“土十条”出台环保加码，养殖、兽药、饲料生产压力倍增

“土十条”出台环保加码，养殖、兽药、饲料生产压力倍增

5月31日，国务院正式发布《土壤污染防治行动计划》（“土十条”）全文。新出台的“土十条”对畜牧业到底有何影响？“土十条”明确，要强化空间布局管控。加强规划区划和建设项目布局论证，根据土壤等环境承载能力，合理确定区域功能定位、空间布局。鼓励工业企业集聚发展，提高土地节约集约利用水平，减少土壤污染。严格执行相关行业企业布局选址要求，禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业；结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。结合区域功能定位和土壤污染防治需要，科学布局生活垃圾处理、危险废物处置、废旧资源再生利用等设施和场所，合理确定畜禽养殖布局和规模。

《畜禽规模养殖污染防治条例》明确，畜禽养殖用地按农用地管理，并按照国家有关规定确定生产设施用地和必要的污染防治等附属设施用地。新建、改建、扩建畜禽养殖场、养殖小区，应当符合畜牧业发展规划、畜禽养殖污染防治规划，满足动物防疫条件，并进行环境影响评价。而环境影响评价的重点应当包括：畜禽养殖产生的废弃物种类和数量，废弃物综合利用和无害化处理方案和措施，废弃物的消纳和处理情况以及向环境直接排放的情况，最终可能对水体、土壤等环境和人体健康产生的影响以及控制和减少影响的方案和措施等。随着“土十条”的发布及相关配套实施方案的出台，相关环评工作将日趋严格，也将越来越规范，对养殖业而言，意味着准入门槛的进一步提升。

“土十条”明确，要强化畜禽养殖污染防治。严格规范兽药、饲料添加剂的生产和使用，防止过量使用，促进源头减量。加强畜禽粪便综合利用，在部分生猪大县开展种养业有机结合、循环发展试点。鼓励支持畜禽粪便处理利用设施建设，到2020年，规模化养殖场、养殖小区配套建设废弃物处理设施比例达到75%以上。

“土十条”的实施，将严格规范兽药、饲料添加剂的生产，依法规范、限制使用抗生素等化学药品，防止兽药、饲料添加剂中的有害成分通过畜禽养殖废弃物还田污染土壤环境。未来饲料生产需按照环保的新标准去执行，对饲料生产企业提出更高的要求，加速产业的洗牌。