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乡镇动物防疫工作的思考和建议

2016-03-10于永信杨生忠彭艳霞

甘肃畜牧兽医 2016年23期
关键词:检疫站防疫动物

于永信,杨生忠,彭艳霞

(1.酒泉市肃州区西洞镇动物防疫检疫站,甘肃 酒泉 735001;2.酒泉市肃州区银达镇动物防疫检疫站,甘肃 酒泉 735001)

乡镇动物防疫工作的思考和建议

于永信1,杨生忠1,彭艳霞2

(1.酒泉市肃州区西洞镇动物防疫检疫站,甘肃 酒泉 735001;2.酒泉市肃州区银达镇动物防疫检疫站,甘肃 酒泉 735001)

基层防疫工作离不开上级政府的资金和政策支持,离不开乡(镇)党委、政府的工作机制支持,国家对食品安全监管越来越重视,尤其是肉、蛋奶食品的安全,已引起社会的高度关注。动物防疫工作直接影响动物性食品安全和畜牧业健康发展、农民增收、社会稳定。文章结合西洞镇实际情况,就动物防疫工作中存在的问题进行了梳理,并提出建议。

动物防疫;畜牧业;基层

畜牧业是增加农民收入、提高人民生活质量的一大重点产业,也是保证国民经济稳步发展、社会稳定的一项基础性产业。在农村,养殖业经济占乡镇经济的比重很大,受到社会各界的重视,如何确保这项产业的正常运转,动物防疫工作就显得至关重要。动物传染病是制约畜牧业发展的瓶颈,怎样有效控制传染源、切断传播途径、保护易感动物,是我们基层畜牧工作者重点思考的问题。

1 存在问题

1.1 养殖户防疫意识不强

一是对防疫工作的认识不高,受传统思想的影响,一些农户只顾眼前利益,怕麻烦、怕过敏,不积极主动接受畜禽防疫。二是防疫人员责任意识不强,一些防疫人员只顾打针,不认真给畜主讲解防疫知识,更有甚者是个别防疫员当着农户的面只挂耳标,不注射疫苗,防疫走过场,免疫质量不高,导致免疫失败,农户对防疫失去信心。三是一些养殖场(户)自己购买非正规渠道疫苗、导致免疫效果差、甚至失败。四是个别防疫人员素质差,不按操作规程注射,剂量不足、部位不准或使用过期过夜疫苗,使抗体水平达不到标准。

1.2 病死畜禽无害化处理监管不规范、不到位

由于专职动物防疫检疫人员少,监管有死角,有的养殖场发现有病畜,估计治疗价值不高就出售给一些不法商贩流入市场;或者死亡后乱扔乱弃,造成环境污染,病原扩散。

1.3 乡镇专职动物防疫人员少、不稳定

这几年西洞镇虽然补充了一部分防疫人员,但很快有的转行其他行业,有的被乡镇调用到别的部门,专业的防疫人员很少。村级防疫人员待遇低,工作环境又脏又累,没有工作积极性,年轻人不愿意从事这项工作。防疫工作需要大量的人力、物力、财力,村级防疫员报酬与工作量不相称,加上农户不积极配合,量大面广,工作难度大,使得防疫工作很难落到实处。

1.4 防疫工作经费少

由于防疫工作经费少,过敏反应治疗、死亡补偿经费不能按时兑付,或者没有,养殖户经常上门找麻烦、防疫人员底气不足,养殖户心理存在抵触情绪,不愿积极接受疫苗注射。

2 对策建议

认真解决好以上问题,有利于顺利开展基层动物防疫工作。现在疫苗有国家免费提供,基层防疫员负责打针注射。应探索新的动物防疫管理体制,规范防疫工作运行机制,做到责任清、任务明、可追溯。

2.1 加大宣传力度,增强防疫意识

通过多种渠道、广泛宣传动物防疫的科学内涵,讲科技、摆事实、举例子,让养殖户深刻认识到防疫的重要性,从根本上改变观念,提高防疫意识,主动接受动物疫病的免疫。

2.2 加强业务知识培训,提高人员素质

加强专业知识的学习和技能的培训,提高防疫人员的业务水平,规范操作步骤,提高防疫质量,在药品运输、保管和使用环节严格遵守规程,避免疫苗失效。

2.3 增加资金投入、稳定防疫队伍

基层防疫队伍是开展动物防疫工作的基础,是预防动物疫病发生和保障动物性食品安全的守护者,基层防疫机构是否健全,防疫队伍素质高低,直接影响到动物防疫工作的整体水平。一方面政府要投入足够资金、保障和加强基础设施建设、配齐乡(镇)防疫站专职防疫员,改善工作条件。另一方面要稳定村级防疫员队伍,提高人员工资和工作经费,为村级防疫员购买基本医疗保险和养老保险,解决后顾之忧,稳定人心,使其全身心投入到动物防疫工作中。

2.4 发展集约化规模养殖、促进科学管理水平

近年来,西洞镇畜牧业迅速发展,养殖方式也发生了改变,已从过去的千家万户粗放散养转变为现在的以养殖小区规模化养殖。政府规划养殖园区,并投入资金建好基础设施,水、电、路、林一应俱全,鼓励有养殖意向的企业或养殖大户入园集中养殖,提供免费的技术指导和免疫服务,节省人力、物力、财力,达到资源共享的目的,养殖大户往往都具有较高的疾病预防意识,对免疫注射、消毒灭源措施都很积极主动。

2.5 加强行政执法、加大违法处罚力度

根据《动物防疫法》、《畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程》等法律法规的规定,加大对未作无害化处理及出售病死畜禽的处罚力度,该立案的立案,该起诉的起诉,依法进行处罚,严厉打击本行业各类违法行为。强制不能只是一句空话,要有经常性、连续性,个别群众法制意识淡薄,有理无理总是喜欢上访,缠访闹事,认为只要到上级机关上访闹事,无理也会变成有理,说不定还会捞一点好处。为了摆脱无理缠访,上级往往会给下级施加压力,要求尽快安抚上访者,维护社会稳定;下级为了求太平只能是和稀泥抹光墙,不愿意去动真碰硬惹麻烦,强制就只能是一句空话,这样就给动物防疫和动物食品安全造成很大的隐患,一旦发生疫情爆发蔓延或者是动物食品安全事故,直接影响畜牧业经济的发展,损失巨大,不可估量。所以、各级政府应当加大对群众法制教育,克服畏难情绪,采取强有力的措施,以法律为后盾,依法强制开展动物免疫工作。

(编辑:高真贞)

S851.3

A

1006-799X(2016)23-0029-02

于永信(1965-),男,甘肃酒泉人,畜牧师,主要从事动物防疫检疫工作。

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