浅议如何做好基层畜牧兽医动物防疫工作

刘亚

（江苏盐城经济技术开发区畜牧兽医站，江苏 盐城 224001）

浅议如何做好基层畜牧兽医动物防疫工作

刘亚

（江苏盐城经济技术开发区畜牧兽医站，江苏 盐城 224001）

基层畜牧兽医防疫工作在畜牧业养殖过程中占据非常重要的地位，做好基层畜牧兽医的防疫工作可以从根源上控制一些严重的动物疫病，进而提高动物产品的质量水平。实际工作中，建立结构合理、秩序良好的畜牧兽医队伍，能够组织广大养殖户开拓市场，搞活流通，并根据市场的变化指导生产，促进畜牧业快速、健康的发展。本文从基层畜牧兽医动物防疫工作中出现的问题为切入点，进行逐层分析，并提出了相应的对策。

基层；畜牧兽医；动物防疫

畜牧兽医工作是保证经济社会全面、协调、可持续发展的一项基础性工作，是公共卫生工作的重要组成部分[1]。当前，为保障动物的安全生长，基层畜牧兽医动物防疫工作的中心开始逐渐向动物防疫组织与管理上转移。由于目前制约基层畜牧兽医的因素很多，在畜牧兽医动物防疫工作开展过程中，还存在着很多的问题，本文针对畜牧兽医动物防疫工作的现状进行讨论，并提出改善的对策，以供交流。

1 基层畜牧兽医的作用及存在的问题及对策

1.1 基层畜牧兽医的作用

基层畜牧兽医体系是连接畜牧业生产及市场的桥梁，而目前的小生产与大市场是畜禽生产流通中一直存在的矛盾。作为传统的生产模式，单家独户的生产经营无法抵御市场的风险，也远远满足不了社会化大生产的需求，难以做到合理调整畜牧业生产结构。作为公共卫生工作重要组成部分的畜牧兽医工作，存在着责任不清晰、机构不健全、队伍不稳定、法律不完善等诸多问题，这些因素严重制约着动物防疫工作及动物产品质量安全的提高。再加上国际上有些国家发生重大动物疫情时，有向我国蔓延的趋势，对我国的疫情防控工作带来很大的工作压力。所以，只有建立具有良好秩序及结构合理的畜牧兽医队伍，不断加强基层兽医站的能力和服务职能建设、不断改革与完善畜牧医站的职能，对于促进畜牧业的健康发展、推进畜牧兽医科技成果转化、保证人类身体健康等方面有十分重要的意义。

1.2 基层畜牧兽医存在的问题及解决对策

1.2.1 存在的主要问题 第一，对于基层防疫工作的建设涉及整个基层畜牧兽医体系。体系内部出现的问题是基层兽医对应专业水平不高，队伍人员水平参差不齐，大家普遍对基层兽医队伍建设不够重视，很多动物防疫人员是经验医师或者兼职乡村兽医，无法形成一套完整的、系统的防疫体系。这种队伍配置，对于一些普通常见的疫情还可以控制，如果遇到突发性、规模较大、新型的疫病则是缺乏相关的经验及处理措施。

第二，由于过度的使用新药品抗生素造成一部分病毒出现了抗药性导致免疫力增强，有些产生了新的病毒，给防疫工作带来很大的困难，基层畜牧兽医的防疫任务也越来越重，他们既要努力做好消除已有的疫病，又要防御研制对抗新病毒的方法。

第三，由于大部分基层畜牧兽医队伍年龄结构老化，年轻同志都不愿意从事这一行业，大部分村防员的工作都是兼职等。另一个方面，很多养殖户对于防疫工作人员的信任度产生了怀疑，在发生疫病时隐瞒不上报，这些综合因素很大程度上导致了防疫工作的失败，不利于疾病的及时有效的控制。

第四，由于农村散养牲畜的情况非常多见，动物防疫人员在工作过程中面临工作范围分散，很难有效集中的开展工作，无法全面的控制疫情。

1.2.2 对策及措施

1.2.2.1 建立基层防疫人员管理机制 全面提高防疫人员的工作素质，选择或培养知识丰富且技术熟练的人员，加强队伍的培训，并且加大对规模养殖户的日常监管工作，促进基层防疫队伍向着年轻化、专业化方向的发展，以便保证在防疫工作过程中能够稳定进行，并确保防疫技术过关。

1.2.2.2 建立和强化乡镇畜牧兽医人员的工作责任制首先要做的工作就是减轻防疫工作的强度，同时改善基层防疫人员的工作条件，加强村级组织对防疫工作的支持力度，保证防疫工作的工作效率及工作质量。以前的工作方法是畜牧部门保障畜牧质量，各层政府保证密度，而各级村级单位负责畜牧防疫与组织管理工作，防疫人员的工作是只负责注射。

1.2.2.3 加大资金投资金额 提高医学技术和器材，科学管理防疫注射环节。通过建立专职、科学的防疫队伍，整合现有资源，理顺体制，结合经验与理论，重视科学技术的运用，可以加快推进防疫体系的改革，提高防疫水平。

1.2.2.4 建立合理的考核与奖励制度 实施竞争上岗，岗位责任制，按照工作技术水平与工作质量发放工资，积极接受各方的意见与建议，建立群众监督机制，将工作开展深入基层的实践中去。

1.2.2.5 提高养殖户的防疫意识，加强相关法律法规的宣传 定期普及防疫知识，开展新技术、新政策的宣传活动，提高养殖户的防疫水平与防疫意识。

2 防疫工作人员流动性较强

由于身在基层，很多的动物防疫人员平时负责的工作区域比较大，工作过程比较单一且无味，工资待遇较低，还要负责区域内动物免疫，对动物的生活进行定期观察并记录，并对防疫结果建立档案。另外，还需要考察当地动物整体的防疫水平，根据不同动物的疫病情况进行分析，对于常见病进行了解，协助上级畜牧兽医动物防疫部门做好工作，避免当地发生批量的动物感染性急性疾病。由于这些原因，很多防疫工作人员在工作不久，就选择了调离这个部门，给动物防疫管理工作带来了众多的不便。因此，上级防疫主管部门应该审时度势，让基层防疫人员感觉到劳有所获，增加他们的劳动报酬。

3 防疫人员缺乏对动物防疫工作重要性的认识

我国开展动物防疫工作有很长时间，但是很多基层畜牧兽医动物防疫人员缺乏对于防疫理念的正确认识，有时候保留着原来原始的防疫思路，对于新引进的技术还存有疑心，不愿意给动物注射新疫苗，这就降低了防疫工作的效率，同时给动物防疫工作带来了很大难度。

4 小结

基层畜牧兽医动物防疫队伍承担着动物疾病防疫、及畜牧管理工作，他们在畜牧技术推广与动物防疫工作中发挥着重要的作用，在改善农民致富途径、提高人民生活水平、维护农切身利益方面也有着不可替代的角色。基层畜牧兽医动物防疫人员为保障防疫工作顺利进行，应该从自身做起，为我国畜牧业的健康循环发展奉献力量。

[1]张怡竹.浅谈如何做好基层畜牧兽医动物防疫的工作[J].农业与技术,2016,(16).

（编辑：晏兵兵）

S851.3

A

1006-799X(2016)21-0064-02

刘 亚（1972-），女，江苏盐城人，兽医师，主要从事动物防疫，产地检疫，动物卫生监督管理等工作。