对新形势下农电管理体制改革的思考

罗俊伟

摘 要：在我国市场经济体制不断完善的情况下，新农村建设的有效推进，给农电管理体制改革提出了更高要求，以推动农村经济快速发展，从而提高农民群众的生活水平和经济能力。本文就新形势下农电管理体制改革存在的问题进行全面分析，提出新形势下农电管理体制改革的实施策略，以促进我国农电管理水平快速提升。

关键词：新形势；农电管理体制；改革；问题；策略

根据新形势下农村经济的发展情况来看，农电事业的进一步发展必须对农电管理体制改革给予高度重视，并不断加大投资力度和建设力度等，才能真正提高农电在我国市场经济中的地位，最终促进我国农村经济健康、稳定发展。

一、新形势下农电管理体制改革存在的问题

在国家不断加大经济体制改革力度的情况下，对新形势下农电管理体制改革的整体情况进行分析发现，其存在的问题主要包括如下几个方面：

（一）法律法规的完善方面

在我国新农村建设中，农电管理占据的比例非常大，是农村经济水平提升的重要支持，对于促进农村经济快速发展有着非常重要的影响，因此，政府、相关部门都必须高度重视农电管理体制改革，才能真正实现我国新农村建设的真正目标。但是，农电管理体制的法律法规还不够完善，给农电管理改革带来了极大阻碍，最终影响农村的未来发展。所以，加大农电管理体制相关法律法规的完善力度，注重“电力法”的全面落实，是新形势下农电管理体制改革的重要工作之一，对于促进农村经济进一步发展有着重要影响。

（二）供电单位代管制方面

根据我国电网事业的发展情况来看，想要促进县级供电的有效管理，就必须认真落实政企分开制度，才能在科学制定供电市场规划的基础上，大大降低供电单位的管理成本，最终保障代管制的有效执行。目前，代管制有着较强的行政管理属性，可以充分发挥积极促进作用，对于实现县级供电单位技术、人才等多方面的规范化管理有着极大影响。但是，部分供电单位的归属还不够明确，导致较多地区的政府已经不再向农电供电单位提供支持资金，不但降低代管制的流动性、积极性等，还给农电管理的未来发展造成严重影响，最终危害农电单位的可持续发展。

（三）供电单位股份制方面

目前，我国较多地区的供电单位采用的都是股份制管理制度，有利于提高供电管理人员的工作积极性和工作热情，对于增强供电单位和政府部门直接的联系有着重要影响，是促进农电管理、三农一体化发展的重要途径。但是，股份制在供电单位进行重组、改造等方面有着不良影响，如果进行改革则会影响供电单位的平衡发展，最终降低农电管理体制的灵活性。与此同时，供电管理体制与社会发展存在的不相适情况，大大提高了农电管理体制改革的难度，必须注重股份制度的有效完善，才能真正推动我国农电管理体制改革不断创新。

二、新形势下农电管理体制改革的实施策略

根据上述几个方面的内容，对新形势下农电管理体制改革进行全面分析来看，农电管理体制改革需要与农村经济发展相适应，才能更好的为农民群众提供服务。总的来说，当前应实施的策略主要有如下几个方面：

（一）加大农电管理体制改革力度

在农电管理改革中，农电管理体制改革占据着非常重要的地位，必须加大农电管理体制改革力度，才能构建出分工明确、机构设置合理和团结协作性较强的农电管理体制，最终推动我国新农村建设进一步发展。在实践过程中，政府部分必须加大农电改革的支持力度，并明确各部门的改革职权，才能在充分发挥省级电网、国家电网等农电管理体制部门的职能的基础上，推动我国农村经济快速发展。与此同时，政府部门需要做好引导工作，加强农村建设和农村经济建设之间的联系，才能实现政府行政策略的严格落实，最终促进各供电单位更好、更快的发展。由此可见，通过政府、国家电网等机构，科学制定与农村经济发展相适应的农电改革策略，对于推动我国农电管理制度改革不断创新有着重要作用。

（二）加强农电改革和农村经济发展的联系

随着我国市场经济的快速发展，新形势下的农电管理体制改革，是我国社会主义现代化建设的重要需求，对于促进我国市场经济体制更加完善有着重要影响。根据我国农村经济的发展情况来看，农网的科学发展必须严格落实农电管理体制改革的相关策略，才能真正推动我国农网事业进一步发展。在实践过程中，加强农电改革、农村经济发展之间的联系，制定与国家和政府的农电政策相适应的发展策略，并紧密结合城乡供电体制与农村经济体制建设，是农村经济快速发展的重要支持，对于促进农电管理体制改革协调发展有着重要影响。因此，根据不同地区农村经济的实际发展需求，注重农电管理体制改革创新，合理调整各项实施政策，是我国新农村建设的重要工作之一，对于实现我国社会主义现代化建设的终极目标有着极大作用。

（三）加大相关法律法律的完善力度

根据我国电网事业的发展情况来看，加大相关法律发挥的完善力度，注重农村电管体制改革的不断创新，并提高农电管理体制的合理性，是农电管理体制改革的重要法律武器，对于推动我国市场经济快速发展有着重要影响。目前，我国农村经济的市场化发展，给农电管理体制改革带来很多阻碍，是当前急需解决的重要问题之一。因此，在实践过程中，注重法律机制的有效完善，加强绩效体制改革，提高农电管理体制的公正性、客观性等，对于推动农村经济快速发展有着重要影响。与此同时，根据农电企业的发展需求合理制定相关法律制度，注重现代管理理念的广泛应用，并明确成本补偿机制和交叉补贴机制的内容，是促进农村电力和谐发展的重要基础，对于深化新形势下的农电管理体制改革有着极大影响。

（四）注重农电服务水平的全面提升

在我国农电管理体制改革不断推进的情况下，明确农电服务公司的发展思路，加强农电公司与农电工之间的联系，并注重农电服务水平的全面提升，才能提高农电工的企业忠诚度，从而在提高农电工工作热情的基础上，推动我国农村经济市场化发展。在我国农电管理体制、服务体系等有效完善的过程中，注重绩效考核制度的合理制定，如三级考核模式、个人年度考核制度、薪酬提升制度等，是农电管理体制改革的重点之一，才能更好的满足社会发展需求，并推动我国农村经济进一步发展，对于实现我国农电管理体制改革不断创新有着重要影响。由此可见，我国市场经济的快速发展，必须注重农村经济的稳定、健康发展，并全面落实国家和政府的相关政策，才能更好的适应新形势的发展，从而推动我国农村更好发展。

三、结束语

综上所述，在经济全球化发展趋势不断加剧的情况下，我国农村经济水平的快速提升，需要不断加强农电管理体制改革，才能更好的促进农电管理可持续发展。因此，根据我国市场经济的发展需求，注重代管制度的科学构建和完善，并创新农电管理体制，是我国农电管理有序发展的重要基础，对于推动我国农村经济、电网事业更长远发展有着重要影响。

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