用科学发展与项目管理谋划高台县肉牛产业

贾文玉（甘肃省张掖市高台县骆驼城镇畜牧兽医站，甘肃 高台 734300）

用科学发展与项目管理谋划高台县肉牛产业

贾文玉
（甘肃省张掖市高台县骆驼城镇畜牧兽医站，甘肃 高台 734300）

“草畜产业工程”为高台县“七大工程”之一，是保持畜牧业持续发展，增加农民收入的重要支撑，特别是高台县肉牛产业的发展，是张掖市“百万头肉牛基地建设工程”的有机组成部分，必须用科学发展思维谋划，通过项目管理工程建设才能使高台县肉牛产业真正成为促进县域草畜产业发展，保证农民增加收入的致富工程和民生工程。

项目；管理；肉牛；发展

作为农业“三分天下有其一”的畜牧业，在高台县农民收入中仅占23.7%的比重，反映了高台县畜牧业发展水平低，效益不高的现实。在张掖市人民政府提出建立河西“百万头肉牛”基地建设的有利时机，作为高台县“七大工程”之一的“草畜产业”发展适逢时机，只要能够把握时机，迎难而上，用科学发展指导，用项目管理谋划高台县肉牛产业发展，必将使高台县“草畜产业工程”成为群众的致富工程和民生工程。

1　科学发展与肉牛产业项目管理

1.1科学发展与项目带动

科学发展是解决肉牛产业所有问题的关键，项目是科学发展的载体，特别是作为我县肉牛产业发展，支撑力强，辐射面广，是投资的“启动器”，是抢占发展平台制高点的突破口。在产业发展过程中必须时刻贯彻科学发展和项目带动意识。

1.2项目规划与发展规划

肉牛产业发展作为县委、县政府对农民增加收入的主力工程，做好对肉牛产业近、中、长期项目规划与发展规划意义重大，可以让群众切实感受到政府对农民增收的关怀。

1.2.1重视草畜产业规划工作 一是做好全县肉牛发展现状调查；二是充分调查研究明晰肉牛产业发展近、中、长期发展规划；三是建立肉牛产业纠编机制，定期进行肉牛产业发展状况，存在问题调研，对存在的问题，好的思路进行及时改正。

1.2.2明确肉牛产业项目的谋划方向 方向是前进的指南，项目前期必须对发展模式有明确定位，并随发展阶段、成效、农业产业化发展格局调整和补充，现阶段应以：一是依托龙头企业带动，发展小群体、大规模、广覆盖，就地消化秸秆资源模式格局；二是以试验示范、效益对比分析确定最佳饲养数量，最佳饲养品种，最佳饲养区域；三是以政府扶持撬动社会闲散资金；四是加强产销对接，做好市场信息平台建设。

1.2.3做好肉牛产业区域发展规划 根据高台县各乡镇地理位置、耕地面积、农作物种植习惯，可资利用秸秆产量、种类，自然草地分布情况因地制宜、因草制宜、因牛制宜，制定出适合我县区域发展的肉牛产业发展规划。

2　肉牛产业发展保障体系项目建设

肉牛产业发展作为一个大的工程项目，其中包含良种保障体系、圈舍和设施设备配套体系、营养保障体系、疫控保障体系、科学饲养管理体系、产销对接保障体系，对其中的每一个体系都应该当成一个小项目加以对待，充分体现科学发展理念，为整个大的肉牛产业发展项目保驾护航。

2.1良种保障体系项目建设

2.1.1摸清全县肉牛存栏、分布、冻配点设置情况 将现有可资利用资源作为平台，狠抓现阶段肉牛产业发展。

2.1.2根据肉牛产业发展近、中、长期发展规划 结合现有全县可资利用资源平台，做好全县冻配点的设置分布、规划，确保近、中、长期规划对良种肉牛的推广力度。

2.1.3做好良种肉牛饲养试验示范 在确定近期良种配套系的基础上，不断优化，确保中、长期规划发展对肉牛杂交品系的品质要求。

2.2圈舍和设施设备配套体系项目建设

2.2.1肉牛产业发展初期可通过利用现有圈舍 通过闲置启用、租赁、改建、简易改造的方法，加大肉牛发展速度。亦利用防疫、管理及环保要求，可以充分利用争取畜牧业扶持资金及农业资金整合利用，如养殖小区建设配套资金、危房改造、小康住宅建设，群众自建等方式，确保牛产业有良好的设施设备。

2.2.2做好中、长期圈舍和设施设备规划 逐步形成集中连片，整齐划一的养殖小区，确保防疫、饲料、诊治、产销一体化。

2.3营养保障体系项目建设

2.3.1近期发展以充分发挥秸秆利用为主 通过简单的物理、化学加工处理将废弃的秸秆做到充分利用，确保牛产业在面上有大的突破。

2.3.2中、长期规划必须对全县饲草料资源进行详细摸底 从种类、数量、分布、营养价值，适宜饲喂量、加工、调制等详细情况进行编制，并对中、长期发展的饲草料制约因素进行论证、贮备优质牧草基地，以满足发展需要。

2.3.3建立饲料原料供求网络平台 适时发布饲料原料价格，确保群众获得质优价廉的饲料原料。

2.4疫控保障体系项目建设

2.4.1近期以现有畜牧系统人员为主 力保障肉牛产业发展疫控保障，并利用已建成的农村防疫人员队伍，以春秋季防疫，全年补防的模式，切实做好疫控工作。

2.4.2充分发挥兽医卫生监督机构 疾控机构的网络平台，建立健全疾情发布制度，及时有效地为群众提供疫情动态信息。

2.4.3建立中、长期发展规划 不断加大对畜牧兽医工作的支持，充实人员，提高素质，形成全覆盖，多形式的疫控体系。

2.5科学饲养管理体系项目建设

2.5.1近期发展以现有畜牧站为依托 发挥好畜牧站的畜牧技术推广职能，大力推广五良配套技术，确保近期发展需要。

2.5.2中长期发展必须编制中长期项目发展规划 根据规划及发展速度，不断充实调整，更新畜牧技术人员力量，以保人力资源有效利用保肉牛产业发展。

2.5.3建立专门机构 做好科学饲养管理技术的本地化，筛选、优化适合本地实际的饲养管理技术，并根据发展目标，不断优化、贮备技术，以满足肉牛产业的不断发展。

2.6销售网络配套体系项目建设

2.6.1全面掌握全国乃至世界肉牛及牛肉价格 并对本地肉牛、牛肉价格进行详细的掌握，是保障肉牛产业健康发展的保障。

2.6.2建立健全网络配套体系建设规划 从培训壮大经纪人队伍，肉牛交易市场建设，肉牛深加工项目建设，培育壮大龙头企业建设。

2.6.3建立犊牛、肉牛行情发布平台建设

（编辑：晏兵兵）

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贾文玉（1986-），男，甘肃高台人，兽医师，主要从事畜牧兽医工作。