甘肃新能源消纳现状及分析

王晶

（国网甘肃省电力公司 临夏供电公司，甘肃 临夏 731100）

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甘肃新能源消纳现状及分析

王晶

甘肃是国家重要的新能源基地，目前风电和光伏装机分别位居全国第三和第一位，在快速发展的同时也凸显出新能源消纳的瓶颈问题，弃风弃电严重。甘肃省采取多项措施扩大新能源消纳市场，但受经济下行压力持续存在，省内用电市场供大于求、电网外送通道不畅、跨省送电竞争日趋激烈等因素制约，甘肃新能源消纳面临的形势严峻。建议从提高外送电量新能源占比、售电公司全面参与市场、跨省调峰、整合西北新能源和外送通道资源等方面扩大新能源消纳范围。

新能源发电消纳；售电市场；跨区购电；跨省调峰

（国网甘肃省电力公司 临夏供电公司，甘肃 临夏 731100）

1 甘肃新能源基本情况

1.1 新能源装机占比高

截止到2016年8月底，甘肃全口径装机容量4 746.36万kW。其中风电并网装机1 277.18万kW，位居全国第三；光伏678万kW，位居全国第一。新能源占全网装机比例超过40%，可再生能源占全网装机比例高达59.39%。

1.2 新能源发展迅速

“十二五”期间，甘肃风电装机容量和发电量年均分别增长59.69%和53.83%，光伏装机容量和发电量年均分别增长300.97%和355.40%，远超全国平均增长速度。甘肃新能源装机集中在河西地区，风电、光伏装机分别占全省新能源装机容量的89.34%、95.87%，大规模集中特点突出。

1.3 节能减排效果显著

“十二五”期间，新能源发电量648亿kWh，相当于节约标准煤约2 009万tce，减少二氧化碳排放约5 223万t，减少二氧化硫排放约64万t。甘肃电网高比例消纳新能源的同时，富余电量通过跨省、跨区送到东部地区消纳，“十二五”期间共外送电量697亿kWh，让“西北风吹蓝东部天”，为国家节能减排做出了重要贡献。

1.4 弃风弃光率高

据统计，截止到2016年8月底，甘肃全网新能源弃风率达到46.04%、弃风电量73.79亿kWh；弃光率达到30.89%、弃光电量18.89亿kWh，弃风弃光比率居高不下。

1.5 发电小时数低

截止到2016年8月，火电发电346亿kWh，利用小时2 080 h，同比减少262 h；水电发电160亿kWh，利用小时2 278 h，同比减少393 h；风力发电98亿kWh，利用小时772 h，同比减少79 h；光电发电42亿kWh，利用小时662 h，同比减少56 h。

2 甘肃新能源存在的困难

2.1 新能源弃风弃光问题突出

“十二五”期间，甘肃全省电源装机年均增长率18.15%（其中新能源年均增长率62.87%），是全社会用电量年均增长率的2.66倍，是统调最大负荷年均增长率的2.69倍。甘肃电网最大负荷仅为1 303万kW，新能源市场就地消纳能力不足，弃风弃光问题不断加剧。

2.2 新能源保障消纳政策难以落实

为支持新能源发展，国家发改委、国家能源局下发了《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》文件，要求甘肃地区按照风电和光电基础发电小时数不低于1 800 h、1 500 h。甘肃作为国家重要的新能源基地，全省装机负荷比达到3.9：1，自身消纳能力有限。2015年，风电利用小时数仅为1 184 h，弃风率39%；光电利用小时数仅为1 061 h，弃光率31%。截止到2016年8月底，风电发电772 h、光伏发电662 h。根据全省年度电力电量平衡情况预测，预计全年风电和光电年平均发电小时数仅为1 100 h、930 h，与国家核定的最低保障收购年小时数目标相比仍有较大差距，难以完成国家核定目标。

2.3 电网安全运行压力大，调峰能力不足

按照甘肃省电力、电量严重过剩的情况，全省火电企业只能按照最小开机方式运行，仅能保证冬季供热、冬季防冻及常年供热机组最小安全运行要求。火电企业安全生产及供热保障压力异常突出，全省火电调峰能力大幅度减小，导致全省调峰能力严重不足，影响甘肃新能源消纳。

2.4 外送市场需求萎缩，扩大外送困难

“三华”地区是西北外送的主要市场，由于国家对产能过剩行业实施硬约束，需求市场不断减弱，加之西南大量水电不断投产，各省争抢有限的送出通道和消纳市场，跨省送电竞争日趋激烈。甘肃无专用送出通道，在外送竞争上处于劣势，加大外送电量更加困难。

3 消纳新能源采取的相关措施

3.1 开展大用户直购电交易

2016年，甘肃省开展新能源与大用户直购电交易3笔，交易电量23.31亿kWh，其中风电15.63亿kWh，光电7.68亿kWh。

3.2 开展新能源替代自备电厂发电

为支持新能源发电企业参与直接交易并逐步扩大交易范围和规模，支持新能源供热以及实施电能替代，降低企业用电成本，促进新能源就近消纳，2016年促成玉门石油管理局、金川公司、兰铝公司等企业参与新能源替代自备电厂发电，预计全年多消纳新能源发电24.8亿kWh。

3.3 推进新能源就地消纳

引导新能源企业进行就地消纳，目前在金昌地区进行试点，取得较好成效。金昌地区光伏装机超过100万kW，弃光现象尤为严重，为促进电力电量消纳，一是组织光伏发电企业和企业的电锅炉及电采暖小区用户签订消纳合同；二是开展用电客户部分新增电量与新能源企业直接结算交易。

3.4 大力推动电力外送

为提高省内电源企业经营效益，甘肃省电力公司加强与国家电网公司、国网西北分部、华中分部以及山东、青海等省电力公司的沟通，全力以赴推进电力外送。2011—2015年分别完成外送电量152.51亿kWh、124.09亿kWh、127.82亿kWh、155.49亿kWh、135.56亿kWh。2016年以来，受经济持续下行影响，电力需求增长缓慢，外送环境差，年初达成全年外送合同38.33亿kWh，后期又经多方争取新增临时外送计划56.25亿kWh。截至目前，外送电量完成94.58亿kWh，同比增长8.4%。

4 相关建议

甘肃地区的用电负荷和装机容量决定了甘肃新能源消纳的复杂性，甘肃经济总量较小，整体用电负荷低，与庞大的电力装机容量相比，差距悬殊，供给侧严重过剩，弃风弃光现象成为常态，难以靠就地消纳解决新能源问题。相比之下，新能源电量外送成了快捷有效的措施，但甘肃目前没有外送电量的专用通道，借用别省外送通道时受到排挤，难以名正言顺的安排外送电计划。同时，在争取受电省份电量外送时，又受到受电省份政府抵制。目前在外送现状的基础上，提出如下建议。

4.1 提高西北区域各直流通道送出新能源电量占比

适当调整西北电网各外送直流通道的新能源电量占比，增加新能源外送电量。2014—2016年上半年外送新能源电量分别占区域总外送电量的7.2%、12.4%、20.3%，按照新能源电量在西北电网总送出电量的占比提高15%，由20.3%提高至35%的比例，可增加消纳新能源电量103亿kWh。

4.2 鼓励售电公司跨区域购入新能源电量

对其他省份成立的手续齐全、依法合规的独立售电公司，鼓励其积极参与市场，跨区域购入西北地区新能源电量，顺应电改大潮，达到破解政府之间壁垒的目的，同时解决西北地区新能源消纳困境。适当调整西北电网各外送直流通道的新能源电量占比，增加新能源外送电量，以满足独立售电公司的购电电量。

4.3 西北区域加强跨省（区）调峰

西北地区新能源分布较为集中,部分省（区）电网调峰能力不足，难以充分发挥新能源的发电能力。西北电网联合互动，加强跨省（区）调峰，共同组织新能源为华北、华中、华东地区提供清洁电力电量的同时，在省间进行合理调峰补偿，发挥省间互济优势，优化联络线运行模式，利用市场手段充分发挥大电网的调节能力和负荷中心的消纳能力，促进可再生能源在更大范围内消纳。

4.4 西北区域不再消纳四川水电

风能、太阳能、水能同属清洁能源，在西北区域新能源严重富余的情况下，每年通过德宝通道反转消纳四川水电100亿kWh，与西北区域努力消纳风电、光电相矛盾，建议德宝通道不再反转运行，直接将四川水电送往华中、华东区域，西北区域不再消纳四川水电，同时还可增加西北绝对富余电量跨省消纳200亿kWh。

4.5 优化西北区域新能源外送内部组织与分配办法

在西北区域内，依托国网西北分部，整合西北五省（区）的新能源资源及外送电通道资源，统一组织跨区新能源外送电力电量，按照五省（区）新能源装机比例统一分配，着力将西北电网建设成中国能源互联网的示范基地。充分发挥主控区置换的作用，在西北区域五省（区）之间，在各省区新能源发电能力不足期间开展主控区置换，充分发挥西北区域水电的调节能力，发挥西北区域电量库“蓄水池”的作用，以对外提供优质可持续有保障的新能源电力电量为一致目标，为西部地方经济发展和国家节能减排作出新的更大贡献。D

Analysis of Gansu new energy accommodation

WANG Jing

（Linxia Power Supply Company，Linxia 731100，China）

Gansu province is the important national new energy base.At present wind power and photo⁃voltaic power rank the third and the first respectively in the country.At the same time of rapid development,new energy consumption bottleneck problems are also highlights, abandoned wind and lights are serious.Gansu province takes measures to expand new energy consumption market,but new energy consumption problems are faced with the grim situations in Gansu province because of the economy continued downward pressure,provincial electricity market oversupply,grid channel impeded,competition factors of cross⁃regional transmission to be delivered to the outside.It is advised to improve power new energy proportion from outside,electricity sale company full participation in the market,integration of northwest provinces new energy and and channel resources to expand new energy consumption range.

new energy power generation consumption;electricity sales market;inter⁃regional power purchase;inter⁃province peak load shifting

10.3969/j.issn.1009-1831.2016.06.011

F407.61；TM614；TM615

C

2016-09-09

2016-09-18