浅谈肉牛规模养殖示范区生态经济发展——以大厂县肉牛规模养殖示范区建设为例

2016-03-10杨金祥河北省大厂回族自治县职业技术教育中心河北大厂065300

甘肃畜牧兽医 2016年1期

杨金祥（河北省大厂回族自治县职业技术教育中心，河北大厂065300）

杨金祥
（河北省大厂回族自治县职业技术教育中心，河北大厂065300）

摘要:我国不断加大对经济可持续发展和资源、环境的重视力度，畜牧业生态发展，逐渐提上日程，示范区畜牧业的可持续发展，成为了该地区所研究的着力点。文章以河北省大厂县肉牛规模养殖示范区为例，大厂县畜牧业快速发展，成效显著，但在发展的过程中也反映出一些突出的问题，制约了本县的畜牧业可持续发展。文章重点分析了大厂县畜牧业发展存在的问题，并对本县畜牧生态经济系统发展提出战略性建议。

关键词:肉牛；规模养殖；示范区；大厂县

牛羊畜牧产业，是大厂县的特色主导产业，由于对“三农”政策的有效执行，大厂县被农业部命名为“全国商品牛生产基地县”，2011年，大厂县被河北省政府命名为“河北省肉牛规模标准化养殖示范区”，大厂县肉牛标准化规模示范区建设效果显著。

1　大厂县肉牛规模化养殖示范区发展现状

近些年，大厂县基于政策与市场的双重推动，肉牛规模化养殖发展逐渐形成了大厂县的特色。据调查，目前，全县养殖规模发展为：千头牛场7家；百头以上牛场110家；年出栏千只羊场18家；500只以上羊场70家。可见，大厂牛羊养殖业，群体多但养殖未形成一定的规模。由于回汉饲养习惯存在差异，牛羊分布呈现区域化。祁各庄镇、邵府镇饲养羊为主；两个回族镇：大厂镇、夏垫镇饲养牛主；陈府镇形成养牛专业村。适度规模养殖为主要的养殖方式[1]。

2　肉牛规模化养殖建设中存在的问题

2.1扶持肉牛产业发展政策体系欠完善

政策体系的健全与否、政府有效宏观调控，直接影响到一个产业能否走可持续发展之路。近年来，国家在养殖方面，实施生猪规模饲养场标准化建设，在政策上对母猪、奶牛养殖实施专项补贴，但是，对肉牛养殖并没有具体政策扶持。肉牛养殖特点为：周期长、效益低，光靠市场的单项调节，不施行产业政策支撑，肉牛饲养业的发展是不会走向科学的轨道的[2]。

2.2肉牛养殖规模化发展占地难

肉牛养殖发展规模化养殖欠缺总体规划，建设规模养殖场应该纳入大厂县的用地计划，这样的规模化养殖才能消除养殖的随意性。土地开发指标基本上被开发商抢走，养殖户在竞争中处于劣势地位，在用地指标申请上受到规划区域的较大限制，土地审批费用高，不少私自新建的养殖场被责令停建，甚至被拆除，造成规模化养殖占地成为难题，这在基础上就大大限制了肉牛养殖规模化发展[3]。

2.3养殖效率低下农户积极性不强

肉牛养殖本身成本和疫病风险又高，效益就较低。河北省在2013年就把养殖业列为需要污染治理之一，重新规定了养殖企业的环境评价标准和治理标准，其中一条就是要求原来的养殖户，必须要有污染处理的相关的设施，这将会给农户增加不小的开支，严重打击了他们的养殖积极性，个别效益本身就不好的农户就放弃了养殖，大厂县肉牛养殖业的可持续发展受到了较大影响[4]。

2.4牛羊畜牧产业没有形成完整的产业链条

对于肉牛产品缺乏深度开发。屠宰技术上采用了“封闭式生产”，加工模式有了质的飞跃，比传统方式显得精细，但各屠宰加工企业的产业层次，由于小农意识束缚，依然沿袭着传统的分割调整阶段，欠缺对牛肉产品的精深加工，没有对牛的皮毛、骨、血等副产品的专项开发利用，产业链条与产品增值看不到大的发展。

政府在政策上对肉牛养殖产业扶持力度不大，严重影响到畜牧产业完整产业链条的形成([5])。

3　促进肉牛规模化养殖建设的几点建议

3.1对肉牛产业发展，国家要加大宏观调控力度

在原有政策基础上使产业政策和财政政策趋于完善。重点扶持大厂县肉牛标准化养殖示范区，在养殖废弃物综合治理方面，加大已形成规模的肉牛养殖场的扶持力度；加大对肉牛产业发展的项目扶持，尤其是那些肉牛养殖已经达标的公司和小区，除了政策上的补贴与扶持外，在用地审批过程中给予优惠[6]。

3.2坚持“两手抓”，调动起农民养殖的积极性

坚持两手抓，即，既抓保护与规范，又要保基础，抓扶持。基础母牛养殖扶持政策要跟上，重点考虑专项资金上的投入力度，调整繁育改良技术，确保供应品种的优良；至于个别肉牛养殖场，在信用社使用贷款时，可以考虑适当给予一定比例的贴息；同时，还要严格落实相关政策，保证养殖用地的充足。对于新品种的研发要加大资金投入力度[7]。

3.3建立多元化投资融资渠道

投资主体多元化投融资渠道市场化，是大势所趋，保障政府的投入的同时，加强非经营性建设的同时，加大投融资的体制改革。整合政府政策扶持与市场的调控机制，解决“钱从哪来”的问题。加大民间投资的增幅，增加“鲶鱼效应”。推动肉牛规模化养殖建设的健康可持续发展[8]。

总之，大厂县坚持科学规划，结合县域产业布局和实际情况，稳步推进肉牛产业发展，使现有政策体系更加完善，发挥政府宏观调控职能，指导延伸产业链条的发展，促进肉牛产业丰富产业内涵，让效益增值，将会保证肉牛产业的健康可持续发展。

参考文献:

[1]邵林初.上海畜牧业转型发展研究[J].上海农村经济,2011,(11).

[2]王继君.我国北方农村畜牧业经济亟待解决的问题[J].畜牧兽医科技信息,2011,(06).

[3]孙凡,杨松,赵靖明,等.中国农业生态经济可持续发展分析[J].西南师范大学学报(自然科学版),2011,(03).

[4]徐雪高,陈洁,李靖.中国畜牧业发展的历程与特征[J].中国畜牧杂志,2011,(20).

[5]王思再,李亚力,李刚.加快现代畜牧业建设的对策思考——以黑龙江省为例[J].中国畜牧杂志,2011,(12).

[6]仇泽凯.畜产品质量安全问题探讨[J].北京农业,2012,(03).

[7]周子英,杨君,段建南,等.基于能值理论的长沙市农业生态经济系统演替分析[J].农业现代化研究,2011,(04).

[8]缪冬梅,刘源.北京打造都市型现代畜牧业产业体系[J].中国牧业通讯,2011,(08).