探讨公路工程计量管理工作

陈波龙

（黑龙江省高速公路管理局，黑龙江哈尔滨 150001）

探讨公路工程计量管理工作

陈波龙

（黑龙江省高速公路管理局，黑龙江哈尔滨 150001）

针对公路工程，结合当前计量管理实际情况与切实存在的问题，提出相对应的解决措施，为工程项目顺利开展提供可靠的理论依据。

公路工程；计量管理；问题；对策

1 公路工程计量管理

计量管理不仅是对工程造价实施控制的重要环节，也是质量控制过程中的常用有效方法，进度控制的必要基础，还是约束合同双方履行各自义务、切实提升双方合同、安全意识的有效手段，所以，公路工程计量管理不容忽视。在实际工作中，计量管理的复杂性与难度都很大，由于涉及多个项目，内业工程量相对较大，工作过程中难免出现千头万绪的情况，为提高资金回收速度，使资金利用充分、合理，促进企业发展，实现经济利益最大化，必须加强管理力度，其主要包含下列内容：

（1）如果计量管理不完善，或根本不存在计量管理，则无法确保技术标准的落实，不仅影响工期与质量，还会给业主带来很大的经济损失；

（2）毫不夸张的讲，若没有得到良好计量管理的支持，那么企业自身的经济效益将大打折扣，而且还会损害到企业的形象；

（3）完善、健全的计量管理体系，应保证数据的真实性，为后续决策行为提供可靠依据，可以强化职工计量管理意识与业务水平，进而为企业管理水平的提升奠定良好的基础。

2 公路工程计量管理过程中存在的问题

2.1管理缺陷

如今，每条公路的施工建设都需建立一个专门的指挥机构，这种做法是传统模式留下来的，具有明显的行政职能特点，但合同意识却十分淡薄，负责人大多以交通主管人员为主。这样一来，使得负责人具有两重身份，不仅是商业活动参与者，也是政府机关的一方，在这种局势之下，项目承包方与业主之间很难保持良好的平等关系，直接导致合同条款难以实现。

2.2计量条款与规则不够明确

虽然交通部给出了《公路工程标准施工招标文件》等相关资料，但其中涉及计量条款与规则的内容还不够明确，存在一定模棱两可的现象。公路工程招投标环节中，大多数招投标文件的编制只是单一引用规范文件的内容，即使与实际情况不相符，也只是进行一些简单修改，过于重视业主的利益，这样的招投标文件对于计量支付等工作而言，根本没有实际意义，与其说是双方共同签署的文件，不如说是为满足业主一方利益而制定的文件。

2.3计量支付目标不准确

任何一种工程项目都是按照分阶段的形式实施的，项目实施之前，项目经理部需要对每一个分项的实际完成现状进行深入的分析和总体考虑，同时各个项目部应根据经理部提出的要求进行管理，但在此过程中无论是项目部还是经理部都忽视了计量支付预见的重要作用，致使施工过程中某个环节出现资金无法周转的现象，导致计划无法有序执行，耽误工期，造成较大的经济损失，一个细微的漏洞都有可能引发一系列的不良反应，所以计量支付目标的确定是十分重要的，应对此给予足够的重视。

2.4管理实施不到位

（1）项目负责人及相应机构没有组织员工进行培训，员工无法理解技术规程与施工图纸的重要内容，进而无法深挖计量的潜力，不能为企业和项目创造理想的经济效益。

（2）项目负责人及相应机构没有指定完善、科学的计量管理制度和支付计划，致使进度、管理与支付出现了明显的脱节，企业资金无法正常运转。

（3）各个部门的职责较为混乱，不能与计量人员配合完成资料收集任务，数据等重要信息的采集签认还无法完全落实，并且在出现问题后还存在互相推诿的情况。

（4）外业人员对于工程变更所对应的索赔意识较为淡薄，这会对经理部的利益造成直接影响，进而对项目总体效益造成间接影响。

3 提高公路工程计量管理水平的有效措施

3.1完善计量规定

想要从根本上解决计量管理过程中存在的问题，首先必须得到完善计量规定的支持。业主方挑选管理人员时，在考虑其专业知识储备的同时，还要尽可能聘用那些具有丰富管理工作经验的人才，同时要将基于交通部提出的招投标文件作为依据，在此前提下，向国内外成功案例学习、借鉴先进的计量规则，然后结合自身实际情况，将项目的特点、要求与管理模式进行整合，给出明确且具体的管理方法，并将所有内容整理在册，纳入招投标文件当中。

3.2加强据实计量要求

通过进一步的统计分析得知，人的因素是造成以上管理问题的主要原因，监理人员未按规定执行计量的情况时有发生。为此，相关主管单位应针对监理人员开展定期岗位培训活动，教会他们熟练使用计量支付软件，并在此基础上，强化思想道德等方面的教育力度，并对监理人员进行考核，适当加入奖罚制度，树立榜样，以此督促他们据实计量。

3.3强化计量前复核工作

公路工程的计量工作大多依据设计图纸当中标出的工程数量来定，计量人员在编制清单的过程中，通常会直接使用这些图纸，因此图纸内容是否准确对于计量而言至关重要。首先，业主方应对计量规则实施进一步的明确和细化，深入计量工作的实际，考虑每一种可能发生的情况，确保图纸中的内容真实、准确。从另一个角度讲，监理方还要在每个分项得到审批以前，对设计环节中所用的图纸实施准确的核对，进而从根本上确保工程量等数据的真实性与可靠性。

3.4变更工程实行单独计量

在项目实施过程中，工程变更无法避免，对于需要进行变更的工程而言，需实行单独计量，切忌在未进行通知的情况下实施计量，同时在实行单独计量的过程中还要按照具体的变更命令办理相应的计量手续。

［1］ 江海.浅析公路工程计量管理工作［J］.中国科技投资，2013，（9）：120.

［2］ 孙云峰.探究如何做好公路工程计量管理工作［J］.黑龙江科技信息，2015，（14）：255.

［3］ 杨立东.浅析公路工程计量管理工作［J］.黑龙江科技信息，2012，（12）：262.

U415.1

C

1008-3383（2016）09-0175-01

2016-2-12