加快洞庭湖区养殖业产业化的对策建议

李茂春

（湖南岳阳市畜牧科学研究所，湖南 岳阳 414000）

加快洞庭湖区养殖业产业化的对策建议

李茂春

（湖南岳阳市畜牧科学研究所，湖南 岳阳 414000）

加速推进养殖业产业化的对策建议：因地制宜，发展主导产业；注重抓好“龙头”企业建设；建设好养殖业商品生产基地；逐步完善内部经营体制和运行体制；积极培育和开拓市场；与时俱进，转变政府职能；建立强有力的技术支撑体系。

1 养殖业产业化基本内涵

近几年的实践和理论研究，对养殖业产业化这一概念，各有不同的认识，归纳起来有如下一些观点：养殖业产业化是以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，对当地的养殖业支柱产业和主导产业实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，把产供销、贸工养、养科教密切结合起来，形成一条龙的经营体制。养殖业产业化是在市场经济条件下，通过将养殖业生产的产前、产中、产后诸环节整合为一个完整的产业系统，实现养加销、牧工商、贸工养一体化经营，提高养殖业的增值能力和比较效益，形成自我积累，自我发展良性循环的发育机制，在实践中它表现为生产专业化、布局区域化、经营一体化、服务社会化、管理企业化的特征。养殖业产业化是以市场为导向，以效益为中心，优化组合各种生产要素，对养殖业和养殖经济实行产业化经营，形成以市场为龙头，龙头带基地，基地联农户，集种养加、产供销、内外贸、养科教为一体的经营管理体制和运行机制。养殖业产业化是在更大范围内和更高层次上实现养殖资源的优化配置和生产要素的重新组合，养殖业产业化只有在市场化和集约化这两个前提下才能得以顺利进行。养殖业产业化是养殖业产业系列化，就是把一个养殖业产品开拓为一个系列，使养殖业成为包括养殖、加工、流通在内的完整的产业系列。

2 养殖业产业化概念的本质

把养殖业产业化的制度框架基准定位在市场经济体系之上；是注重了社会大生产的专业化分工和协作原则；是注意到了现代养殖业作为一个开放系统与教育、科学技术等系统要素的联系与沟通，以及与工业和贸易的关系。提高养殖业的比较效益，通过制度创新和投入要素的优化组合，走集约型发展养殖业的道路，实现养殖业现代化。

3 养殖业产业化在洞庭湖区的实践形式

3.1 “公司+养殖户”型

这种类型公司起龙头作用，它通过合同契约的关系与广大养殖户结成产销一体化的经济实体，利益共享，风险共担。这种形式目前较为盛行。如屈原区正虹饲料集团的兴农公司以公司为龙头，以饲料为纽带，实行“公司+农户”，走生猪产业化之路，他们的作法是五统、四分、三先、二抓、一加强。“五统”就是统一猪舍规划；统一供应良种仔猪；统一贷放饲料；统一疫病防治；统一肥猪营销。“四分”就是分户喂养、分户投入、分户核算、分担风险。“三先”是先抓大户作示范；先替农民打算盘；先垫成本求发展。“二抓”即抓服务体系到位；抓奖励政策到位。“一加强”就是加强领导，建立专职队伍。

3.2 “专业协会+养殖户”型

它们对养殖户，从科技信息、生产资料、管理技术以及到运输销售的全过程，提供全方位服务，引导养殖户稳步进入市场。如湖南省岳阳县柏样镇农民自发成立的养猪协会，从品种、资金、信息、技术、销售上实行资源共享，增强了抗御市场风险的能力。还有华容县的养鸡协会，临湘市的养猪协会都很具特色。

3.3 “合作经济组织+养殖户”型

大多以社区性组织或乡村经济服务实体为依托，通过服务纽带，联系广大养殖户，形成养加销，贸工养一体化的生产经营体系。如岳阳县筻口镇西冲村，依托集体经济创办畜禽水产有限公司，联系全村农户合作发展“猪沼鱼”生态养殖，为本村120多个剩余劳动力找到了就业门路，年创产值达到500万元，实现利润80万元。

3.4 “加工厂+养殖户”型

近年来一批肉食水产品加工厂发展迅速，它们以养殖产品加工厂为龙头，依托养殖农户，依托基地，托起一个产业，搞活一方经济，致富一方农民。如湘阴县洞庭鱼制品厂，开发“青湖”牌腊鱼、火焙鱼、熟食鱼系列产品，被国家工商局定为“绿色食品”；年加工鲜鱼2 000吨，带动了一大批养鱼大户。还有正在筹建的湖南正虹双汇肉类加工厂总投资1.5亿元，年加工生猪100万头，产值10亿元，可消化屈原、湘阴、汨罗、平江等地出栏肥猪，将大大促进该区域的生猪发展。

3.5 “专业批发市场+养殖户”型

专业批发市场作为一个网络枢纽、引导所在地区以及市场覆盖地区的养殖户，按照市场供求信息及价格信息，及时提供相应质量和数量的养殖业产品，有些专业批发市场还扩充了功能为养殖户提供包括市场技术信息、优良品种，养殖生产资料以及生产技术等养殖业产前、产中、产后的服务。如我市洞庭水产批发市场，是1996年国家农业部批准挂牌的。该市场集交易、加工、储运一体化，吸引了本市20多个国营大型渔场和周边省市300多养殖经营户1 000多人进场经营。年销售干鲜水产品10多万t，产值3.6亿元。

4 加速推进养殖业产业化的对策建议

4.1 因地制宜，发展主导产业

首先要进一步巩固提高现有传统产业，通过推广新品种、新技术，提高产品的科技含量，扩大生产能力，充分利用资源发挥产业系列化优势；其次着眼于发展新的支柱产业；再则要注意名特珍稀畜禽和特种水产品养殖以及相应产品的精细加工与包装。针对我市实际，要紧紧抓住猪、鱼两大传统产业，加快品改步伐，大力发展瘦肉型猪、特种畜禽、名贵水产；在平江等山区一带大力发展黑山羊，在丘陵区发展秸秆氨化养牛；在湖区发展河蟹等特种水产养殖。这些主导产业要更上一个台阶，发挥产业优势。

4.2 注重抓好“龙头”企业建设

“龙头”企业内联千家万户，外联国内外市场，既是生产加工中心，又是信息中心，科研中心，服务中心，是发展养殖业产业化经营的核心和“火车头”，是产业化经营工作中的重中之重。建设“龙头”企业，规模要大，技术水平要高、带动力、辐射力要强，还应注意多种成分和多层次。如目前建设之中的正虹“双汇”百万头生猪加工，平江中猪烤制腊肉，汨罗市加华肉牛加工，湘阴县的鱼和鸭加工等企业，需要加大扶持，做大做强，尽快把这些企业培育成我市养殖业的“龙头”。

4.3 建设好养殖业商品生产基地

养殖业商品生产基地，是“龙头”企业的依托，也是整个产业一体化经营的重要环节，坚持围绕“龙头”建基地，突出特色建基地，连片开发建基地，把基地建设与主导产业的形成和“龙头”企业的发展紧密地结合起来。基地建设要注意布局区域化、经营集约化、服务系列化、保护法制化。目前，我市各地已经形成的瘦肉型猪商品生产基地，商品鱼生产基地，平江黑山羊生产基地等和正在形成的汨罗肉牛、临湘的鳝鱼、湘阴的水禽、华容的土鸡和湖区地带的特种水产养殖等基地，要尽快与整个养殖业产业化发展，基地规划设计结合起来，使之配套成龙。

4.4 逐步完善内部经营体制和运行体制

是培育市场主体，提高市场主体的效能，增强其生机和活力。积极而有步骤地发展股份制，股份合作制，按照自愿互利的原则，将它们引入产业化经营系统；是加强社会化服务体系建设，为产业化提供发育条件；是健全约束机制和利益调节机制。通过签订合同，合理确定有关方面的责任和权利，处理好“龙头”企业与基地养殖户以及各种服务组织之间的利益关系，维护生产者的利益。

4.5 积极培育和开拓市场

一是抓好载体建设。建设好各类专业批发市场，充分发挥它们的集散作用和推动作用。对我市的洞庭水产品批发市场，要全面提升档次，增加功能，规范管理，增大水产品吞吐能力。对各地初具雏形的牛交易市场，生猪交易市场，畜禽产品交易市场，要积极培育，扩大规模，扩大辐射能力。二是抓好媒介组织。包括“龙头”企业的运销组织，农村贩运组织，农民联合运销组织，专业批发销售组织，把它们纳入养殖业产业化的系统，使其符合产业一体化经营的要求，降低交易成本，提高运销效率。

4.6 与时俱进，转变政府职能

推进养殖业产业化，各级政府要逐步转换职能，把工作重点放到规划、调控、服务和监督上来，由单纯管理型转向管理服务型，走政府支持企业，企业组织生产的路子。在充分发挥市场机制作用的同时，适当运用经济的、法律的、行政的手段，推动产业化健康发展。尤其在基础条件保证、资金筹集、价格保护、抗御风险等方面，对产业化经营采取积极扶持政策。特别要注重落实发展养殖业的各项优惠政策和加入WTO后对农业的“绿箱政策”，建立稳固的投入机制、扶持机制、激励机制。要围绕产业化转变工作作风，改进工作方法，齐心协力，形成合力，多为养殖业产业化办实事、办好事。

4.7 建立强有力的技术支撑体系

在我国养殖产业中，无论是生产、加工、储运、经营领域，都迫切需要提高科技含量，提高劳动者素质，提高劳动生产率。同时还要在条件好、实力强的发达区和企业，逐步推广计算机、机器人、生物技术、遥感技术、激光技术、核技术等高新技术在养殖业中的应用。建立技术支撑体系，要十分注意健全各级技术服务网络，特别是乡镇基层畜牧水产站要作为基础，加强建设。

（编辑：张淑凤）

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1006-799X（2016）10-0004-02

李茂春（1965-），男，湖南临湘人，兽医师，主要从事牛的养殖技术工作。