廊坊市广阳区水土保持工作调查研究

□罗永侠

廊坊市广阳区水土保持工作调查研究

□罗永侠

介绍了对廊坊市广阳区水土保持工作调查情况，分析了存在问题，提出了工作对策，以期促进工作、改善生态。

水土流失；水土保持；对策建议

当前，我省正在大力实施生态文明建设，深入开展水土保持工作是生态文明建设的重要组成部分。为大力营造绿色廊坊及北京新机场周边生态环境，为大力推进广阳生态优先、绿色发展以及打造北京新机场周边优良生态环境，近两年，广阳区水务局开展了水土保持调查研究，以此扎实推进辖区生态水利建设。

1.广阳区水土保持工作开展情况调查

目前，廊坊市水土保持工作刚刚起步，广阳区水土保持工作在省市领导下依法积极推进，对普法宣传、项目建设、监督检查等多方面进行了有益尝试和积极探索。

1.1 多措并举加强水土保持法规普及力度

充分利用各种媒体，加大《水土保持法》宣传力度。为辖区5个乡镇及泛区沿岸村街张贴《水土保持法》宣传挂画18幅，利用村街集市向广大群众发放宣传资料1000余册；充分借助“世界水日”、“中国水周”、“‘5·12’防灾减灾日”、“‘12·4’法制宣传日”等，大力宣传《水土保持法》及河北省实施办法，着力增强社会民众知法、守法意识。

1.2 加大项目投资实施水土保持林建设

积极争取水土保持林建设项目，2014年投资100万元，在辖区永定河泛区左堤顺民屯至赵各庄段护堤地两侧，种植250亩固土固沙效果好、抗旱抗寒耐盐碱抗病虫害能力强的火炬树19688棵，可有效减缓泛区左堤种植段水土流失，增强其护坡固堤能力。

1.3 加强《水土保持法》落实情况监督检查

深入贯彻落实《水土保持法》及河北省实施办法，对辖区所有开发建设项目水土保持方案落实情况进行全面监督检查，2014、2015两个年度共计检查项目30个，并对存在问题大力整改。同时，全力配合做好省人大组织开展的《水土保持法》贯彻落实情况执法检查工作，协调5个乡镇（办事处），实地统计各乡镇沙荒地面积，为充分展现辖区水土保持典型样貌，绘制详细图纸，制作展板、30份宣传材料及1部幻灯片，圆满完成省人大对辖区执法检查工作。

2.广阳区水土保持工作调查结果及存在问题

2.1 调查结果

此次调查全面统计了全区土地面积、沙化地面积、大风天数、风力侵蚀区域典型样貌、广阳经济技术开发区重点建设项目周边环境，编写了调查报告，制作了调查标志卡片。辖区永定河泛区左堤南寺垡选取点的典型调查显示，南寺垡村南土地0～40cm范围土体全部为沙质土，加之永定河常年无水，一遇风日，风起沙扬，导致水土流失和空气污染都很严重。耕地沙化造成耕地土层变薄，失去原有的农业生产价值，同时土壤拦蓄和持水能力大大降低，进一步加剧干旱，土壤含水能力降低，水土流失，形成恶性循环。近年由于受自然等多种因素影响，全区沙化土地面积已达66.3km2，约占全区面积的17%，亟需治理。

2.2 主要存在问题

通过调查，辖区过去重经济建设轻生态保护问题比较突出，导致水土保持工作开展滞后于城乡经济社会改革发展，主要是因为平原区水土保持起步较晚，法律政策支持不够很完善，水土保持行政审批许可、水土保持补偿费征收及水土保持监督检查工作基本从零开始，而且我区还没有正式的水土保持规划出台。

3.下一步工作对策建议

3.1 加强《水土保持法》宣传，防止新的水土流失

建议每年利用 “世界水日”、“中国水周”、“‘12·4’法制宣传日”等，进街道、社区、工厂、农村，对《水土保持法》进行大力宣传，充分利用水土流失、环境恶化的案例，给群众敲响警钟，增强广大群众的水土保持意识。

3.2 核实调查结果，尽快出台广阳区水土保持规划

广阳区水土保持调查报告成果已于2015年完成，当时的调查范围仅限于乡镇，没有细化到村街，不能完全反映全区水土保持现状，更不能为全区下一步规划提供详尽的数据。为此，应进一步详细核实水土保持调查结果，为及早出台广阳区水土保持规划提供详实的资料。

3.3 加快开展水土保持项目审批前期准备工作

目前，为进一步细化流程，提升项目审批服务质量，我局已梳理涉及水土保持项目审批等行政职权目录17项。但是县级水行政主管部门开展水土保持项目审批工作尚未形成成熟的模式可以借鉴，既需要上级部门的大力支持，更需要我们在工作中不断摸索、总结、创新。

3.4 大力开展水土保持审批、执法规范化工作严格按照规范化建设，做到执法人员全部持证上岗，同时坚持水政执法人员个人学习与权威人士专题授课相结合，注重在岗深化教育，不断提高水保执法人员的服务意识、业务能力、执法水平，切实做好水土保持方案审批及水土保持方案落实情况的监督检查、生产建设项目涉及水土保持设施竣工验收等各项任务。

3.5 多方合作，形成工作合力

建议水利、农业、林业、环保等多个部门在区政府的统一领导下形成工作合力，多方争取水土流失治理专项资金，并坚持统筹规划、捆绑使用，同时大力吸引民间投资、捐资以及承包治理等方式，参与河渠堤防、农村荒地植被绿化，共同推进辖区水土保持生态建设。□

2016-11-10

罗永侠，女，汉族，廊坊市广阳区水务局，工程师。