公路施工管理中存在的问题及对策研究

龙 欣

(铜仁市交通运输局，贵州 铜仁 554300)



公路施工管理中存在的问题及对策研究

龙 欣

(铜仁市交通运输局，贵州 铜仁 554300)

公路建设是我国基础设施建设重要组成部分，公路施工管理对公路建设具有非常重要的意义。本文首先简单介绍了公路施工管理，然后对公路管理工作中存在的问题以及相应的对策进行了详细的阐述，以供参考。

公路施工；施工管理；问题；对策

1 公路施工管理过程中存在的问题

1.1 资源配置不合理

要想确保公路工程的顺利完成，必须投入适宜的人力、资源与机械设备，但就我国目前公路工程项目实际施工情况来看，并没有对现有资源进行合理的、均衡的配置。同时，现阶段我国公路工程施工过程中还存在诸多违规施工情况，例如偷工减料、一味的追赶工期等，这些情况普遍存在的原因一方面是公路工程承包企业为了获得利益的最大化；另一方面则是在进行公路工程施工之前，没有做好详细的施工计划安排，从而导致工程施工过程中，因没有正确指导而造成工程出现亏损的情况。

1.2 质量管理体系不完善

公路工程质量直接关联着政府、承包商、建设企业的信誉问题，一旦没有处理好施工问题，将会给社会的发展带来一些负面的影响。严谨的质量管理体系是确保整体工程质量的关键，通过制定并实施详细的、全面的质量规定，可有效防止质量问题的出现。但目前，我国公路施工有关部门还没有充分的了解此类问题的严重程度，导致公路施工建设体系还有一些不完善的部分，各部门之间的合作也大多不协调，进而导致工程塌陷与返工问题的普遍发生。

1.3 监理程序不正确

目前，我国公路工程监理管理体系相对完善，且工程承包商的各项施工与验收任务均在得到有关部门的手续批复认可之后才开始进行。但是，这仅为法理方面的程序规定，在实际操作过程中，大部分工程承包商为了获得最大化利益，往往存在赶工期的情况。同时，对于一些正处于建设期间的工程项目，已经与有关批复检查部门完成了协商与手续批复工作，虽然手续与文件等方面都是合格的，但因未依据既定程度进行，导致工程建设方面存在诸多问题，不正确的手续交接办理给工程施工带来了许多质量安全隐患。此外，工程项目监管工作的不严格，地方政府为了追求利益的最大化，使得公路工程施工的安全性与制度性仅存在于文件方面的规定。

1.4 成本管理不严谨

工程建设的最主要的目的是为了获得最大化利益，因此，成本管理在公路施工管理中具有非常重要的作用，其存在于整个工程施工过程中，尤其是施工阶段。通过合理的工程成本管理策略的实施，能够有效节省施工资金，提升工程效益。但大部分的工程承包单位为了获取工程招标书，不惜压低成本，以期获得工程承建权，但在真正实施过程中，却因资金的缺乏或者是再以更低的价格转让给其他的建设单位，这样一来，就无法较好的确保工程质量。

2 提高公路施工管理质量的对策

2.1 建立完善的公路施工管理体系

施工单位在建设完善的工程管理规章制度时，需要对公路工程的施工特征进行全面的考虑，以此来保证各项施工管理工作的顺利进行。同时，还要在综合考虑公路工程实际规模的情况下，配备相应的施工管理人员，并且要求每一位管理人员都必须在严格遵守工程管理制度的情况下，真正落实自身的责任。此外，还需在工程业务经理的帮助下建设完善的施工管理责任制，以此来确定各个管理部门、人员的职责与权力。

2.2 加强施工现场管理工作

(1) 施工单位需要真正的认识到工程施工现场管理在公路施工管理工作中的重要作用。(2)要求施工管理人员不但提高对施工材料质量的管理力度，并且还要对施工材料质量进行合理的、科学的试验检测。(3)要对公路工程施工阶段的所有工序都进行严格的、适宜的检查、管理，以此来保证上一工序质量合格之后才开始下一工序的施工。(4)在进行公路工程施工管理时，有关管理人员需要全面配合工程安全管理人员实施企业安全管理制度，并且还要不断增强对工程施工场地的巡视强度，通过此方式来及时的发现工程施工过程中存在的安全隐患，并采取相应的措施处理，以施工管理来全面提升公路工程整体质量。

2.3 加强施工人员管理工作

在公路工程发展过程中，施工单位要积极、主动的引入一些高素质的施工人员，并将这些素质较高的施工人员分配到施工队伍中进行施工。同时，还要对工程施工人员进行定期的企业培训，全面提升其业务水平，保证每一位施工人员都能够在依据有关标准规定的情况下完成自身的施工任务，有利于提升公路工程整体施工水平。此外，施工单位还要依据施工人员组织实际情况，制定并落实适宜的奖惩制度，以此来充分调动每一位工作人员的主动性、积极性，保证其能够在预定时期内完成各项任务。

2.4 加强成本管理与核算工作

在进行公路施工管理工作时，必须要求相关管理人员不断增强成本管理与核算的力度，且在实际操作过程中，还需依据工程施工预算方案，全面做好公路工程各分部工程成本核算工作。同时，公路工程的财务管理人员也要逐渐提升工程项目成本核算工作的水平，只有这样，才能以工程施工管理的形式来全面提升项目成本管理效率。此外，要想做好公路工程施工管理工作，有关管理人员还需对工程项目各项费用的支出进行严格的控制，并且还要严格管理工程人工费用、机械设备费用等方面费用的支出，有效避免公路工程施工超支问题的发生，提升公路工程施工成本控制水平与质量。

2.5 加强施工监理单位的监管工作

在公路工程施工过程中，工程监理具有非常重要的作用，因此，施工企业应要求工程监理单位人员要严格履行自身的职责，并且还要依据监理单位所编制的监理制度，对工程施工进行严格的监督与管理。对于公路工程项目施工过程中发生的问题，施工单位必须对其进行严格的处理。同时，还要严格监管公路工程中出现的质量问题、安全问题，实现工程施工质量满足工程设计方案要求的目的。此外，工程监理单位还需要实施有关制度，避免发生施工单位贿赂监理人员情况。对于公路工程施工过程中发生的各种工程变更问题，必须依据有关工作流程，严格审核工程变更，如果不是图纸缺失问题，则需要在协调好业主、监理单位与施工单位等方面意见的情况下确定，严禁施工单位为了获得公路工程最大化经济效益而发生的工程变更。

3 结 语

总而言之，近些年来，我国公路工程建设随着社会的发展得到了进一步发展，人们的生活水平与质量在此情况下也得到了提高，对公路建设提出了更高的要求。施工单位要想在日益激烈的市场竞争中生存下来，就必须在有效结合自身情况的基础上，不断改进有关技术，同时还需积极引入一些先进的技术与管理理念，以现代化管理方法，不断改善工程管理体系，促进工程建设企业的良好发展。

[1] 吕存霞.谈公路施工企业项目管理中存在的问题及对策[J].山西建筑，2010，36，(36)：210-211.

[2] 朱晓飞.公路工程施工项目成本管理存在的问题与对策研究[J].中国经贸导刊，2010，(20)：62.

[3] 杨枫.公路施工安全管理工作中存在的问题分析及对策[J].建筑安全，2012，27，(1)：24-26.

2016-02-03

龙欣(1988-)，女，贵州松桃人，助理工程师，从事交通项目规划编制及项目前期工作手续办理工作。

U415.1

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1008-3383(2016)11-0191-02