新模式 新格局 新挑战

长沙市望城区人大农工委(410200)谭铁安

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长沙市望城区人大农工委(410200)谭铁安

2016年中央一号文件提出：“加快现代畜牧业建设，根据环境容量调整区域养殖布局，优化畜禽养殖结构，发展草食畜牧业，形成规模化生产、集约化经营为主导的产业发展格局。启动实施种养结合循环农业示范工程，推动种养结合、农牧循环发展。”这一表述，为现代畜牧业发展进一步指明了方向，明确了具体路线图，同时也给现代畜牧业发展提供了新挑战。

在当前的畜牧业建设发展过程中，依然存在着区域养殖布局随意性大、养殖结构不合理、畜牧生产对资源的利用率不高、对环境的影响没有有效的消解措施、畜禽养殖效益不高、种养循环发展结合不够等问题。为此，加快现代畜牧业建设，应从以下几个方面发力。

加大宣传力度深刻领会关于加快现代畜牧业建设的精神实质，站在历史高度来认识现代畜牧业建设；将产业发展模式、生产经营体制等与环境容量有机结合起来，最终达到产业效益和资源生态效益提升的目标；加大对文件的宣传力度，通过各种渠道将文件精神贯彻到畜牧业生产和经营主体当中。

推进结构调整强化环境容量对畜牧业建设发展的主导作用，严格按照法律规定和环保政策要求进行区域养殖布局，强调区域养殖布局规划的刚性要求和效力，彻底改变区域养殖布局随意性问题；培育区域现代畜牧业建设重点和骨干生产经营主体，引导社会层面自觉接受畜禽养殖结构调整。

加大监管力度要在落实区域养殖结构规划布局和现代畜牧业建设的实践当中加大监管力度，加强政策扶持和产业引导，鼓励通过规模化生产和集约化经营推进产业布局调整和养殖结构优化；发挥规模企业引导作用，强化对规模养殖生产经营的督促检查，确保养殖结构和产业发展符合现代畜牧业建设要求。

满足市场需求根据农业供给侧结构性改革的要求，认真分析畜牧业建设发展当中的用地、检验检疫、市场效益等具体问题，破解产业发展难题；加强区域畜禽产品市场建设，补齐区域畜牧业发展过程中的种养结合、冷链物流、农村电商建设等方面的短板，推进产业转型升级；通过培育品牌，改善生产经营条件，完善生产经营体制，加大政策扶持和风险处置力度等形式，提升畜禽产品生产经营效益，满足畜禽产品消费者的市场需求。