深化“两个转变” 实现“十三五”良好开局

国网河南省电力公司总经理、党组副书记 侯清国

深化“两个转变” 实现“十三五”良好开局

国网河南省电力公司总经理、党组副书记 侯清国

编者按：舒印彪董事长履新后首选河南公司调研，充分体现了对河南公司的关心和厚爱，对公司和电网发展具有重要意义。公司连续组织召开党组扩大会议和电视电话会议，深入贯彻落实舒印彪董事长重要讲话精神。公司领导班子成员分别就落实讲话精神畅谈心得体会，结合实际谋划工作思路。

舒印彪董事长履新后首次到网省公司调研，就专程来河南公司，充分体现了对河南公司的关心和厚爱。调研期间，舒印彪董事长与公司领导班子及部门负责同志座谈，听取公司工作汇报，并深入一线视察慰问，对公司工作给予充分肯定，对今后工作提出明确要求，给我们以极大的鼓舞和鞭策。舒印彪董事长与省委、省政府主要领导举行会谈，签署“十三五”电网发展合作框架协议，进一步明确了“十三五”河南电网发展目标和宏伟蓝图。

围绕贯彻舒印彪董事长重要讲话精神，要着力抓好以下五个方面工作。

一、扎实做好安全生产工作

公司上下要充分认识做好安全生产工作的极端重要性，进一步强化安全“红线”意识和“底线”思维，任何时候、任何情况下都不能有丝毫麻痹和懈怠。要深刻吸取事故教训，举一反三，彻查电网隐患，做细做实安全生产各项工作，确保安全生产长周期稳定局面。

一要严格落实各级安全责任。做好安全生产工作，关键在人，关键在做。要进一步健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，切实做到管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，确保责任到位、工作到位、措施到位。各级领导干部要切实增强忧患意识和戒惧之心，抓安全工作要有睡不着觉、半夜惊醒的压力，靠前指挥，履职尽责，扑下身子抓安全、保安全，带头推动安全责任落实到位。主要负责同志是本单位安全工作第一责任人，对安全工作要亲力亲为、亲自动手抓。安监队伍要重心下沉，把安全监督的重点向现场、一线倾斜，认真履行监督责任，把各项监管措施落实到位，做到防微杜渐、防患于未然。要善于发现安全生产中存在的深层次问题，潜心研究，及时提出有效解决问题的措施和建议，切实提高事故防范能力。广大员工要牢固树立安全第一的意识，本着对自己、对家庭、对企业负责的态度，严格执行各项安全规章制度，集中精力把安全工作做好，提升自我安全意识和能力。

二要全面开展隐患排查治理。主要负责同志要按照“三查三强化”安全专项行动方案要求，立即召开安委会，亲自部署，带头贯彻，进一步细化落实各项措施，全面、全员、全方位、全过程开展隐患排查治理，确保横向到边、纵向到底、不留死角、不留空白。公司正在研究组建专门团队，专业化、常态化开展隐患排查，着力提升对潜在隐患的排查识别能力，及时排除“地雷”，从本质上提升隐患排查工作成效。各市县公司要主动思考、创新工作，积极探索隐患排查的新方法、新手段。要健全隐患排查治理长效机制，推行隐患台账式管理，落实谁排查、谁签字、谁负责的要求，做到过程可追溯、结果可核查、责任可追究。

三要全力做好迎峰度夏工作。要认真贯彻公司迎峰度夏“1+12”工作方案，扎实落实各项工作措施，确保电网安全平稳度夏。要强化预警联动，加强与气象部门合作沟通，充分发挥河南电力气象预警系统作用。要强化值班管理，严肃值班纪律，度夏期间各级党政主要负责同志和负责生产、基建、安全、营销的领导干部要严格履行到岗到位要求，原则上不安排休假。要强化应急抢修，充实应急力量，配齐应急装备和物资，组织开展实战演练，确保发生突发事件时快速有效处置。要强化需求侧管理，严格执行政府批准的省市县三级有序用电方案，优先保障居民生活和重要用户用电。

四要加大安全奖惩考核力度。要严格制度落实，对各类违章行为“零容忍”，坚决杜绝有制度不执行、有标准不落实等现象发生。要严格执行公司《安全工作奖惩规定》，出真招、动真格，确保安全工作真抓真管、务求实效。对及时发现问题隐患、正确处置故障、有效避免安全事故的，要加大奖励力度；对隐患排查不彻底、整改不到位而发生安全事故的，要严肃追究责任。

二、扎实开展“两学一做”学习教育

“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设、推动全面从严治党向基层延伸的重大部署。充分发挥公司系统5.4万余名党员的先锋模范带头作用，争做“四讲四有”合格党员，是做好各项工作、推动公司和电网持续健康发展的政治保障。

一要持续深入学习和弘扬焦裕禄精神。焦裕禄精神是河南宝贵的精神财富，也是广大党员干部共同学习的标准和典范。要大力开展缅怀焦裕禄精神系列主题活动，引导全体党员特别是党员领导干部以焦裕禄精神为标杆，做到深学、细照、笃行，不断坚定理想信念，弘扬严实作风，提升能力素质。

二要真正做到知行合一、学做结合。“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。学习党章党规，要聚焦知行合一；学习系列讲话，要聚焦学做结合；做合格党员，要坚持问题导向，教育引导广大党员干部不断强化“四个意识”，坚持高标准、严要求，切实发挥好模范带头作用。

三要与公司中心工作紧密结合。“两学一做”学习教育的成效，最终要体现在促进公司中心工作上。要按照“四围绕、四促进”要求，分层分类开展好“三亮三比”主题活动，与公司中心工作紧密结合起来，与党员干部履职尽责紧密结合起来，把学习教育成果及时运用到公司和电网发展的实践中去，确保学习教育取得实效。

三、扎实推进新一轮农网改造升级

公司上下要充分认识新一轮农网改造升级的重要意义，精心组织，扎实推进，坚决打赢这场攻坚战，力争在国家电网公司系统站排头、做标杆。

一要科学编制规划。各市县公司要逐县编制农网规划，逐村制定建设项目，按照“整村整线”规模安排项目资金，一次性满足中心村、扶贫村、不通动力电自然村电网改造升级需求，杜绝重复立项、重复改造，确保精准投资。

二要加快工程进度。科学制定里程碑计划，统筹安排施工力量，强化可研设计、招标采购、施工监理等全过程管理，确保今年年底前完成2015年新增城镇配网工程，明年年底前完成全省机井通电、中心村（小城镇）电网改造升级及自然村通动力电任务。加快工程结算、决算和转资入账进度，加快贫困地区电网建设改造进度。

三要确保施工安全。以防人身伤害为重点，深入开展施工现场安全风险评估，全面推行安全施工作业指导书，着力强化现场“四措一案”编制、执行，突出抓好劳务分包队伍的作业现场安全管控。建立健全安全督导稽查机制，确保不发生人身伤害等各类安全事件，确保工程建设安全可控、在控。

四要提升建设质量。贯彻资产全寿命周期管理理念，按照饱和负荷设计，做到导线截面一次选定、廊道一步到位、土建一次建成，避免先建后拆、大拆大建。全面深化配电网标准化建设，推广应用通用设计、通用设备、通用造价和标准工艺，切实做到设备选型“一步到位”、建设工艺“一模一样”，着力打造示范工程、精品工程。

五要规范资金管理。严格落实《新一轮农村电网改造升级项目管理办法》要求，认真执行基本建设程序和相关管理制度，强化资金的依法合规使用，严格监督检查，严肃执纪问责，严禁搭车收费、私自收费，严防各类违法违规行为发生，确保建成阳光工程、廉洁工程。

四、扎实做好提质增效

今年，围绕国家稳增长系列工作部署，国资委明确提出坚决打赢中央企业提质增效攻坚战，国家电网公司也把提质增效作为积极应对严峻经营形势的重要措施。公司上下要高度重视，坚持提质增效经营主线，在精准投资、开拓市场、严控成本、防范风险上下功夫，确保完成年度各项经营目标。

一要不断提高投资效益。深入贯彻精准投资和全寿命周期管理理念，科学安排电网规划建设。根据效益目标、电量变化和电网发展需求，动态调整各级电网规划、投资结构和项目时序，始终保持规划建设的科学性、前瞻性。合理安排电网运行方式，强化电网设备精益运维，着力提升电网运营效率。建立健全投资后评价机制，加强电网建设投入产出分析，持续优化投资导向。

二要积极开展增供扩销。将电能替代作为增供扩销的重要途径，紧抓八部委联合出台《关于推进电能替代的指导意见》契机，推动我省出台电能替代实施意见。各市县公司要加大工作力度，主动向当地政府汇报沟通，积极争取政策支持，努力培育新的电量增长点。重点围绕全省十大领域8000个重点投资项目，加快业扩配套工程建设，主动服务，快速响应，推动项目早开工、早投产、早用电。

三要严格管控各类成本。公司上下要牢固树立成本意识和过紧日子思想，坚持精打细算，努力向管理要效益。各单位要细化落实成本管控、招标采购、物资管理等措施，规范支出预算审批流程，大力压降非生产性和一般性支出，确保将资金用在公司和电网发展重点工作上。

四要有效防范经营风险。持续完善内控机制，综合发挥审计、监察、法律、财务等监督作用，及时发现经营管理薄弱环节，切实防范各类经营风险。各市县公司要认真开展经营情况诊断分析，重点加强“量价费损”关键指标管控，有效堵塞管理漏洞，确保经营成果颗粒归仓。

五、扎实推进各项改革

当前，公司肩负着电力体制改革、国资国企改革、集体企业改制重组等多项改革任务，内外部改革相互交织，任务十分艰巨。每一项改革都将对公司和电网产生极其深远的影响，我们必须增强责任感和紧迫感，积极稳妥推进各项改革。

一要稳步推进电力体制改革。中发9号文印发以来，公司主动开展改革重大问题研究，确定了积极稳妥推进改革的工作思路。各市县公司要及时掌握属地电力市场动态，加强研究，主动沟通，积极引导，为改革发展努力营造良好局面。

二要积极推进集体企业改革。各市县公司要进一步加强集体企业管理，着力提升产品质量和服务水平，持续增强竞争力和经营活力，不断提高企业经营效益。

三要持续提升农电管理水平。2016年是“农网发展上台阶、农电管理上水平”三年行动计划的承上启下之年。各市县公司要主动作为，强化经营管理，积极向管理要效益，努力提升自身盈利能力；要严格落实管理责任，在农电用工规范管理、乡镇供电所建设等方面加大工作力度，尽快实现市县公司管理全面接轨融合，确保如期实现三年行动计划提升目标。

舒印彪董事长此次到河南公司调研及网省战略合作协议的签署，为河南公司和电网发展营造了良好的发展环境。公司上下要倍加珍惜来之不易的良好发展局面，坚决落实国家电网公司党组各项决策部署，以深化“两个转变”为主线，持续夯实安全稳定和优质服务基础，扎实做好各项工作，确保完成年度目标任务，努力实现“十三五”良好开局。

（根据侯清国在公司贯彻落实舒印彪董事长重要讲话精神暨切实做好当前安全生产工作电视电话会议上的讲话整理）