浅论园林绿化在城市建设中的经济效益

陈豪伟



浅论园林绿化在城市建设中的经济效益

陈豪伟

（郑州市森林公园，河南 郑州 450045）

从分析园林绿化在城市建设中的发展历程出发，分4个方面探讨了园林绿化在城市建设中的经济效益，主要包括优化投资环境，吸引项目投资；环境与经济相互促进，协调发展；城市园林绿化的外部化经济效应内部化；优化城市生态环境，形成地方特色旅游资源等，最后提出城市建设中开展园林绿化工作的有效策略。以期为相关的理论研究和实践工作提供一定的借鉴。

园林绿化；城市建设；经济效益

目前，我国处于社会主义现代化建设的初级阶段，面临着改革开放、市场经济迅速发展、城市化进程逐渐加快等新形势。在这个大环境下，园林绿化在城市建设中的生态效益以及经济效益需要得到越来越深层的挖掘，有利于我国逐渐向着文明、民主和富强的方向不断迈进。在这个背景下，研究园林绿化在城市建设中的经济效益的诸多问题，具有重要的现实意义。

1 园林绿化在城市建设中的发展历程

园林绿化在我国城市建设中的发展时间并不算太长，主要是从建国之后开始逐渐兴起的。主要包含以下几个发展阶段。首先，是1949-1958年，在这个阶段，园林绿化在城市建设中处于初始创立阶段。其次，是在1958-1965年，这个阶段的园林绿化工作在摇摆不定中缓慢前进。再次，是1966-1976年，这个阶段是园林绿化在城市建设发展历程中受破坏最为严重的阶段，受到文化大革命的严重冲击。最后，是1978年改革开放至今，园林绿化在城市建设中的发展慢慢恢复，走向繁荣。

随着社会经济的迅猛发展和科学技术的日益进步，我国的城市化进程逐渐加快，这个过程中出现的种种“城市病”问题也渐渐凸显。人们对于园林绿化在城市建设中的重要地位越来越重视，充分理解到其美化环境、净化空气等环境和生态效应，对其产生的经济效益也越来越关注。在城市建设中进行一定的园林绿化，对于优化投资环境，争取利用旅游业等第三产业带动城市经济发展，优化产业结构，促进绿色经济有序、稳定发展具有重要的作用。园林绿化在城市建设中的生态效益与经济效益相辅相成，互相促进，不容忽视，需要进一步推进。

2 园林绿化在城市建设中的经济效益

2.1 优化投资环境，吸引项目投资

在城市化建设不断加快的进程中，绿色环境逐渐成为吸引投资的一种重要的潜在生产力。在社会生产的全过程中，园林绿化建设逐渐成为一种不可忽视的环境资本，为城市的可持续发展提供强有力的保障，为城市的绿色发展和持续稳定发展奠定基础。从我国目前的园林绿化实践来看，“以绿引资，因绿兴市”这种连锁反应已经在很多大小城市中兴起，起到了不可忽视的影响和效应。在环境得到大幅度改善和优化、城市景观得到进一步美化之后，来自国内外各地的投资商都会将进行园林绿化建设的城市作为同等条件下，更为理想的投资目标地。

2.2 环境与经济相互促进，协调发展

从我国目前的园林绿化在城市建设中的实践来看，对很多城市和地区将园林绿化建设的投入以及产出比进行计算，我们发现这个比值已经远远超出1︰5。一次园林绿化的投资能够使城市终生受益。在城市建设的进程中，环境与经济互相促进、协调发展，能够很好地起到相辅相成、互相促进的作用。园林绿化能够通过优化城市布局、优选城市园林汇总的植物配置以及不断提升城市绿量的方式实现环境和生态效益，而生态效益也会反过来对城市建设的经济效益起到促进作用。众多眼光长远的项目建设者以及开发商愿意将自己的项目落户在注重环境的城市，“择绿而居”。除此之外，在园林绿化到达一定的水平之后，房价也会进一步提升，引发楼盘热销，形成绿化以及物业市场之间共同促成的“经济波澜”。

2.3 城市园林绿化的外部化经济效应内部化

园林绿化有“一次投资，终生受益”的特点，而且其所形成的环境效益不受地域的约束，只要在本市内，不管是投资者还是普通市民，都能够享受到园林绿化所带来的环境效益。这就是园林绿化效益的普遍性特点。而只要是合法纳税的市民，都应该是园林绿化效益的承受者，享受一定的效益是合情合理的。然而，当社会上一部分经济实体在开展经济活动时，会在无形之间享受到环境绿化的经济效益，而且不需要通过市场进行一定的补偿。这就是园林绿化在城市建设中形成的经济效益外部性特点。在城市建设过程中，难免存在一些经济实体在开展经济活动的时候，没有将自身的环境保护责任进行完全落实，法定的绿化数量达不到，那么这时其对于园林绿化资源就会成为一种变相的资源占用。对于这种经济实体，有关部门应该要求其对城市建设和社会发展做出一定的经济补偿，而补偿的标准则是对于环境的评价和计量的标准。在这个背景下，才能真正将园林绿化的外部效应逐渐内部化，争取能够从利益驱动的层面充分调动城市建设中各个经济单位以及经济实体对于园林绿化建设的自觉性和积极主动性。除此之外，对于那些依法进行绿化建设，履行绿色建设责任的经济实体，他们实现了土地和资金的高效、高质投入，为城市园林绿化做出了应有的贡献，成为城市绿化环境的建设者和维持者。这种情况下，政府以及相关经济环境部门应该给予一定的税收优惠和奖励。

2.4 优化城市生态环境，形成地方特色旅游资源

在高度竞争的城市建设中进行园林绿化工作的开展，能够从优化产业结构的方面显著改善城市建设质量，提升城市建设和城市化水平。园林绿化能够改善城市范围内的小气候，调节温度、光照、水分等，为城市营造更为宜人的生活环境。园林绿化还能减少城市建设噪声，进行空气净化，有效避免水土流失。除此之外，在城市建设中进行园林绿化还能够进行建筑设施的装饰，改变城市面貌。以上效应能够促进城市逐渐形成自身的特色旅游资源，吸引来自国内外的旅游观光者，拉动旅游业以及服务业等第三产业的发展，推动城市的产业优化和资源优化配置，提升城市可持续发展的能力。

3 城市建设中开展园林绿化工作的有效策略

在近几年来，人们越来越关注到城市园林绿化所带来的不可忽视的经济效益，因此，也有大批的法人投入到绿化行业中去。这些法人的经营方式可能千差万别，但是他们所创造出来的经营成果会对城市建设中经济的发展带来极强的促进作用。城市建设中各个经济实体是否开展诚信经营、是否能够保证一定的生产质量，能够充分在城市绿化的质量以及付出成本方面进行反映。各个城市的主管部门无法实现面面俱到，对城市建设中每个经济实体进行直接管理。为了达到更为理想的市场效应，实现市场秩序的维护和稳定，进一步促进绿化行业的有序健康发展，政府的相关部门就必须制定科学合理的产业政策，并且进行完备和科学合理的规划，实现对市场运行的高效和高质引导，使行业内部的经营方向、资源配置效果等与城市的园林绿化工作目标和纲领所契合。具体的城市建设中开展园林绿化工作的有效策略主要包括以下几点。

3.1实现农业生产结构的调整，实现绿化和生产的有机结合

城市的园林绿化是一项系统化的工程，园林绿化人员不仅需要对市区内部进行园林绿化，还需要对城市附近的近郊以及远郊的园林进行绿化。从这个角度来看，城市绿化必须与农业生产实现有机结合。而要实现两者的有机结合，就必须持续推进农业生产结构的调整和优化，促进城市经营逐渐向着多元化方向发展。除此之外，在这个过程中，城乡一体化的实现和深化也能得到有效促进。

3.2 推进养护管理的法制化

高效、高质、有序、稳定推行养护管理是提升城市建设中园林绿化质量的重要保障。而从近些年的园林绿化实践来看，养护管理的法制化问题需要得到应有的重视。城市园林绿化建设者应该意识到，只要属于城市内部的绿色园林，就理应当属于城市园林绿化系统的一部分，那么所有权的问题就不那么重要。在我国的环保法以及其他的法律法规中，对于绿地、树木等养护问题有明确的规定，规定任何人都不能任意对树木和绿地进行侵蚀和损坏。为了将园林绿化的经济效益完全释放出来，就必须对城市内部已经起步的绿化园林开展高效和高质的养护工作，争取能够有效维持和巩固已经形成的绿化成果。从我国目前的园林绿化工作实践来看，城市绿化产业已经成为在市场经济中较为活跃的市场参与者。在对园林绿化进行项目投资建设以及市民进行绿色消费的过程中，市场发挥着重要的关键作用，受到市场机制的调控和支配。在对于城市园林绿化开展养护工作的过程中，只有市场化与法制化实现有机结合，才能实现更为理想的养护效果。

4 总结

园林绿化是我国目前城市建设实践中不可缺少的重要组成部分。它不仅能够对城市环境起到保护、改善和美化的作用，还带有显著的社会效益、生态效益以及经济效益。开展高效、高质的城市园林绿化建设活动，能够促进经济的持续发展，提升社会生产力，保证市民健康生存和生活的基本需要。园林绿化的建设者需要投入更多的时间和精力，对其经济效益以及建设策略的相关问题开展更为深层的研究和探讨，以实现城市园林绿化建设质量和水平的提升。

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（责任编辑：王团荣）

2016-04-18

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1003-2630（2016）02-0049-03