of the entire process of landscape engineering project cost management the problems were analyzed on the basis of cost proposed to strengthen the whole process of dynamic management measures proved that the whole process of dynamic management philosophy in favor of garden project management to improve efficiency,reduce project cost,promote sustainable development landscape project.

Landscape Engineering;Whole process of cost;Dynamic Management

TU7

：A

10.3969/j.issn.1672-7304.2016.01.062

1672–7304(2016)01–0133–02

（责任编辑：廖建勇）

李静（1983-），女，山东莱芜人，硕士，讲师，研究方向：工程造价。